Ухвала від 19.06.2025 по справі 320/50021/24

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

19 червня 2025 року м. Київ Справа №320/50021/24

Київський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Войтович І. І.,

судді: Басай О.В., Скрипка І.М.

при секретарі судового засідання Парфьонова А.М.,

за участю:

представника позивача Терещенко О.М.,

представника відповідача Харіна Т.Г.,

розглянувши в місті Києві у підготовчому судовому засіданні клопотання відповідача НБУ про закритий режим розгляду адміністративної справи за позовом ПАТ "Страхова компанія "Авангард" до Національного банку України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось ПАТ "Страхова компанія "Авангард" з позовом до Національного банку України , у якому просить суд:

1. Визнати протиправним та скасувати рішення Правління Національного банку України від 18.07.2024 № 262-рш "Про застосування до Приватного акціонерного товариства "Страхова компанія "АВАНГАРД" заходу впливу у вигляді анулювання ліцензії на здійснення діяльності із страхування".

2. Зобов`язати Національний банк України (ЄДРПОУ 00032106, місцезнаходження: 01601, м. Київ, вул. Інститутська, буд. 9) вчинити усі дії по відновленню функціонування Приватного акціонерного товариства "Страхова компанія "АВАНГАРД" (ЄДРПОУ 33152560), як фінансової установи - в обсязі та стані, який існував до прийняття рішення 18.07.2024 № 262-рш Правління Національного банку України "Про застосування до Приватного акціонерного товариства "Страхова компанія "АВАНГАРД" заходу впливу у вигляді анулювання ліцензії на здійснення діяльності із страхування", в тому числі але не виключно: поновити дії ліцензій на провадження діяльності з надання фінансових послуг; внести до Державного реєстру фінансових установ інформацію щодо поновлення ліцензій на провадження діяльності з надання фінансових послуг: включити Приватне акціонерне товариство "Страхова компанія "АВАНГАРД" (ЄДРПОУ 33152560) до Державного реєстру фінансових установ; внести до Державного реєстру фінансових установ інформації про включення Приватного акціонерного товариства "Страхова компанія "АВАНГАРД" (ЄДРПОУ 33152560) до Державного реєстру фінансових установ; розмістити інформації про прийняте рішення на сторінці офіційного Інтернет-представництва Національного банку України.

11.12.2024 ухвалою суду відкрито провадження в адміністративній справі, справу визначено до розгляду колегією судді у складі головуючий суддя Войтович І.І., судді: Басай О.В., Скрипка І.М., за правилами загального позовного провадження; розпочато підготовку справи до судового розгляду.

В ході проведення підготовчих дій у справі судом отримано від відповідача НБУ відзив на позов, в якому зокрема останній просить суд розглядати вказану справу у закритих судових засіданнях.

В підготовчому судовому засіданні 19.06.2025 за участю представників сторін, судом поставлено на вирішення клопотання відповідача про розгляд даної справи у закритих судових засіданнях.

Представник позивача не заперечував проти клопотання НБУ, представник відповідача просив клопотання задовольнити.

Мотивуючи подане клопотання (заявлене у відзиві), представник відповідача послався на необхідність збереження банківської таємниці оскільки, документи надані Національним банком, відносяться до таких, що містять інформацію, що охороняється законом, зокрема, є документами з грифом «Таємниця фінансової послуги». Зазначив, що відповідно до вимог частини 8 статті 10 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд справи в закритому судовому засіданні проводиться у випадках, коли відкритий судовий розгляд може мати наслідком розголошення таємної чи іншої інформації, що охороняється законом, необхідності захисту особистого та сімейного життя людини, а також в інших випадках, визначених законом.

Розглянувши клопотання представника відповідача Національного банку України, з`ясувавши думку представника позивача з цього приводу, дослідивши матеріали даної адміністративної справи, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до частин 8 та 9 статті 10 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи у закритому судовому засіданні проводиться у випадках, коли відкритий судовий розгляд може мати наслідком розголошення таємної чи іншої інформації, що охороняється законом, необхідності захисту особистого та сімейного життя людини, а також в інших випадках, визначених законом. Про розгляд справи у закритому судовому засіданні постановляється ухвала. Суд ухвалою може оголосити судове засідання закритим повністю або оголосити закритою його частину.

Колегія суддів зазначає, що згідно пункту 61 статті 1 Закону України "Про фінансові послуги та фінансові компанії" таємниця фінансової послуги - будь-яка визначена законом інформація (крім інформації, що становить банківську таємницю і професійну таємницю на ринках капіталу та організованих товарних ринках) щодо діяльності та фінансового стану клієнта, яка стала відома надавачу фінансових або супровідних послуг у процесі його обслуговування (у тому числі при наданні фінансової або супровідної послуги), та/або інформація щодо взаємовідносин надавача фінансових або супровідних послуг з клієнтом чи третіми особами при наданні фінансових або супровідних послуг, а також інформація про діяльність надавача фінансових або супровідних послуг та/або про клієнта надавача фінансових або супровідних послуг, отримана Регулятором під час здійснення нагляду.

Згідно статті 10 вказаного Закону інформація про діяльність та фінансовий стан клієнта, яка стала відома надавачу фінансових послуг та/або посереднику у процесі обслуговування клієнта та/або взаємовідносин з ним або стала відома третім особам під час надання послуг надавача фінансових послуг та/або посередника або під час виконання функцій, визначених законом, а також визначена цією статтею інформація про надавача фінансових послуг та/або посередника є таємницею фінансової послуги.

До таємниці фінансової послуги, зокрема, належить, зокрема, інформація про операції, проведені на користь чи за дорученням клієнта, вчинені ним правочини, інформація про надавачів фінансових послуг та/або посередників та їхніх клієнтів, що отримується/збирається Регулятором під час здійснення своїх повноважень, у тому числі під час здійснення нагляду, включаючи валютний нагляд, оверсайту, а також перевірок з питань дотримання вимог законодавства у сфері запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення, законодавства з питань застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій), законодавства про захист прав споживачів.

Судом встановлено обґрунтованість заявленого представником відповідача Національним банком України клопотання про розгляд справи в закритих судових засіданнях та підтвердження наявності у наданих Національним банком України документів, які є доказами у справі, грифу «Таємниця фінансової послуги» та таких, що не можуть бути доступними для огляду особам, які не є учасниками справи. Відповідно, проведення відкритих судових засідань ставить під загрозу збереження інформації, яка має гриф «Таємниця фінансової послуги».

Відтак, оскільки матеріали справи містять інформацію із таємницею фінансової послуги, надану відповідачем Національним банком України, наявні підстави для вжиття заходів забезпечення режиму нерозголошення інформації, шляхом розгляду справи в закритих судових засіданнях.

Керуючись статтями 173, 179, 180-183, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України суд,

у х в а л и в:

Клопотання відповідача Національного банку України про розгляд справи у закритих судових засіданнях - задовольнити.

Продовжити розгляд адміністративної справи № 320/50021/24 у закритих судових засіданнях.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, підписання складом суду та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддяВойтович І. І.

Судді

Басай О.В.

Скрипка І.М.