Ухвала від 13.06.2025 по справі 756/8495/25

13.06.2025 Справа № 756/8495/25

№ 756/8495/25

№ 1-кс/756/1603/25

У Х В А Л А

Іменем України

13 червня 2025 року слідчий суддя Оболонського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Оболонського районного суду м.Києва клопотання прокурора Оболонської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей та документів,

в с т а н о в и в:

Прокурор Оболонської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про надання тимчасового доступу до документів.

На обґрунтування клопотання прокурор посилається на те, що в провадженні СВ Оболонського УП ГУНП у м. Києві знаходяться матеріали кримінального провадження, внесеного 20.11.2021 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12021100050002585, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, за заявою Народного депутата УКрахни ОСОБА_4 , щодо внесення завідомо неправдивих відомостей до документів на будівництво за адресою АДРЕСА_1 на земельній ділянці з кадастровим номером 8000000000:78:134:0064.

Досудовим розслідуванням встановлено, що на будівництво на земельній ділянці 8000000:78:134:0064 площею 4,5 га вже збудовано та введено в експлуатацію житловий будинок на площі 1,5 га, за адресою АДРЕСА_2 . Порушено висотність забудови ДБН Б.2.2-12:2018 «Планування і забудова територій» адже відсоток забудови ділянки становитиме більше 50% замість 30%.

Також зазначається що катастрофічна ситуація з інфраструктурою, яка не в змозі обслуговувати наявну кількість жителів, а отже поява нових будинків «паралізує» масив.

Вивченням дозволу на будівництво №ІУ013210726504, встановлено, що надано дозвіл на «Будівництво житлового торговельно-офісного комплексу з вбудовано-прибудованими приміщеннями та наземно-підземним паркінгом на АДРЕСА_3 (5 черга будівництва). Відомості про замовника - Приватне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_10 », генеральний підрядник - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), вид будівництва - реконструкція, розробник проектної документація ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », експертиза проекта виконана ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).

Відповідно до Містобудівних умов та обмежень на АДРЕСА_3 (наразі ОСОБА_6 ), зазначено, ділянку для житлової забудови 1,533 га та площа ділянки під дошкільний навчальний заклад на 50 місць, розрахункова кількість мешканців 1290 осіб, розрахунок машино-місць 346мм.

Також зазначено, щодо гранично допустимої висоти будівель та при необхідності отримати погодження в частині визначення максимальної відмітки висоти об`єкт Міноборони України, Укравіатрансу та Украероруху.

Також у містобудівних умов та обмеженнях прямо зазначено, що врахвувати проектні рішення житлово-торговельного комплексу з паркінгом (ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ») та житлового комплексу по АДРЕСА_4 (КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 »). Передбачити умови щодо забезпечення мешканців житлового будинку, об`єктами соціальної сфери (дитячі дошкільні заклади, загальноосвітні школи, об`єкти охорони здоров`я тощо) згідно з містобудівними розрахунками щодо забезпечення населення об`єктами соціальної сфери. Передбачити їх розміщення та будівництво одночасно із спорудженням житлового комплексу.

Проте всупереч вказаним вимогам замовником будівництва отримано дозвіл виключно на будівництво багатоквартирних будинків, без жодного об`єкта соціальної інфраструктури - дитячого дошкільного закладу або загальноосвітньої школи.

Також зазначено, розробити заходи щодо захисту прилеглих будинків і споруд від руйнації, забезпечити їх стійкість при будівництві та виконати технічне обстеження будинків і споруд, які прилягають до об`єкта будівництва і знаходяться в зоні впливу будівельно-монтажних робот, з доданням відповідних технічних висновків у складі проектної документації.

Документи, яка планується вилучити необхідні для: призначення та проведення ряду експертиз, зокрема будівельно-технічної; з`ясування розміру матеріальної шкоди; з`ясування питання чи могли вказані порушення призвести до тяжких наслідків та становити загрозу для загибелі людей, на вказані питання може відповісти лише експерт шляхом вивченням та співставлення проектної документації та фактично збудованого об`єкту; забезпечення всебічності та повноти дослідження усіх обставин кримінального правопорушення, а також перевірки фактів встановлених у ході проведення досудового розслідування.

Проведення комплексної будівельно-технічної та технічної експертизи документів;

Підтвердження або спростування порушень виявлених у ході досудового розслідування

Відповідно до «Порядку розроблення проектної документації на будівництво об`єктів» затвердженої наказом ІНФОРМАЦІЯ_6 , ІНФОРМАЦІЯ_7 №45 від 16.05.2011 Про затвердження Порядку розроблення проектної документації на будівництво об`єктів

9.1. Проектна документація на будівництво об`єкта, яка відповідно до Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» розробляється та створюється виключно у формі електронного документа з дотриманням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг», повинна бути з накладеним електронним підписом, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису генпроектувальника (проектувальника), ГАПа та/або ГІПа. На окремі розділи або частини проектної документації на будівництво об`єкта накладається електронний підпис, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису осіб, відповідальних за їх розроблення. На примірник проектної документації на будівництво об`єкта накладається електронний підпис, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису відповідальних осіб, які підписували проектну документацію, з використанням програмних засобів електронної системи.

10. Склад та зміст проектної документації об`єктів будівництва на всіх стадіях проектування визначаються згідно з будівельними нормами і мають бути достатніми для оцінки проектних рішень та їх реалізації.

13.4. Матеріали стадій ТЕО (ТЕР), ЕП, П, робочий проект (далі - стадія РП) та Р генпроектувальник (проектувальник) передає замовнику на паперових носіях у чотирьох примірниках, субпроектувальник - генпроектувальнику в п`ятьох примірниках та на електронних носіях або у вигляді електронних документів. Необхідність виготовлення додаткових примірників проектної документації та формат надання її на електронних носіях, а також формат електронних документів визначаються умовами договору.

14. Інженерно-технічні, техніко-економічні, екологічні та інші розрахунки, матеріали проектів-аналогів, які не включаються до складу проектної документації на будівництво об`єктів, зберігаються у генпроектувальника (проектувальника) та не завантажуються до Реєстру будівельної діяльності через електронний кабінет Електронної системи. Такі матеріали можуть надаватися генпроектувальником (проектувальником) на вимогу замовникові відповідно до умов договору підряду або організації, яка відповідно до законодавства здійснює експертизу проектів будівництва, у тимчасове користування.

5.5. Проектна документація на об`єкт будівництва має бути розроблена з урахуванням будівельних норм та нормативних документів, обов`язковість застосування яких встановлена нормативно-правовими актами, чинних на дату передання її замовнику.

Проектна документація на об`єкти будівництва, побудовані повністю або частково відповідно до затвердженого проекту, не підлягає коригуванню у зв`язку з введенням нових нормативних актів, за винятком випадків, коли таке коригування зумовлено підвищенням у нових нормативних актах таких вимог безпеки: забезпечення механічного опору та стійкості (міцності), електро-, вибухо-, пожежобезпечності, енергоефективності об`єкта та вимог нормативів з питань створення умов для безперешкодного доступу для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення.

Відомості, які містяться у вказаних документах можуть бути використані як докази, а іншим способом, крім проведення обшуку не можливо їх отримати, відповідно до КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадженя, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів, здобути вказані докази неможливо. Так само, без вилучення вказаних документів, іншим способом неможливо довести зазначені вище обставини. Вказані докази самостійно та в сукупності з іншими речами та документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, про які йде мова в описовій частині даного клопотання. Крім того відсутність у органу досудового розслідування проектної документації у її двох редакціях та відповідних висновків експертів про проектну документацію унеможливлюють призначення та проведення комплексної будівельно-технічної та технічної експертизи документів, тобто проектної документації.

21.04.2025 прокурором в порядку ст.. 93 КПК України направлено запит до ПП « ІНФОРМАЦІЯ_10 », що отримання інформації, а саме:

Копія рішень органів влади про забудову земельної ділянки, розроблення містобудівного обґрунтування та проектної документації.

Проектну документацію будівництва (реконструкції) об`єкта в повному обсязі розроблену і погоджену та затверджену у встановленому порядку (з написами затвердження замовником та «до виконання робіт»), в тому числі : загальну пояснювальну записку, генеральний план забудови, архітектурно-будівельну частину, проект організації будівництва, проекти виконання робіт; матеріали інженерних вишукувань (геологія, геодезія); розділ інженерно-технічних заходів цивільного захисту; вихідні дані (містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва, технічні умови зацікавлених організацій, завдання а проектування, тощо);

Проекти виконання підготовчих та будівельних робіт, погоджені та затвердженні відповідно до вимог Державно будівельних норм;

Акти передачі будівельного майданчика замовником генпідрядyику;

Акти готовності будівельного майданчика до будівельних робіт;

Копії дозволів виданих ДАБІ на виконання підготовчих та будівельних робіт;

Копію дозволу органів місцевого самоврядування на тимчасове порушення благоустрою;

Матеріали (акти) перевірок будівництва (реконструкції) обстежень та перевірок контролюючих органів;

Акти прийому передачі вказаної земельної ділянки;

Копію експертного висновку на проектну документацію стосовно об`єкта будівництва за адресою АДРЕСА_1 .

Копії матеріалів оцінки впливу об`єктів господарської діяльності на навколишнє середовище;

Окремо прошу надати обґрунтування дотримання санітарно-захисних смуг об`єктом будівництва.

01.05.2025 до Оболонської окружної прокуратури м. Києва надійшла відповідь ПП « ІНФОРМАЦІЯ_10 ».

Крім того, вивченням Єдиного Державного реєстру у сфері будівництва встановлено, що наявна проектна документація на капітальний ремонт. Заміна дверей в місцях загального користування житлового будинку ОСББ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » за адресою АДРЕСА_2 , який збудований та розташований на земельній ділянці з кадастровим номером 800000000:78:134:0064. Вказаний факт може свідчити про те що, забудовником ЖК « ІНФОРМАЦІЯ_9 » під час розрахунку максимально допустимої площі забудови, що підтверджує твердження заявника щодо можливого внесення завідомо не правдивих відомостей до офіційного документу, який прямо впливає на максимально допустиму площу забудови. Адже вказана площа забудови розрахована без урахування фактично збудованих та введених в експлуатацію житлових будинків.

Відповідно до Державних будівельних норм А.2.2-3:2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво, норми встановлюють склад та зміст проектної документації на нове будівництво, реконструкцію та капітальний ремонт будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин.

Відомості, які містяться у вказаних документах можуть бути використані як докази, а іншим способом, крім проведення тимчасового доступу до речей та документів не можливо їх отримати.

Так само, без вилучення вказаних документів, іншим способом неможливо довести зазначені вище обставини. Вказані докази самостійно та в сукупності з іншими речами та документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, про які йде мова в описовій частині даного клопотання. Крім того відсутність у органу досудового розслідування проектної документації та відповідних висновків експертів про проектну документацію унеможливлюють проведення комплексної будівельно-технічної та технічної експертизи документів, тобто проектної документації.

Відповідно до Дозволу на будівництво реєстраційний номер ІУ013210726504, назва обєкта - Будівництво житлового торговельно-офісного комплексу з вбудовано-прибудованими приміщеннями та наземно-підземним паркінгом на АДРЕСА_1 (5 черга будівництва), генеральний підрядним - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », замовник - Приватне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_12 », проектна документація розробник - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ).

З метою проведення будівельно-технічної експертизи, а також, з метою подальшого з`ясування розміру матеріальної шкоди, з метою забезпечення всебічності та повноти дослідження усіх обставин кримінального правопорушення, а також перевірки фактів встановлених у ході проведення досудового розслідування.

Також, прокурор Оболонської окружної прокуратури м. Києва вказує, що всі можливі способи встановлення фактичних обставин вчинення кримінального правопорушення вичерпані та не дали позитивних результатів, а тому є підстави в наданні тимчасового доступу до документів, які містять відомості, що дадуть можливість проведення будівельно-технічної експертизи.

Також до матеріалів на обґрунтування клопотання долучено постанову про призначення судової будівельно-технічної експертизи.

В матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи, які будуть отримані замовника будівництва ПП « ІНФОРМАЦІЯ_11 », можуть мати суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, у зв`язку з чим прокурор просить надати тимчасовий доступ до документів та можливість їх вилучити, які перебувають у володінні ПП « ІНФОРМАЦІЯ_10 », який розташований за адресою: АДРЕСА_5 .

Слідчий суддя розглянув клопотання у відсутність представників осіб, у володінні яких знаходяться документи, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

Прокурор про день та час розгляду клопотання повідомлявся належним чином, проте надав до суду заяву про розгляд клопотання в його відсутності, в заяві вказав, що клопотання підтримує в повному обсязі, тому, вважаю за можливе проводити розгляд клопотання за його відсутності.

Дослідивши клопотання, копії матеріалів, якими прокурор, обґрунтовує доводи клопотання, слідчий суддя дійшов до висновку, що клопотання слідчого є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

З витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження вбачається, що 20.11.2021 року внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Документи, до яких прокурор просить надати тимчасовий доступ, з метою отримання інформації, можуть бути отримані у ПП « ІНФОРМАЦІЯ_10 », що розташований за адресою: АДРЕСА_5 .

Відповідно до статтями 161, 162 КПК України, документи, до яких прокурор просить надати тимчасовий доступ, не є документами, до яких заборонено доступ, але містять охоронювану законом таємницю.

Враховуючи те, що прокурором, крім обставин, передбачених ч. 5 ст. 163 КПК України, доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться у вказаних у клопотанні документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, вважаю за необхідне надати прокурору тимчасовий доступ до вказаних документів.

На підставі викладеного та керуючись ст.159, 160, 162, 163, 164, 166, п. 10 ч. 1 ст. 309 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в:

Клопотання прокурора Оболонської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей та документів - задовольнити.

Надати прокурорам Оболонської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 , прокурору Оболонської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_9 та слідчим СВ Оболонського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та ОСОБА_12 , дозвіл на тимчасовий доступ тимчасовий доступ до речей та оригіналів документів із подальшим вилученням копій документів (електронних копій документів) до проектної документації на будівництво за проектом «Будівництво житлового торговельно-офісного комплексу з вбудовано-прибудованими приміщеннями та наземно-підземним паркінгом на АДРЕСА_1 (5 черга будівництва)»а саме:

-проектну документацію будівництва (реконструкції) об`єкта в повному обсязі розроблену і погоджену та затверджену у встановленому порядку (з написами затвердження замовником та «до виконання робіт»), в тому числі : загальну пояснювальну записку, генеральний план забудови, архітектурно-будівельну частину, проект організації будівництва, проекти виконання робіт; матеріали інженерних вишукувань (геологія, геодезія); розділ інженерно-технічних заходів цивільного захисту; вихідні дані (містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва, технічні умови зацікавлених організацій, завдання а проектування, тощо);

- Проекти виконання підготовчих та будівельних робіт, погоджені та затвердженні відповідно до вимог Державно будівельних норм;

- Акти передачі будівельного майданчика замовником генпідряднику;

- Акти готовності будівельного майданчика до будівельних робіт;

- Копію дозволу органів місцевого самоврядування на тимчасове порушення благоустрою;

- Матеріали (акти) перевірок будівництва (реконструкції) обстежень та перевірок контролюючих органів;

- Копію експертного висновку на проектну документацію стосовно об`єкта будівництва за адресою АДРЕСА_1 (5 черга будівництва).

- Копії матеріалів оцінки впливу об`єктів господарської діяльності на навколишнє природнє середовище

Яку перебувають у володінні ПП « ІНФОРМАЦІЯ_10 », який розташований за адресою: АДРЕСА_5 , з можливістю виготовлення та вилучення електронних та друкованих копій

Посадовим особам ПП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » надати зазначеним слідим СВ Оболонського УП ГУНП у м. Києві та прокурорам Оболонської окружної прокуратури м. Києва тимчасовий доступ до визначених в ухвалі документів.

Строк дії ухвали встановити один місяць з дня її постановлення.

Роз`яснити, що відповідно до ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили після її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1