Постанова

від 16.11.2010 по справі 10432/10/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний ад міністративний суд

61004 м. Харків, вул. Мар'їнська, 18- Б-3

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16.11.2010 р. № 2а -10432/10/2070

Харківський окружний адм іністративний суд у складі:

Головуючого судді - Супрун Ю .О.,

при секретарі судового зас ідання - Ахвердян Р.А.,

за участю:

представника позивача - Ф едоровської І.І.,

представник відповідача - Лазаренко І.В.,

розглянувши у відкри тому судовому засіданні адм іністративну справу за позов ом Товариства з обмеженою ві дповідальністю "Пасс" до Держ авної податкової інспекції у Фрунзенському районі м. Харк ова про визнання недійсним т а скасування податкового пов ідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою в ідповідальністю "Пасс" зверн улося до Харківського окружн ого адміністративного суду з позовом до Державної податк ової інспекції у Фрунзенсько му районі м. Харкова, в якому п росить суд: визнати недійсни м та скасувати дію податково го повідомлення-рішення № 00011923 02/0 від 10 червня 2010 року;

В обґрунтування позовних в имог позивач зазначив, що 10.06.2010 року Державною податковою ін спекцією у Фрунзенському рай оні м. Харкова була проведена позапланова невиїзна переві рка з питань взаємовідносин Товариства з обмеженою відп овідальністю "Пасс" з Товарис твом з обмеженою відповідаль ністю "Криотехніка" (код 21170657) та Приватним підприємством "Кр иотехгаз" (код 19462097) за період з 01. 07.2006 року по 30.06.2009 року, за результ атами якої був складений акт № 2942/23-212/34389511 від 10.06.2010 року. На підста ві зазначеного акту 10.06.2010 року н ачальником Державної податк ової інспекції у Фрунзенсько му районі м. Харкова було при йнято податкове повідомленн я-рішення № 0001192302/0 про визначенн я суми податкового зобов'яза ння та стягненням з Товарист ва з обмеженою відповідальні стю "Пасс": по податку на додан у вартість - 64 019,00 грн., по штрафни м санкціям - 32 009,50 грн., на загальн у суму 96 028,50 грн.

Податкове повідомлення-рі шення Державної податкової і нспекції у Фрунзенському рай оні м. Харкова № 0001192302/0 від 10.06.2010 рок у Товариством з обмеженою ві дповідальністю "Пасс" було ос каржено, але скарга Державно ю податковою інспекцією у Фр унзенському районі м. Харков а була залишена без задоволе ння.

Позивач вважає податкове п овідомлення-рішення № 0001192302/0 ві д 10.06.2010 року неправомірним з нас тупних підстав:

- з 16.10.2009 року по 12.11.2009 року Держав на податкова інспекція у Фру нзенському районі м. Харкова проводила планову виїзну пе ревірку Товариства з обмежен ою відповідальністю "Пасс" з п итань виконання підприємств ом вимог податкового законод авства за період діяльності з 01.07.2006 року по 30.06.2009 року, за резул ьтатами якої складений акт № 6465/23-212/34389511 від 17.11.2009 року. Таким чино м по періоду діяльності пози вача з 01.07.2006 року по 30.06.2009 року вже була проведена документальн а перевірка, донараховані по даткові зобов'язання по пода тку на додану вартість зі штр афними санкціями, які були св оєчасно сплачені Товариство м з обмеженою відповідальніс тю "Пасс", та проведення позапл анової невиїзної перевірки 1 0.06.2010 року є повторною перевірк ою;

- під час проведення позапла нової невиїзної перевірки не зважаючи на те, що документи - податкові накладні вже були перевірені під час попереднь ої перевірки були надані для огляду, але на них відсутнє по силання у зв'язку з тим, що це б уло б додатковою підставою д ля визнання податкового пові домлення-рішення №0001192302/0 від 10.06.20 10 року неправомірним.

Відповідач заперечував пр оти позову, від начальника Де ржавної податкової інспекці ї у Фрунзенському районі м. Ха ркова до суду надішли запере чення, в яких відповідач зазн ачив, що по періоду діяльност і позивача з 01.07.2006 року по 30.06.2009 рок у була проведена документаль на перевірка.

Планова виїзна перевірка Т овариства з обмеженою відпов ідальністю "Пасс" з питань до тримання податкового та валю тного законодавства за періо д з 01.07.2006 року по 30.06.2009 року була пр оведена Державною податково ю інспекцією, про що складено акт від 17.11.2009 року № 6465/23-212/34389511.

У результативній частині а кту про результати планової виїзної перевірки Товариств а з обмеженою відповідальніс тю "Пасс" зазначено, що при отр иманні матеріалів, які не під тверджують дані обліку суб'є кта господарювання, який пер евіряється керівником подат кового органу можуть бути вж иті заходи щодо проведення д окументальної невиїзної або позапланової виїзної переві рки відповідно до Закону Укр аїни від 04.12.1990 року № 509-ХП "Про дер жавну податкову службу в Укр аїні".

Відповідно системі автома тизованого співставлення по даткової звітності з податку на додану вартість за період з 01.03.2008 року по 30.09.2008 року Товарис тво з обмеженою відповідальн істю "Пасс" виявлено завищенн я податкового кредиту по під приємствам, свідоцтва про ре єстрацію платника податку на додану вартість, яких анульо ване на період виписки подат кових накладних, а саме:

- за липень 2008 року - в сумі 15 724,00 г рн. по контрагенту Товариств а з обмеженою відповідальніс тю "Кріотехніка", свідоцтво пр о реєстрацію платника податк у на додану вартість якого ві д 17.03.2000 року № 29132719, видане Державн ою податковою інспекцією у Л енінському районі м. Харкова - анульоване 30.11.2006 року, та яке 23.03 .2007 року знято з обліку в Держав ній податковій інспекції у з в'язку з ліквідацією за рішен ням власника від 21.09.2006 року;

- за листопад 2008 року - в сумі 15 7 00,00 грн., за грудень 2008 року - в сум і 23 145,00 грн., за січень 2009 року - в су мі 9 450,00 грн. по контрагенту Прив атному підприємству "Кріотех газ" (код 19462097), свідоцтво про реє страцію платника податку на додану вартість якого від 21.07.19 97 року №28015509, видане Державною п одатковою інспекцією у Ленін ському районі м. Харкова - анул ьоване 15.02.2007 року, та яке 29.09.2006 року знято з обліку в Державній по датковій інспекції у зв'язку з ліквідацією за рішенням вл асника від 29.09.2006 року.

За таких обставин Державна податкова інспекція у Фрунз енському районі м. Харкова пр осила у задоволенні адмініст ративного позову Товариства з обмеженою відповідальніст ю "Пасс" відмовити у повному об сязі.

Заслухавши пояснення пред ставників сторін по справі, д ослідивши матеріали справи, судом встановлено наступні о бставини.

Державною податковою інсп екцією у Фрунзенському райо ні м. Харкова проведена невиї зна документальна перевірка Товариства з обмеженою відп овідальністю "Пасс" з питань в заємовідносин з Товариством з обмеженою відповідальніст ю "Кріотехніка" та Приватним п ідприємством "Кріотехгаз" за період з 01.07.2006 року по 30.06.2009 року, з а результатами якої складено акт від 10.06.2010 року №2942/23-212/34389511 (а.с.7-11).

В акті містяться висновки п ро порушення позивачем вимог п.п. 7.2.6 п. 7.2, п.п. 7.4.5 п. 7.4 ст. 7 Закону Ук раїни від 03.04.1997 року № 168/97-ВР "Про п одаток на додану вартість" (зі змінами та доповненнями), під приємством Товариством з обм еженою відповідальністю "Пас с" завищено склад податковог о кредиту у липні 2008 року в сумі 15 724,00 грн., у листопаді 2008 року - в с умі 15 700,00 грн., у грудні 2008 року - в с умі 23 145,00 грн., у січні 2009 року - в су мі 9 450,00 грн., що підтверджується податковими деклараціями з податку на додану вартість, р озшифровками податкових зоб ов'язань та податкового кред иту в розрізі контрагентів в матеріалах справи.

На підставі акту перевірки від 10.06.2010 року № 2942/23-212/34389511 начальни ком Державної податкової інс пекції у Фрунзенському район і м. Харкова винесено податко ве повідомлення-рішення №000119230 2/0 від 10.06.2010 року за порушення п.п . 7.2.6 п. 7.2, п.п. 7.4.5 п. 7.4 ст. 7 Закону Украї ни від 03.04.1997 року № 168/97-ВР "Про пода ток на додану вартість" (зі змі нами та доповненнями) у зв' я зку з чим визначено суму пода ткового зобов' язання за пла тежем “податок на додану вар тість” в сумі 96 028,50 грн., з яких 64 019 ,00 грн. - сума за основним платеж ем, 32 009,50 грн. - сума штрафних (фіна нсових) санкцій (а.с. 6).

Позивач не погодився з вказ аним рішенням і оскаржив йог о до Державної податкової ін спекції у Фрунзенському райо ні м. Харкова (а.с.12-13), за результ атами розгляду скарги було п рийнято рішення Державної по даткової інспекції у Фрунзен ському районі м. Харкова від 11 .08.2010 року № 11037/10/25-013, яким залишено б ез змін податкове повідомлен ня-рішення від 10.06.2010 року № 0001192302/0 п ро призначення податкового з обов' язання з податку на до дану вартість у сумі 96 028,50 грн., а скаргу директора Товариства з обмеженою відповідальніст ю "Пасс" Губарєва В.М. - без з адоволення (а.с.15-17).

Проведення невиїзних доку ментальних перевірок платни ків податків на підставі под аних податкових декларацій, звітів та інших документів, п ов'язаних з нарахуванням і сп латою податків та зборів (обо в'язкових платежів), незалежн о від способу їх подачі перед бачено п.1 ст.11 Закону України в ід 4 грудня 1990 року № 509-ХП "Про дер жавну податкову службу".

Відповідно до п. 1.2 ст. 1 Порядк у оформлення результатів нев иїзних документальних, виїзн их планових та позапланових перевірок з питань дотриманн я податкового, валютного та і ншого законодавства, затверд женого наказом Державної под аткової адміністрації Украї ни від 10 серпня 2005 року № 327 "Невиї зною документальною перевір кою вважається перевірка, як а проводиться в приміщенні о ргану державної податкової с лужби на підставі поданих по даткових декларацій, звітів та інших документів, пов'язан их з нарахуванням і сплатою п одатків та зборів (обов'язков их платежів), незалежно від сп особу їх подачі".

З матеріалів справи вбачає ться, що Державною податково ю інспекцією у Фрунзенському районі м. Харкова 17.11.2009 року бул а проведена планова виїзна п еревірка Товариства з обмеже ною відповідальністю "Пасс" з питань дотримання вимог под аткового законодавства за пе ріод з 01.07.2006 року по 30.06.2009 року, вал ютного та іншого законодавст ва за період з 01.07.2006 року по 30.06.2009 р оку, про що складений акт № 6465/23-2 12/34389511. У висновку до акту переві рки вказано, що при отриманні матеріалів, які не підтвердж ують дані обліку суб'єкта гос подарювання, який перевіряєт ься, керівником податкового органу можуть бути вжиті зах оди щодо проведення документ альної невиїзної або позапла нової виїзної перевірки відп овідно до Закону України від 4 грудня 1990 року № 509-ХП "Про держа вну податкову службу в Украї ні" із змінами та доповненням и.

З акту перевірки від 10.06.2010 рок у № 2942/23-212/34389511 вбачається, що свідо цтво про реєстрацію платника податку на додану вартість Т овариства з обмеженою відпов ідальністю "Кріотехніка" від 17.03.2000 року № 29132719, видане Державно ю податковою інспекцією у Ле нінському районі м. Харкова, а нульовано 30.11.2006 року та свідоцт во про реєстрацію платника п одатку на додану вартість Пр иватного підприємства "Кріот ехгаз" від 21.07.1997 року № 28015509, видане Державною податковою інспек цією у Ленінському районі м. Х аркова, анульовано 15.02.2007 року.

Таким чином під час проведе ння Державною податковою інс пекцією у Фрунзенському райо ні м. Харкова перевірки Товар иства з обмеженою відповідал ьністю "Пасс" 10.06.2010 року реєстра ція платників податку на дод ану вартість Товариства з об меженою відповідальністю "Кр іотехніка" та Приватного під приємства "Кріотехгаз" була а нульована і під час проведен ня цієї перевірки виявлено з авищення податкового кредит у по цим підприємствам на пер іод виписки податкових накла дних.

Згідно п.п. 1.7 ст. 1 За кону України "Про податок на д одану вартість" податковий к редит - сума, на яку платник по датку має право зменшити под аткове зобов'язання звітного періоду, визначена згідно з ц им Законом.

Відповідно до п.п. 7.2.3. п. 7.2 ст. 7 Закону України "Про пода ток на додану вартість" подат кова накладна складається у момент виникнення податкови х зобов'язань продавця у двох примірниках. Оригінал подат кової накладної надаються по купцю, копія залишається у пр одавця товарів (робіт, послуг ).

У п.п. 7.2.6. п. 7.2 ст. 7 Закону У країни Закону України "Про по даток на додану вартість" виз начено, що податкова накладн а видається платником податк у, який поставляє товари (посл уги), на вимогу їх отримувача, та є підставою для нарахуван ня податкового кредиту. У раз і відмови з боку постачальни ка товарів (послуг) надати под аткову накладну або при пору шенні ним порядку її заповне ння отримувач таких товарів (послуг) має право додати до по даткової декларації за звітн ий податковий період заяву з і скаргою на такого постачал ьника, яка є підставою для вкл ючення сум цього податку до с кладу податкового кредиту.

П.п. 7.5.1. п. 7.5 ст. 7 Закону Укр аїни "Про податок на додану ва ртість" датою виникнення пра ва платника податку на подат ковий кредит вважається дата здійснення першої з подій: аб о дата списання коштів з банк івського рахунку платника по датку в оплату товарів (робіт , послуг), дата виписки відпові дного рахунку (товарного чек а) - в разі розрахунків з викор истанням кредитних дебетови х карток або комерційних чек ів; або дата отримання податк ової накладної, що засвідчує факт придбання платником по датку товарів (робіт, послуг).

Згідно п.п. 17.1.3. п. 17.1 ст. 17 За кону України "Про порядок пог ашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и" від 21.12.2000 року "№ 2181-Ш у разі коли контролюючий орган самостій но донараховує суму податков ого зобов'язання платника по датків за підставами, виклад еними у підпункті "б" підпункт у 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 цього Зак ону, такий платник податків з обов'язаний сплатити штраф у розмірі десяти відсотків ві д суми недоплати (заниження с уми податкового зобов'язання ) за кожний з податкових періо дів, установлених для такого податку, збору (обов'язкового платежу), починаючи з податко вого періоду, на який припада є така недоплата, та закінчую чи податковим періодом, на як ий припадає отримання таким платником податків податков ого повідомлення від контрол юючого органу, але не більше п 'ятдесяти відсотків такої су ми та не менше десяти неопода тковуваних мінімумів доході в громадян сукупно за весь ст рок недоплати, незалежно від кількості податкових період ів, що минули.

Відповідно до п.п. 4.2.3 п.4. 2 ст.4 Закону України "Про поряд ок погашення зобов'язань пла тників податків перед бюджет ами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 року "№ 2181-Ш обов 'язок доведення того, що будь-я ке нарахування, здійснене ко нтролюючим органом у випадка х, визначених підпунктом 4.2.2 ць ого пункту, є помилковим, покл адається на платника податкі в.

Суд не приймає до уваги по яснення представника позива ча, що відповідачем 10.06.2010 року п роведена позапланової невиї зна перевірка, оскільки зазн ачена назва перевірки зазнач ена у назві акту та суперечит ь його змісту з якого вбачаєт ься, що відповідачем проведе на невиїзна документальна пе ревірка. У зв'язку з чим суд вв ажає зазначену невідповідні сть технічною помилкою, що пі дтверджено поясненнями пред ставника відповідача в судов ому засіданні.

Суд дійшов висновку, що Держ авною податковою інспекцією у Фрунзенському районі м. Хар кова правомірно та обґрунтов ано нараховано податкове зоб ов' язання по податку на дод ану вартість у сумі 96028,50 грн..

Враховуючи викладене, пода ткове повідомлення-рішення Д ержавної податкової інспекц ії у Фрунзенському районі м. Х аркова № 0001192302/0 від 10.06.2010 р. прийнят о обґрунтовано, у відповідно сті до чинного законодавства , через що позовні вимоги не пі длягають задоволенню.

Керуючись Законом Україн и від 4 грудня 1990 року № 509-ХП "Про д ержавну податкову службу", За коном України "Про порядок по гашення зобов'язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми" від 21.12.2000 року "№ 2181-Ш, Законом У країни "Про податок на додану вартість", ст.ст. 2, 7, 17, 160, 161, 162, 163, 167, 186 КА С України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністр ативного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Пасс" до Державної податково ї інспекції у Фрунзенському районі м. Харкова про визнанн я недійсним та скасування по даткового повідомлення-ріше ння - відмовити в повному обся зі.

Постанова може бути оскар жена до Харківського апеляці йного адміністративного суд у.

Апеляційна скарга подаєть ся до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення протягом десяти днів з д ня її проголошення, у разі зас тосування судом частини трет ьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апел яційна скарга подається прот ягом десяти днів з дня отрима ння копії постанови.

Апеляційна скарга, подана п ісля закінчення строків, вст ановлених законом, залишаєть ся без розгляду, якщо суд апел яційної інстанції за заявою особи, яка її подала не знайде підстав для поновлення стро ку, про що постановляється ух вала.

У разі подання апеляційно ї скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає за конної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного пр оваджені або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Постанова у повному обсязі виготовлена 19 листопада 2010 ро ку.

Суддя Супр ун Ю.О.