Постанова від 18.06.2025 по справі 160/33975/24

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

18 червня 2025 року м. Дніпросправа № 160/33975/24Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Коршуна А.О. (доповідач),

суддів: Чепурнова Д.В., Сафронової С.В.,

розглянув в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.03.2025р. у справі № 160/33975/24за позовом:ОСОБА_1 до: про:Військової частини НОМЕР_1 визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

24.12.2024р. ОСОБА_1 за допомогою засобів системи «Електронний суд» звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, судом першої інстанції позов зареєстровано 24.12.2024р. /а.с. 1-4/.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду 30.12.2024р. за вищезазначеним адміністративним позовом відкрито провадження у справі №160/33975/24 та справу призначено до судового розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін / а.с. 24/.

Позивач, посилаючись в уточненому адміністративному позові /а.с. 18-22/, на те, що відповідач безпідставно не зарахував йому період проходження ним військової служби з 24.02.2022р. по 25.11.2024р. до пільгової вислуги років з розрахунку один місяць служби за три місяці, тому просив: - визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 Десантно-штурмових військ Збройних Сил України щодо не зарахування до пільгової вислуги років позивача періоду з 24.02.2022р. по 25.11.2024р. з розрахунку один місяць служби за три місяці для виплати надбавки за вислугу років і призначення пенсії; - зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Десантно-штурмових військ Збройних Сил України зарахувати позивачу до пільгової вислуги років позивача для виплати надбавки за вислугу років і призначення пенсії період з 24.02.2022р. по 25.11.2024р. з розрахунку один місяць служби за три місяці, як період, протягом якого позивач брав безпосередню участь у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку із військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи безпосередньо у районах та у період здійснення зазначених заходів під час дії воєнного стану та видати відповідний наказ (по стройовій частині) про внесення змін до наказу командира Військової частини НОМЕР_1 №240 від 25.11.2024р., де викласти розрахунок розміру пільгової вислуги років, який відповідатиме вимогам чинного законодавства.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.03.2025р. у справі №160/33975/24 позовні вимоги задоволено /а.с. 34-38/.

Відповідач, не погодившись з вищезазначеним рішенням суду, 14.03.2025р. за допомогою засобів системи «Електронний суд» подав до суду апеляційної інстанції апеляційну скаргу, яка зареєстрована судом 17.03.2025р.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 20.03.2025р. у справі №160/33975/24 вищезазначена апеляційна скарга була залишена без руху та відповідачу надано строк для усунення зазначених судом недоліків апеляційної скарги.

У межах наданого судом апеляційної інстанції строку на усунення недоліків, з урахуванням ухвали суду апеляційної інстанції від 20.03.2025р. у цій справі, відповідачем недоліки апеляційної скарги були усунуті та ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 31.03.2025р. у справі №160/33975/24 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.03.2025р. у справі №160/33975/24 та з метою забезпечення апеляційного розгляду вищезазначеної апеляційної скарги з суду першої інстанції витребувано матеріали адміністративної справи №160/33975/24.

Матеріали адміністративної справи №160/33975/24 надійшли до суду апеляційної інстанції 04.04.2025р.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 10.04.2025р. у справі №160/33975/24 справу призначено до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження з 27.05.2025р., про що судом апеляційної інстанції у встановлений чинним процесуальним законодавством спосіб та порядок було повідомлено учасників справи.

Відповідач Військова частина НОМЕР_1 , посилаючись у апеляційній скарзі на те, що судом першої інстанції під час розгляду справи зроблено висновки, які суперечать фактичним обставинам справи, що призвело до прийняття ним рішення у справі з порушенням норм чинного законодавства, просив скасувати рішення суду першої інстанції від 03.03.2025р. та постановити нове рішення, яким відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Позивач правом на подачу відзиву на апеляційну скаргу не скористався.

Відповідно до ч. 5 ст. 250 КАС України датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Перевіривши доводи апеляційної скарги та матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги і заявлених вимог, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Під час розгляду справи, як судом першої інстанції так і апеляційним судом встановлено, що ОСОБА_1 , позивач у справі, є учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_2 від 20.07.2016р.

З матеріалів справи вбачається, що згідно з наказом командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №240 від 25.11.2024р. майора юстиції ОСОБА_1 , офіцера юридичної служби, призначеного наказом Головнокомандувача Збройних Сил України (по особовому складу) від 14.11.2024р. №1489 на посаду офіцера відділу представництва та юридичного супроводження правоохоронної діяльності юридичного управління Військової частини НОМЕР_3 , вважати таким, що справи та посаду здав 25.11.2024р.; з 25.11.2024р. виключити із списків особового складу частини, зняти з усіх видів забезпечення з 25.11.2024р., з продовольчого забезпечення за нормою №1 (каталог) з 26.11.2024р. та видати належні атестати і направити для подальшого проходження служби до АДРЕСА_1 .

При цьому необхідно зазначити, що у вищезазначеному наказі зазначено, що вислуга років позивача у Збройних Силах України на день виключення зі списків частини становить: календарна 25 років 3 місяці, загальна з урахуванням пільгової 33 роки 1 місяць / а.с. 5-6/.

Згідно із наказом командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №245 від 02.12.2024р., позивач є таким, що прибув та приступив до виконання службових обов`язків: з виконання бойового завдання, до пункту постійної дислокації с-ще Зарічне, після безпосередньої участі в бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки ї оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації під час перебування безпосередньо в районах ведення воєнних (бойових) дій (проведення заходів) призначених рішенням Головнокомандувача Збройних Сила України з 25.11.2024р.

Відповідно до довідки Військової частини НОМЕР_1 від 02.12.2024р. №10499 про безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією рф проти України майор ОСОБА_1 , офіцер юридичної служби Військової частини НОМЕР_1 , дійсно в період з 24.02.2022р. по 25.11.2024р. брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи в Донецькій, Луганській та Харківській областях.

Позивач, який вважає, що відповідачем безпідставно не зараховано йому період проходження ним військової служби з 24.02.2022р. по 25.11.2024р. до пільгової вислуги років з розрахунку один місяць служби за три місяці, звернувся до суду із цим позовом за захистом свого порушеного права.

Надаючи оцінку спірним відносинам, які виникли між сторонами у справі, колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до п. а ч. 1 ст. 17 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби і військової служби за контрактом, іншим особам, зазначеним у пунктах "б"-"д" статті 1-2 цього Закону, які мають право на пенсію за цим Законом, військова служба зараховується до вислуги років для призначення пенсії.

Згідно із ст. 17-2 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» обчислення вислуги років для призначення пенсії здійснюється, як правило, за послужним списком особової справи військовослужбовця, особи, яка має право на пенсію за цим Законом.

Підпунктом «а» пункту 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 №393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їхніх сімей» (далі - Постанова №393) встановлено, що до вислуги років для призначення пенсій особам, зазначеним в абзаці першому пункту 1 цієї постанови, зараховується на пільгових умовах: один місяць служби за три місяці, зокрема час проходження служби, протягом якого особа брала участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів.

Відповідно до підпункту 1.1 Положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 14.08.2014 №530 (далі - Положення № 530) цим положенням визначається порядок обчислення вислуги років для призначення пенсії за вислугу років особам, звільненим з військової служби.

Підпунктом 1 пункту 2.3 Положення № 530 передбачено, що при обчисленні вислуги років для призначення пенсій (крім пенсій, які призначаються з урахуванням страхового стажу) окремі періоди служби військовослужбовців зараховуються на пільгових умовах (з урахуванням вимог пунктів 2.4 та 2.5 цього розділу), зокрема, один місяць служби за три місяці за час проходження служби, протягом якого особа брала участь в антитерористичній операції.

Аналіз наведених норм права дає підстави для висновку, що час проходження служби, протягом якого особа брала участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, підлягає зарахуванню до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах - один місяць служби за три місяці.

З матеріалів справи вбачається, що відповідно до довідки Військової частини НОМЕР_1 №10499 від 02.12.2024р. про безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією рф проти України позивач дійсно в період з 24.02.2022р. по 25.11.2024р. брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи в Донецькій, Луганській та Харківській областях.

Отже з урахуванням наведеного колегія суддів вважає, що судом першої інстанції вірно встановлено, що відповідачем протиправно не зараховано до пільгової вислуги років позивача період проходження ним військової служби з 24.02.2022р. по 25.11.2024р. з розрахунку один місяць служби за три місяці, і з метою захисту та відновлення порушеного права позивача суд першої інстанції обгрунтовано зобов`язав відповідача внести зміни до наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №240 від 25.11.2024р., зарахувавши позивачу до пільгової вислуги років у Збройних Силах України період безпосередньої участі у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку із військовою агресією російської федерації проти України з 24.02.2022р. по 25.11.2024р. з розрахунку один місяць служби за три місяці служби.

Враховуючи вищенаведене колегія суддів вважає, що суд першої інстанції об`єктивно, повно, всебічно дослідив обставини, які мають суттєве значення, застосував до правовідносин, які виникли між сторонами у справі, норми права, які регулюють саме ці правовідносини, та постановив правильне рішення про задоволення позовних вимог позивача, зроблені судом першої інстанції висновки відповідають фактичним обставинам справи, і оскільки під час апеляційного розгляду справи не було встановлено будь-яких порушень судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, які б потягли за собою наявність підстав для скасування або зміни оскаржуваного судового рішення, вважає необхідним рішення суду першої інстанції від 03.03.2025р. у цій справі залишити без змін, а апеляційну скаргу відповідача залишити без задоволення, оскільки доводи, які викладені у апеляційній скарзі, не спростовують правильності висновків суду першої інстанції, і не дають підстав для висновку про помилкове застосування судом першої інстанції норм матеріального або процесуального права, а тому не можуть бути підставою для скасування рішення суду першої інстанції.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 311, 315, 316, 321, 322 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 залишити без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.03.2025р. у справі №160/33975/24 залишити без змін.

Постанова суду набирає законної сили з моменту її ухвалення та може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст. 329, 331 КАС України.

Постанову виготовлено та підписано 18.06.2025р.

Головуючий - суддяА.О. Коршун

суддяД.В. Чепурнов

суддяС.В. Сафронова