Ухвала від 26.06.2025 по справі 520/10503/25

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

26 червня 2025 р. № 520/10503/25

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мороко А.С., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника позивача про заміну неналежного відповідача у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області (вул. Шевченка, буд. 8,м. Харків,Харківська обл., Харківський р-н,61013, код ЄДРПОУ38631015) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

-визнати протиправною бездіяльність Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області, яка полягає у не підготовці та ненаданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 01.01.2023 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 № 2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік», на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017, із зазначенням відомостей про надбавку за вислугу років та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії) обчислених із перерахованих розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, для здійснення обчислення та перерахунку з 04.07.2023 основного розміру пенсії ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 01.01.2023 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 № 2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік», на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017, із зазначенням відомостей про надбавку за вислугу років та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії) обчислених із перерахованих розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, для здійснення обчислення та перерахунку з 04.07.2023 основного розміру пенсії ОСОБА_1 .

Представником позивача через функціонал "Електронний суд" 10.06.2025 подано заяву про заміну неналежного відповідача - Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області на належного відповідача - Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях (код ЄДРПОУ 45329727, 61013, м. Харків, вул. Шевченка, 26, тел. (057) 707-35-09, e-mail: info_kha@hsc.gov.ua, має електронний кабінет в ЄСІТС). Вказана заява мотивована тим, що після відкриття провадження у справі № 520/10503/25 позивачем отримано лист ГУ ДСНС України у Харківській області від 05.05.2025 №65050-4500/65190, яким повідомлено, що питання щодо виготовлення довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 (померлого годувальника позивачки) станом на 01.01.2023 відноситься до компетенції Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях. Відповідач надав відзив на позовну заяву сформований в системі «Електронний суд» 14.05.2025 в якому зазначив, що так як ОСОБА_2 виходив на пенсію з органу МВС, а не МНС чи ДСНС, уповноваженим в такому випадку органом щодо розгляду питання видачі довідки є РСЦ МВС по Харківській, Сумській та Полтавській області (код ЄДРПОУ 40112097). Ознайомившись зі змістом зазначеного відзиву на позов ОСОБА_1 звернулась до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях із заявою від 15.05.2025 щодо виготовлення та направлення до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області нової довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 01.01.2023, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2023 основного розміру її пенсії. Листом від 09.06.2025 №31/32/16/С-2399/04-2025-2478-2025 Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях повідомив про відмову у виготовленні та направленні до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області нової довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 01.01.2023, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2023 основного розміру пенсії ОСОБА_1 . Враховуючи вищезазначене, саме Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях уповноважений видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій, що підтверджується зазначеним вище листом. Відтак, наразі існує необхідність заміни неналежного відповідача у даній справі.

У період з 17.06.2025 по 23.06.2025 включно суддя Мороко А.С. перебувала на лікарняному.

Розглянувши подане клопотання та вирішуючи питання щодо наявності правових підстав для заміни неналежного відповідача в межах даної адміністративної справи, суд вказує про наступне.

У відповідності до частин 1-6 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд першої інстанції, встановивши, що з позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, може за згодою позивача та особи, якій належить право вимоги, допустити заміну первинного позивача належним позивачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Якщо позивач не згоден на його заміну іншою особою, то ця особа може вступити у справу як третя особа, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, про що суд повідомляє третю особу. Якщо позивач згоден на його заміну іншою особою, але така особа не згодна на участь у справі, суд залишає позовну заяву без розгляду, про що постановляється відповідна ухвала.Якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Таким чином, враховуючи встановлені судом обставини, з метою забезпечення повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, беручи до уваги визначений позивачем суб`єктний склад позову та предмет спору, з огляду на те, що повноваження щодо виготовлення оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 (померлого чоловіка позивачки) станом на 01.01.2023 наразі належить до повноважень Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях, суд вважає за можливе допустити заміну неналежного відповідача у даній справі з Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області на належного відповідача - Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях.

Відповідно до ч.6 ст.48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 48, 241, 248, 256, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про заміну неналежного відповідача у справі №520/10503/22 задовольнити.

Замінити неналежного відповідача у справі №520/10503/22 - Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області на належного відповідача - Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях (код ЄДРПОУ 45329727, 61013, м. Харків, вул. Шевченка, 26, тел. (057) 707-35-09, e-mail: info_kha@hsc.gov.ua).

Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання копії ухвали про залучення відповідача подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову та надати до суду докази надіслання (подання) копії відзиву іншим учасникам справи.

Розгляд справи розпочати спочатку.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала окремо не оскаржується, заперечення на неї можуть бути викладенні сторонами за наслідком апеляційного оскарження рішення по суті.

Суддя А.С.Мороко