Постанова

від 07.12.2010 по справі 13021/10/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД



Харківський окружний адміністративний суд

61004  м. Харків  вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

 Харків  

 07 грудня 2010 р.                                                                                 № 2-а- 13021/10/2070  

Харківський окружний адміністративний суд  у складі головуючого судді   Волкова Л.М., розглянув у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом

 Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України   

до

 Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Буллет"   

про

 стягнення штрафу,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій після уточнення позовних вимог, прийнятих судом, просив суд стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Буллет» до Державного бюджету України штраф у сумі 4100,00 грн.       

          В обґрунтування позовних вимог позивачем в позові зазначено наступне. ТОВ «Фінансова компанія «Буллет» набуло статусу фінансової установи після її внесення до Державного реєстру фінансових установ, який ведеться Держфінпослуг. Позивачем було проведено перевірку ТОВ «Фінансова компанія «Буллет», за результатами якої складено акт про порушення законодавства про фінансові послуги від 11.06.2010 № 1509/41/05-ФК. Постановою про накладення штрафу за порушення законодавства про фінансові послуги від 21.06.2010 № 1509/41/05/01-ФК до відповідача застосовано захід впливу у вигляді штрафу у розмірі 5100,00грн., відповідачем було сплачено частково у розмірі 1000 грн., залишок заборгованості відповідача складає 4100 грн., яку позивач просив стягнути в судовому порядку.

          Позивач в судове засідання, призначене на 07.12.2010р. не прибув, про час, дату та місце судового засідання був повідомлений належним чином, до суду надав заяву з проханням слухати справу без участі його представника (а.с. 30).

Відповідач в судові засідання, призначені на 16.11.2010р. та 07.12.2010р. свого представника не направив, письмових заперечень щодо поданого позову до суду не надав, до суду надав заяву з проханням слухати справу без його участі (а.с. 34).

             Суд вважає, що  сторони  є належним чином повідомленими про дату, час та місце судового засідання, потреба заслухати свідка чи експерта відсутня, перешкод для розгляду справи у судовому засіданні немає, а тому суд вважає що справу слід розглянути за наявними в ній матеріалами в порядку письмового провадження з огляду на ч. 6 ст. 128 КАС України.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши  докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Буллет» є юридичною особою та фінансовою установою відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» від 12.07.2001р. № 2664-III.

Згідно з п.п. 4.5. Постанови КМУ "Про затвердження Положення про Державну комісію з регулювання ринків фінансових послуг України"від 03.02.2010р. № 157 Держфінпослуг відповідно до покладених на неї завдань здійснює відповідно до законодавства державне регулювання та нагляд за діяльністю фінансових установ (крім банків, професійних учасників фондового ринку, інститутів спільного інвестування, фінансових установ, які мають статус міжурядових міжнародних організацій, Державного казначейства та державних цільових фондів).

Товариством з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Буллет» до Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України був поданий звіт про фінансові результати за І квартал 2010р. (а.с. 19-20).

11.06.2010р. Державною комісією з регулювання ринків фінансових послуг України була проведена перевірка звітності за 2009 рік та за І квартал 2010 року, за результатами якої був складений Акт № 1509/41/05-ФК, відповідно до якого було встановлено порушення п. 2 ч. 1 ст. 41 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг», в частинні не надання інформації про виконання вимог Постанови про застосування штрафу за порушення, вчинені на ринках фінансових послуг від 31.03.2010 року №1396/41/05/01-ФК (а.с. 14-15). Акт перевірки був надісланий ТОВ «Фінансова компанія «Буллет» поштою, що підтверджується копією супровідного листа (а.с. 13).

Відповідно до ч. 1 ст. 39 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» від 12.07.2001р. № 2664-III у разі порушення законів та інших нормативно-правових актів, що регулюють діяльність з надання фінансових послуг, Уповноважений орган застосовує заходи впливу відповідно до закону.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 41 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» від 12.07.2001р. № 2664-III уповноважений орган застосовує до суб'єктів підприємницької діяльності штрафні санкції: за ненадання, несвоєчасне надання або надання завідомо недостовірної інформації - у розмірі до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, але не більше одного відсотка від розміру статутного (пайового) капіталу юридичної особи - суб'єкта підприємницької діяльності, що вчинила правопорушення.

Постановою про накладення штрафу за порушення законодавства про фінансові послуги від 21.06.2010 № 1509/41/05/01-ФК до відповідача застосовано захід впливу у вигляді штрафу у розмірі 5100,00грн., який відповідач був зобов’язаний сплатити у строк до 21.07.2010р. (а.с. 10-12). Постанова  про накладення штрафу була надіслана відповідачеві поштою, що підтверджується копією супровідного листа (а.с. 9).

Згідно з п.п. 2.4. Розпорядження Держфінпослуг України "Про затвердження Положення про застосування Державною комісією з регулювання ринків фінансових послуг України заходів впливу" від 13.11.2003р. № 125 у разі несплати штрафу в добровільному порядку у строк, передбачений постановою, він стягується Держфінпослуг у судовому порядку.

Судом встановлено, що постанова  про накладення штрафу відповідачем оскаржена не була, у строк, встановлений у постанові, відповідачем сума штрафу сплачена не була, на час розгляду справи в суді сума штрафу відповідачем сплачена частково, залишок штрафу складає 4100 грн.

Згідно з ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідач правом участі у судовому засіданні не скористався, письмових заперечень щодо поданого позову до суду не надав.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

          На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 1, 39, 41 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» від 12.07.2001р. № 2664-III, Постановою КМУ "Про затвердження Положення про Державну комісію з регулювання ринків фінансових послуг України"від 03.02.2010р. № 157, ст.ст. 11, 94, 122, 160, 161, ст. 162, ст.ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,–

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України до Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Буллет» про стягнення штрафу - задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Буллет» (ідентифікаційний код: 36371197, місце знаходження: вул. Сумська, 88, м. Харків, 61002) до Державного бюджету України штраф в сумі  4100.00 (чотири тисячі сто грн. 00 коп.) грн.

3.   Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у десятиденний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня отримання копії постанови. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

          4. Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.            

Суддя                                                                                                          Волкова Л.М.