Постанова

від 23.11.2010 по справі 2а-7963/10/1870

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІ СТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 листопада 2010 р. Справа № 2а-7963/10/1870

Сумський окружний адмін істративний суд у складі:

головуючого судді - Сокол ова В.М.

за участю секретаря судово го засідання - Шаповал Є.А.,

прокурора - Кулинич Л.С.,

представника позивача - Н ікітіної В.А.,

розглянувши у відкритом у судовому засіданні в примі щенні суду в м. Суми адміністр ативну справу за позовом про курора міста Суми в інтереса х держави в особі Сумського т ериторіального управління Д ержавної комісії з цінних па перів та фондового ринку до в ідкритого акціонерного това риства «Інтернафтогазбуд»п ро стягнення штрафу за право порушення на ринку цінних па перів ,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор міста Суми в ін тересах держави в особі Сумс ького територіального управ ління Державної комісії з ці нних паперів та фондового ри нку (далі - позивач) звернувс я до суду з адміністративним позовом до відкритого акціо нерного товариства «Інтерна фтогазбуд» (далі - відповід ач, ВАТ «Інтернафтогазбуд») п ро стягнення штрафу за право порушення на ринку цінних па перів у розмірі 17000грн. 00коп.

В судовому засіданні прокурор та представник поз ивача позовні вимоги підтрим али у повному обсязі, зазначи ли, що на момент розгляду спра ви в суді штраф відповідачем не сплачено.

Відповідач в судове засіда ння не з' явився, про день, час і місце розгляду справи пові домлявся належним чином (а.с. 35), про причину неявки, всупере ч ч.2 ст. 40 КАС України, суд не пов ідомив, заперечень стосовно позовних вимог не надсилав.

Суд, заслухавши пояснення п рокурора та представника поз ивача, вивчивши матеріали сп рави, вважає, що позов обґрунт ований і підлягає задоволенн ю в повному обсязі, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встан овлено, що ВАТ «Інтернафтога збуд»” зареєстровано як юрид ичну особу та включено до Єди ного державного реєстру підп риємств та організацій Украї ни, що підтверджується копіє ю довідки з ЄДРПОУ (а.с.13).

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України «Про національну де позитарну систему та особлив ості електронного обігу цінн их паперів в Україні» діяльн ість щодо ведення реєстру в ласників іменних цінних папе рів здійснює емітент або реє стратор.

31.07.2009 р. розпорядженням начал ьника Сумського територіаль ного управління Державної ко місії з цінних паперів та фон дового ринку Берестовсько го Ю.В. №156-СУ було повідомлен о ВАТ «Інтернафтогазбуд» і н адано час для усунення поруш ень вимог чинного законодавс тва, а саме: ч.3 ст.155 Цивільного к одексу України в частині щод о співвідношення вартості чи стих активів акціонерного то вариства та його статутного капіталу (а.с.22).

Розпорядженням начальника Сумського територіального у правління Державної комісії з цінних паперів та фондовог о ринку Берестовського Ю.В. №158-СУ від 31.07.2009 р. було повідомл ено ВАТ «Інтернафтогазбуд», що ним порушено вимоги п.2 ст. 9 Р .II Закону України «Про націона льну депозитарну систему та особливості електронного об ігу цінних паперів в Україні », а саме: затвердження умов до говору на ведення реєстру вл асників іменних цінних папер ів загальними зборами акціо нерів або спостережною радою (а.с.20).

Згідно з розпорядженням на чальника Сумського територі ального управління Державно ї комісії з цінних паперів та фондового ринку Берестовс ького Ю.В. №48-СУ від 30.04.2010 р. задо волено клопотання відповіда ча про №8 від 27.04.2010 р. щодо продов ження терміну виконання розп орядження №156-СУ від 31.07.2009 р. (а.с.2 1) та продовжено термін викона ння зазначеного розпоряджен ня до 01.08.2010 р. (а.с.18).

Відповідно до розпоряджен ня начальника Сумського тери торіального управління Держ авної комісії з цінних папер ів та фондового ринку Берес товського Ю.В. №56-СУ від 05.05.2010 р. задоволено клопотання відпо відача про №12 від 29.04.2010 р. щодо пр одовження терміну виконання розпорядження №158-СУ від 31.07.2009 р . (а.с.21) та продовжено термін ви конання зазначеного розпоря дження до 01.08.2010 р. (а.с.18).

26.08.2010 р. позивачем відносно ВА Т «Інтернафтогазбуд» винесе но постанову про порушення с прави про правопорушення на ринку цінних паперів (а.с.14-15).

Згідно п. 10 ст. 8 Закону Україн и «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Украї ні» розпорядження про усунен ня порушень законодавства пр о цінні папери є обов' язков ими для виконання.

Згідно з актом Сумського те риторіального управління Де ржавної комісії з цінних пап ерів та фондового ринку №81-СУ від 02.09.2010 р. про правопорушення на ринку цінних паперів було встановлено порушенням відп овідачем п.10 ст. 8 Закону Україн и «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Украї ні» щодо обов' язкового вик онання розпоряджень про усун ення порушень законодавств а про цінні папери (а.с.11-12).

Відповідно до ч.1 Розділу IV «П равил розгляду справ про пор ушення вимог законодавства н а ринку цінних паперів та зас тосування санкцій» уповнова жена особа при виявленні пра вопорушення виносить постан ову про порушення справи про правопорушення на ринку цін них паперів.

Згідно з ч.3 Розділу VII «Прави л розгляду справ про порушен ня вимог законодавства на ри нку цінних паперів та застос ування санкцій» за результа тами розгляду справи про пра вопорушення уповноважена ос оба має право прийняти рішен ня про накладення санкції за правопорушення на ринку цін них паперів.

Відповідно до п.8 ч.1 ст.11 Закон у України «Про державне регу лювання ринку цінних паперів в Україні» передбачено накл адення на юридичних осіб штр афів за невиконання або несв оєчасне виконання рішень Дер жавної комісії з цінних папе рів та фондового ринку або ро зпоряджень, постанов або ріш ень уповноважених осіб Держа вної комісії з цінних папері в та фондового ринку щодо усу нення порушень законодавств а на ринку цінних паперів.

Згідно постанови №81-СУ про н акладення санкцій за правопо рушення на ринку цінних папе рів від 10.09.2010 р. за правопорушен ня на ринку цінних паперів на ВАТ «Інтернафтогазбуд» накл адено санкцію у вигляді штра фу у розмірі 17000грн. 00коп. (а.с.6-7). Ві дповідна постанова була напр авлена відповідачу разом із супровідним листом №1142 від 10.09.20 10 р.(а.с.8). Вищезазначену постан ову відповідач не оскаржив і штраф у добровільному поряд ку не сплатив.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст. 158 - 163, 167, 254 Кодекс у адміністративного судочин ства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний поз ов прокурора міста Суми в інт ересах держави в особі Сумсь кого територіального управл іння Державної комісії з цін них паперів та фондового рин ку до відкритого акціонерно го товариства «Інтернафтога збуд»про стягнення штрафу за правопорушення на ринку цін них паперів - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з відкритого акці онерного товариства «Інтерн афтогазбуд» (код ЄДРПОУ 01294725) на користь державного бюджету на р/р 31119106700002 в ГУДКУ у Сумській області, код ЄДРПОУ 23636315, МФО 837013, код платежу 21081100) штраф за право порушення на ринку цінних па перів у розмірі 17000грн. 00коп.

Постанова може бути оскарж ена до Харківського апеляцій ного адміністративного суду через Сумський окружний адм іністративний суд шляхом под ачі апеляційної скарги на по станову суду протягом десяти днів з дня отримання ко пії постанови.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Суддя (підпис) В.М. Соколов

З оригіналом згідно

Суддя В.М. Соколов

Повний текст поста нови виготовлений та підписа ний 26.11.2010 р.