Ухвала від 25.06.2025 по справі 140/6843/25

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

25 червня 2025 року ЛуцькСправа № 140/6843/25 Суддя Волинського окружного адміністративного суду Шепелюк В.Л., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Ковельської районної державної адміністрації Волинської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 через представника адвоката Кривошея А.М. звернулася з позовом до Ковельської районної державної адміністрації Волинської області, в якому просить визнати протиправною бездіяльність Ковельської районної державної адміністрації у ненаданні (відмові у наданні) у встановлений строк ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , статусу члена сім`ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці України; визнати протиправною бездіяльність Ковельської районної державної адміністрації у отриманні від володільців висновку судово-медичної експертизи щодо смерті ОСОБА_2 ; зобов`язати Ковельську районну державну адміністрацію вжити всіх можливих заходів для отримання у володільців висновку судово-медичної експертизи щодо смерті ОСОБА_2 .

За приписами пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України.

Згідно з пунктами 4, 5 ,9 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Згідно із частиною четвертою статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Публічно-правовий спір це спір, у якому, серед іншого, хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій (пункт 2 частини першої статті 4 КАС України).

Як вбачається із змісту позовних вимог, позивач, зокрема, оскаржує бездіяльність Ковельської районної державної адміністрації Волинської області щодо ненадання (відмови у наданні) у встановлений строк статусу члена сім`ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці України.

Проте матеріали позовної заяви не містять доказів на підтвердження обставин, що саме Ковельською районною державною адміністрацію Волинської області було вчинено дії/бездіяльність щодо ненадання позивачу (відмови у наданні) статусу члена сім`ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці України.

Наведене вказує на недотримання позивачем вимог частини четвертої статті 161 КАС України в частині надання доказів в обґрунтування позовних вимог про порушення прав рішенням, діями чи бездіяльністю відповідача Ковельською районною державною адміністрацію Волинської області.

В той же час матеріали справи містять копії заяви позивача від 17 березня 2025 року про надання статусу члена сім`ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці України та листа Управління соціального захисту населення Ковельської районної державної адміністрації від 31 березня 2025 року №1005/1.13./2-25, за результатами розгляду вказаної заяви.

Суд звертає увагу, що відповідачем у адміністративній справі виступає відповідний суб`єкт владних повноважень, який допустив порушення законних прав, свобод та інтересів особи.

Разом з тим, Ковельська районна державна адміністрація Волинської області та Управління соціального захисту населення Ковельської районної державної адміністрації є окремими суб`єктами владних повноважень.

Відтак, позивачу необхідно уточнити, відповідача саме за такою позовною вимогою.

Крім того, позивачем в позовній заяві фактично не викладено, з посиланням на норми законодавства, жодних обґрунтувань адміністративного позову в частині позовних вимог щодо бездіяльності Ковельської районної державної адміністрації Волинської області у отриманні від володільців висновку судово-медичної експертизи щодо смерті ОСОБА_2 .

Згідно з частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтею 160, 161 КАС України, її слід залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання (надіслання) до суду нової редакції позовної заяви, у якій з урахуванням пункту 2 частини п`ятоїстатті 160 КАС України визначити належний суб`єктний склад сторін з чітким викладенням змісту позовних вимог (визначити відповідача/відповідачів з урахуванням положень пункту 7 частини першої статті 4 КАС України) з належним обґрунтуванням позовних вимог.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 КАС України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Ковельської районної державної адміністрації Волинської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву і додані до неї документи буде повернуто позивачеві без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя В. Л. Шепелюк