Ухвала від 25.06.2025 по справі 554/5149/25

Дата документу 25.06.2025Справа № 554/5149/25 Провадження № 1-кс/554/8057/2025

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25.06.2025 року м. Полтава

Шевченківський районний суд міста Полтави в складі: слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю захисника ОСОБА_3 , розглянувши клопотання старшої слідчої в ОВС відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_4 про арешт майна у кримінальному провадженні №12025170000000331 від 25.03.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбачених ч. ч. 4, 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 367 КК України, за підозрою ОСОБА_5 . у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, -

В С Т А Н О В И В :

Слідча звернулася до суду з клопотанням, посилаючись на те, що у провадженні СУ ГУНП в Полтавській області знаходяться матеріали досудового розслідування за № № 12025170000000331 від 25.03.2025 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. ч. 4, 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 367 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до нотаріально засвідченого акту приймання-передачі частки в статутному капіталі від 24.09.2024 на виконання умов Договору купівлі-продажу частки в статутному капіталі від 24.09.2024 ОСОБА_6 та ОСОБА_7 передали, а ОСОБА_5 прийняв частку у Статутному капіталі Товариства з обмеженою відповідальністю «ВБК БІЗОН» (код ЄДРПОУ 41772514) (далі ТОВ «ВБК Бізон») в розмірі 100 %.

25.09.2024 на підставі заяви ОСОБА_5 про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань проведено державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу ТОВ «ВБК БІЗОН» та внесено відомості про нового керівника ОСОБА_5 .

30.09.2024 рішенням одноособового учасника ТОВ «ВБК БІЗОН» № 10/2024 затверджено Статут ТОВ «ВБК БІЗОН» код ЄДРПОУ 41772514 (Нова Редакція) надалі «Статут».

У відповідності до Статуту ТОВ «ВБК БІЗОН» є господарським товариством, заснованим у встановленому Законом порядку. Учасником та засновником Товариства є громадянин України ОСОБА_5 , реєстраційний номер облікової картки платника податків за даними державного реєстру фізичних осіб-платників податків НОМЕР_1 . Виконавчий орган Товариства здійснює управління поточною діяльністю Товариства. Виконавчий орган є одноосібним в особі Директора.

Директор діє від імені Товариства без довіреності, представляє його у всіх підприємствах, установах та організаціях, а також укладає (підписує) від імені Товариства будь-які правочини (договори, контракти), розпоряджається майном та коштами Товариства, видає доручення (довіреності), гарантії, має право першого підпису фінансово-розпорядчих (банківських), звітних та облікових документів.

Директор несе персональну відповідальність за відповідність виробничо-господарської діяльності, фінансово-бухгалтерської документації згідно вимогам законодавства України, положенням Статуту і Загальних зборів Учасників.

Таким чином, ОСОБА_5 , здійснюючи повноваження директора підприємства, наділений організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими повноваженнями, тобто перебуває у статусі службової особи у відповідності до вимог ч. 3 ст.18 КК України та примітки 1 до ст. 364 КК України.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 7 Бюджетного кодексу України, бюджетна система України ґрунтується на принципі ефективності та результативності при складанні та виконанні бюджетів усі учасники бюджетного процесу мають прагнути досягнення цілей, запланованих на основі національної системи цінностей і завдань інноваційного розвитку економіки, шляхом забезпечення якісного надання публічних послуг при залученні мінімального обсягу бюджетних коштів та досягнення максимального результату при використанні визначеного бюджетом обсягу коштів.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 26 Бюджетного кодексу України, контроль за дотриманням бюджетного законодавства спрямований на забезпечення ефективного і результативного управління бюджетними коштами та здійснюється на всіх стадіях бюджетного процесу його учасниками відповідно до цього Кодексу та іншого законодавства, а також забезпечує досягнення економії бюджетних коштів, їх цільового використання, ефективності і результативності в діяльності розпорядників бюджетних коштів шляхом прийняття обґрунтованих управлінських рішень.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі Закон) закупівлі здійснюються за принципом максимальної економії, ефективності та пропорційності.

Згідно з ч. 1 ст. 41 Закону договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.

Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» затверджено «Настанову з визначення вартості будівництва» (далі Настанова), якою передбачені основні правила застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення у будівництві для визначення вартості нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту будинків, будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, лінійних об`єктів інженерно-транспортної інфраструктури, а також реставрації пам`яток архітектури та містобудування.

Відповідно до п. 1.1 Настанови, вона є обов`язковою для визначення вартості будівництва об`єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії (далі державні кошти). Застосування цієї Настанови при будівництві об`єктів із залученням інших джерел фінансування обумовлюється договором.

Згідно з п. 2.1. Настанови, система ціноутворення у будівництві базується на кошторисних нормах, нормативах, розрахункових показниках і поточних цінах трудових та матеріально-технічних ресурсів. Система ціноутворення у будівництві складається з цієї Настанови, Настанови з розроблення ресурсних елементних кошторисних норм, Настанови з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво, Настанови щодо визначення вартості наукових та науково-технічних робіт у будівництві, збірників кошторисних норм України, збірників укрупнених кошторисних норм, галузевих нормативних документів з ціноутворення, що прийняті відповідно до законодавства, кошторисних норм підприємств, індивідуальних кошторисних норм тощо.

Відповідно до п. 2.2 Настанови, кошторисні норми України затверджуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері будівництва, містобудування та архітектури та є обов`язковими для застосування всіма організаціями, установами і підприємствами незалежно від їх галузевої приналежності і форм власності при визначенні вартості об`єктів будівництва, що споруджуються із залученням державних коштів.

Згідно з п. п. 2 п. 2.5 Настанови, вартість будівництва визначається на стадії визначення ціни пропозиції учасника процедури закупівель (договірної ціни, яка може встановлюватися твердою або приблизною (динамічною).

Пунктом 4.1 Настанови визначено, що прямі витрати враховують у своєму складі заробітну плату (основну та додаткову) робітників, вартість експлуатації будівельних машин та механізмів, вартість матеріалів, виробів, комплектів.

Відповідно до п. 5.1 Настанови, ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об`єкту будівництва, та поточних цін на них або з використанням укрупнених показників вартості робіт, обсяги та види яких передбачені затвердженою проектною документацією.

Ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об`єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов`язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов`язкових платежів. У ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні) окремим розділом враховуються також кошти на покриття витрат, пов`язаних з придбанням та доставкою на об`єкт будівництва устаткування, меблів та інвентарю, забезпечення яким покладається на учасника процедури закупівлі (підрядника).

Відповідно до п. 5.2 Настанови, договірна ціна є кошторисом вартості підрядних робіт, який узгоджений замовником, і використовується при проведенні взаєморозрахунків.

Згідно з п. 5.10, на етапі складання договірної ціни (визначенні прямих витрат) поточні ціни на матеріальні ресурси приймаються на підставі проведеного учасником процедури закупівлі (підрядником) аналізу цін (при рівних якісних характеристиках), за обґрунтованою ціною матеріальних ресурсів, що склалася на дату оформлення ціни пропозиції та яка не повинна перевищувати середню ціну в регіоні.

У відповідності до п. 6.2 Настанови, за твердої договірної ціни взаєморозрахунки провадяться на підставі виконаних обсягів робіт та їх вартості, визначеної в договірній ціні.

Відповідно до п. 6.1 Настанови, при визначенні вартості виконаних обсягів робіт і проведенні взаєморозрахунків за виконані роботи по об`єкту будівництва застосовуються первинні облікові документи «Акт приймання виконаних будівельних робіт» (форма № КБ-2в) і «Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати» (форма № КБ-3), які наведено у додатку 36 та додатку 37 цієї Настанови, та при твердій договірній ціні за укрупненими показниками вартості «Звіт про виконання робіт за контрактом на об`єкті будівництва за період (місяць/рік)», «Підсумковий звіт про вартість виконаних робіт за контрактом на об`єкті будівництва за період» та «Акт здавання-приймання виконаних будівельних робіт», які наведено у додатках 38, 39 та 40 цієї Настанови.

Таким чином, «Акт приймання виконаних будівельних робіт» (форма № КБ-2в) посвідчує обсяги виконаних робіт та їх вартість, тобто факти, що здатні спричинити наслідки правового характеру, складається повноважними (компетентними) особами юридичних осіб замовника та підрядника, з дотриманням визначених законом форм та містить передбачені законом реквізити, тобто є офіційним документом у розумінні примітки до статті 358 КК України.

Відповідно до п. 6.4 Настанови, вартість матеріальних ресурсів у складі прямих витрат при проведенні розрахунків за обсяги виконаних робіт визначається на підставі виконаних обсягів робіт, нормативних витрат матеріальних ресурсів, визначених за КНУ РЕКН, та їх уточненої вартості.

24.02.2022 російською федерацію здійснено повномасштабне військове вторгнення на територію України, у зв`язку з чим розпочато збройну агресію та ведення агресивної війни проти України з метою повалення конституційного ладу, територіальної цілісності та захоплення території України.

Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 64/2022, у зв`язку з військовою агресією рф проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини 1 статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» введено воєнний стан на всій території України із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб та у подальшому строк дії воєнного стану в Україні неодноразово продовжувався.

Восени 2024 року, але не пізніше 04.10.2024, більш точний дата та час в ході досудового розслідування не встановлені, під час дії правового режиму воєнного стану, у ОСОБА_5 виник прямий злочинний умисел на заволодіння шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем чужим майном бюджетними коштами Новоселівської територіальної громади Полтавського району Полтавської області у виді безпідставного, всупереч п. 6 ч. 1 ст. 7, п. 7 ч. 5 ст. 22, п. 3 ч. 1 ст. 26, ст. 49 Бюджетного кодексу України, отримання коштів на розрахунковий рахунок ТОВ «ВБК Бізон».

Так, на виконання Програми «Питна вода населених пунктів Новоселівської сільської рад Полтавського району Полтавської області» на 2021-2025 роки, затвердженої рішенням Новоселівської сільської ради від 04.02.2021, виконавчим комітетом Новоселівської сільської ради Полтавського району Полтавської області 06.07.2024 з використанням електронної системи закупівель «Prozorro» оголошено проведення закупівлі робіт по об`єкту «Реконструкція системи водопостачання в с. Божківське Полтавського району Полтавської області. Корегування.» (ідентифікатор закупівлі UA-2024-06-21-006804-a).

За результатами проведення вказаної закупівлі 17.07.2024 Замовником, в особі сільського голови Новоселівської сільської ради Полтавського району Полтавської області ОСОБА_8 та ТОВ «ВБК БІЗОН» в особі тодішнього директора ОСОБА_6 , укладено договір про закупівлю № 199 на роботи по об`єкту: реконструкція системи водопостачання в с. Божківське Полтавського району Полтавської області. Корегування.» на суму 9 150 587,60 грн. (з ПДВ) (далі Договір № 199).

Відповідно до п. 1.1, п. 1.2 Договору № 199, генпідрядник зобов`язується за завданням Замовника виконати та здати йому в установлений цим договором строк (до 31.12.2024) закінчені роботи по об`єкту, їх склад та обсяг визначений проектно-кошторисною документацією, договірною ціною та календарним планом виконання робіт.

Згідно п. 1.6 Договору № 199, обсяг закупівлі може бути зменшено односторонньому порядку Замовником залежно від реального фінансування розпорядника, або від фактичного розподілення коштів з єдиного державного казначейського рахунку.

Також, п. 3.1 Договору № 199 передбачено, що ціна договору є твердою, визначена на підставі договірної ціни.

Пунктом 4.4 Договору № 199 визначено, розрахунки проводяться замовником на підставі підписаних актів приймання виконаних будівельних робіт (Форми КБ- 2в) і довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (Форми КБ -3), згідно фактично виконаних робіт, при наданні генпідрядником всіх необхідних виконавчих документів, передбачених в п. 5.3.7 цього договору.

Відповідно до п. 4.11 Договору № 199 прямі витрати при визначенні вартості виконаних робіт розраховуються на підставі нормативних витрат трудових і матеріально-технічних ресурсів, виходячи з фізичних обсягів виконаних робіт та цін ресурсів, прийнятих в договірній ціні.

Відповідно до п. 14.1 Договору № 199 він набирає чинності з моменту його підписання і діє 31.12.2024.

Згідно п. 14.2 Договору № 199 строк дії договору може продовжуватись сторонами з метою повного виконання свої зобов`язань сторонами за умови продовження строку дії воєнного стану в Україні.

У період з 22.07.2024 по 24.09.2024 на виконання договору підряду № 199 підрядником ТОВ «ВБК Бізон» придбано ряд матеріальних ресурсів, що передбачені первинною договірною ціною до договору підряду та первинною проєктно-кошторисною документацією, у тому числі:

1) у ТОВ «ПАЙП ТЕХНОЛОДЖІ»:

- 1 672 м труб поліетиленових для подачі холодної води PE 100 SDR-17 (1,0 МПа), зовнішній діаметр 110х6,6 мм, згідно податкових накладних № 2788 від 22.07.2024 та № 2974 від 31.07.2024 вартістю 169,32 грн. за одиницю (без ПДВ);

- 1 937 м труб поліетиленових для подачі холодної води PE 100 SDR-17(1,0 МПа), зовнішній діаметр 63х3,8 мм, згідно податкової накладної №2974 від 31.07.2024 вартістю 56,05 грн за одиницю (без ПДВ);

- 104 м труб поліетиленових для подачі холодної води PE 100 SDR-17 (1,0 МПа), зовнішній діаметр 160х9,5 мм, згідно податкової накладної №2974 від 31.07.2024 вартістю 369,37 грн. за одиницю (без ПДВ);

2) у ТОВ «Будпостач 2016»:

- 10 пожежних гідрантів підземних Ду100, Н=1200 мм, згідно податкових накладних № 74 від 22.07.2024 та № 92 від 29.07.2024 вартістю 8 257,48 грн. за одиницю (без ПДВ);

- 19 засувок фланцевих з прогумованим клином, діаметром 50 мм, згідно податкових накладних № 74 від 22.07.2024 та № 92 від 29.07.2024 вартістю 1 399,25 грн. за одиницю (без ПДВ);

- 9 засувок фланцевих з прогумованим клином, діаметром 100 мм, згідно податкових накладних № 74 від 22.07.2024 та № 92 від 29.07.2024 вартістю 2 730 грн. за одиницю (без ПДВ);

- 39 кілець КС10.9 залізобетонних серії 3.900.1-14 випуску 1 (об`єм бетону 0,24 м3) (Ф53), згідно податкових накладних №94 від 29.07.2024,

№2 від 01.08.2024, №53 від 29.08.2024, №49 від 12.09.2024, №68 від 18.09.2024 та №80 від 24.09.2024, вартістю 1 330 грн. за одиницю (без ПДВ);

- 39 кілець КС10.6 залізобетонних серії 3.900.1-14 випуску 1 (об`єм бетону 0,16 м3) (Ф53), згідно податкових накладних №94 від 29.07.2024, №2 від 01.08.2024, №68 від 18.09.2024 та №80 від 24.09.2024, вартістю 1030 грн. за одиницю (без ПДВ);

- 13 плит днищ ПН15 залізобетонних серії 3.900.1-14 випуску 1 (об`єм бетону 038 м3) (Ф53), згідно податкової накладної №94 від 29.07.2024 вартістю 2 875 грн. за одиницю (без ПДВ);

- 13 плит покриття 1ПП15-1 залізобетонних серії 3.900.1-14 випуску

1 (об`єм бетону 0,27 м3) (Ф53), згідно податкових накладних №68 від 18.09.2024 та №80 від 24.09.2024, вартістю 2 225 грн за одиницю (без ПДВ);

-39 плит покриття ПП10-1 залізобетонних серії 3.900.1-14 випуску 1 (об`єм бетону 0,10 м3)(Ф53), згідно податкової накладної №80 від 24.09.2024 вартістю 1100 грн. за одиницю (без ПДВ);

У подальшому 25.09.2024 ОСОБА_5 призначено директором ТОВ «ВБК БІЗОН», про що внесено відомості до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Надалі 25.09.2024 між Замовником, в особі сільського голови Новоселівської сільської ради Полтавського району Полтавської області

ОСОБА_8 та ТОВ «ВБК БІЗОН», в особі директора ОСОБА_5 укладено додаткову угоду № 1 від 03.10.2024 до Договору № 119, якою Сторони у зв`язку із зміною директора Генпідрядника, домовились внести зміни в Договір № 199 в частині реквізитів Генпідрядника та викласти їх у наступній редакції «ГЕНПІДРЯДНИК: Товариство з обмеженою відповідальністю «ВБК БІЗОН» Адреса 36011, м. Полтава, вул. Гоголя 20 А, оф. 118 ЄДРПОУ 41772514 ІПН 417725116013 Витяг з реєстру платників ПДВ №1716014500737 IBAN: UA143348510000000026009129599 у банку «ПУМБ», м. Полтава, МФО 334851 Директор Сергій ІНДА».

У подальшому, відповідно до Завдання на корегування проєктної документації від 03.09.2024, що затверджене сільським головою ОСОБА_8 , згідно з договором від 02.09.2024 № 203 на виконання проєктних робіт, по вищевказаному Об`єкту будівництва ФОП ОСОБА_9 19.09.2024 проведено корегування Робочого проєкту «Реконструкція системи водопостачання в с. Божківське Полтавського району Полтавської області. Корегування».

Згідно п. 3.3.5 Договору № 199 генпідрядник зобов`язаний використовувати, за можливості, матеріали вітчизняних виробників, що відповідають якісним вимогам нових технологій, що призведуть до зменшення вартості робіт, з урахуванням норм витрат матеріалів, визначених проектно-кошторисною документацією та Настановою з визначення вартості будівництва.

Відповідно до п. 5.10 Настанови на етапі складання договірної ціни (визначенні прямих витрат) поточні ціни на матеріальні ресурси приймаються на підставі проведеного учасником процедури закупівлі (підрядником) аналізу цін (при рівних якісних характеристиках), за обґрунтованою ціною матеріальних ресурсів, що склалася на дату оформлення ціни пропозиції та яка не повинна перевищувати середню ціну в регіоні.

Незважаючи на це, 04.10.2024, точне місце досудовим розслідуванням не встановлене, директор ТОВ «ВБК БІЗОН» ОСОБА_5 , умисно, з корисливою метою, зловживаючи своїм службовим становищем, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, достовірно знаючи реальні ціни матеріальних ресурсів, що передбачені первинною договірною ціною до договору підряду та первинною проєктно-кошторисною документацією, за які вони раніше придбані товариством, у порушення п. 5.10 Настанови, уклав із Замовником, в особі сільського голови Новоселівської сільської ради Полтавського району Полтавської області ОСОБА_8 додаткову угоду № 2 до Договору № 119 від 17.07.2024, яку скріпив печаткою товариства, та відповідно до якої внесено зміни в додатки 1, 2, 3, 4, 5, 6 до договору № 199 від 17.07.2024, зокрема прийнято договірні ціни на матеріальні ресурси, які значно перевищують середні ціни, що склалися на дату оформлення у Полтавській області, а також ціни, за які такі ресурси придбано.

Так, згідно з локальним кошторисом на будівельно-монтажні роботи № 06-01-01, що є додатком № 2 до додаткової угоди № 2 від 04.10.2024 до договору № 199 від 17.07.2024 ціни на будівельні матеріали викладені в наступній редакції:

-Труби поліетиленові для подачі холодної води PE 100 SDR-17 (1,0 МПа), зовнішній діаметр 110х6,6 мм 742,75 грн. за одиницю (середня ціна у Полтавській області 169,32 грн. за одиницю, ціна придбання 169,32 грн. за одиницю), в кількості 1672 м, на загальну суму 1133436,50 грн.;

-Труби поліетиленові для подачі холодної води PE 100 SDR-17 (1,0 МПа), зовнішній діаметр 63х3,8 мм 182,29 грн. за одиницю (середня ціна у Полтавській області 67,26 грн. за одиницю, ціна придбання 56,05 грн. за одиницю), в кількості 1937 м, на загальну суму 353 095,73 грн.;

-Пожежний гідрант підземний Ду100, Н=1200мм 27429,36 грн. за одиницю (середня ціна у Полтавській області 9908,40 грн. за одиницю, ціна придбання 8257,48 грн. за одиницю), в кількості 10 шт., на загальну суму 274293,60 грн.;

-Засувка фланцева з прогумованим клином, діаметр 50 мм 8214,67 грн. за одиницю (середня ціна у Полтавській області 1679,10 грн. за одиницю, ціна придбання 1399,25 грн. за одиницю), в кількості 19 шт., на загальну суму 156 078,73 грн.;

-Засувка фланцева з прогумованим клином, діаметр 100 мм 14182,11 грн. за одиницю (середня ціна у Полтавській області 3276,00 грн. за одиницю, ціна придбання 2 730 грн. за одиницю), в кількості 9 шт., на загальну суму 127639,99 грн.;

-Труби поліетиленові для подачі холодної води PE 100 SDR-17 (1,0 МПа), зовнішній діаметр 160х9,5 мм 969,64 грн. за одиницю (середня ціна у Полтавській області 443,24 грн. за одиницю, ціна придбання 369,37 грн. за одиницю), в кількості 104 м, на загальну суму 100 842,56 грн.;

-Кільця КС10.9 залізобетонні серія 3.900.1-14 випуск 1 (об`єм бетону 0,24 м3) (Ф53) 2410,67 грн. за одиницю (середня ціна у Полтавській області 1596,00 грн. за одиницю, ціна придбання 1330 грн. за одиницю), в кількості 39 шт., на загальну суму 94016,13 грн.;

-Кільця КС10.6 залізобетонні серія 3.900.1-14 випуск 1 (об`єм бетону 0,16 м3) (Ф53) 1973,97 за одиницю (середня ціна у Полтавській області 1050,00 грн. за одиницю, ціна придбання 1030 грн. за одиницю), в кількості 39 шт., на загальну суму 76 984,83 грн.;

-Плити днищ ПН15 залізобетонні серія 3.900.1-14 випуск 1 (об`єм бетону 0,38 м3) (Ф53) 5185,53 грн. за одиницю (середня ціна у Полтавській області 3450,00 грн. за одиницю, ціна придбання 2 875 грн. за одиницю), в кількості 13 шт., на загальну суму 67 411,89 грн.;

-Плити покриття 1ПП15-1 залізобетонні серія 3.900.1-14 випуск 1 (об`єм бетону 0,27 м3) (Ф53) 4381,95 грн. за одиницю (середня ціна у Полтавській області 2670,00 грн. за одиницю, ціна придбання 2225 грн. за одиницю), в кількості 13 шт., на загальну суму 56 965,35 грн.;

-Плити покриття ПП10-1 залізобетонні серія 3.900.1-14 випуск 1 (об`єм бетону 0,10 м3) (Ф53) 1795,82 грн. за одиницю (середня ціна у Полтавській області 1320,00 грн. за одиницю, ціна придбання 1100 грн. за одиницю), в кількості 39 шт., на загальну суму 70036,98 грн.

Пунктом 5.3.7 Договору № 199 визначено обов`язок генпідрядника разом із формами КБ-2в, КБ-3 надавати Розпоряднику коштів замовнику (у 2х екземплярах) до 25 числа поточного місяця на паперових і магнітних носіях, що підтверджують виконання робіт, надати всю необхідну виконавчу документацію (сертифікати на застосовані матеріали, паспорти на конструкції та обладнання, акти на приховані роботи, документи, що підтверджують фактичне витрати на відрядження (у разі необхідності) та ін) відомість ресурсів, підписану головним бухгалтером або керівником підприємства та підтверджена печаткою, а також реєстр накладних застосованих матеріалів і устаткування із зазначенням вартості, завірених підписом керівника Генпідрядника і печаткою.

Надалі, директор ТОВ «ВБК Бізон» ОСОБА_5 , діючи умисно, зловживаючи своїм службовим становищем в частині внесення завідомо неправдивих відомостей до офіційних документів, складанні та їх видачі, з корисливих мотивів, достовірно знаючи, що підставою для отримання та в подальшому заволодіння бюджетними коштами є надання Замовнику в особі Виконавчого комітету Новоселівської сільської ради Полтавського району Полтавської області актів приймання виконаних будівельних робіт форми № КБ-2в, 14.10.2024, 21.10.2024, 30.10.2024, 06.11.2024 та 11.12.2024 у невстановленому слідством місці виготовив наступні акти виконаних робіт:

№ 1 від 14.10.2024 за жовтень 2024 року на суму 1 689 211,67 грн.;

№ 2 від 21.10.2024 за жовтень 2024 року на суму 1 650 677,22 грн.;

№ 3 від 30.10.2024 за жовтень 2024 року на суму 3 004 421,77 грн.;

№ 4 від 06.11.2024 за листопад 2024 року на суму 1 656 694,02 грн.;

№ 5 від 11.12.2024 за грудень 2024 року на суму 1 076 639,71 грн.,

довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати:

від 14.10.2024 за жовтень 2024 року на суму 1 689 211,67 грн.;

від 21.10.2024 за жовтень 2024 року на суму 1 650 677,22 грн.;

від 30.10.2024 за жовтень 2024 року на суму 3 004 421,77 грн.;

від 06.11.2024 за листопад 2024 року на суму 1 656 694,02 грн.;

від 11.12.2024 за грудень 2024 року на суму 1 076 639,71 грн.,

до яких включив завищені дані щодо вартості матеріальних ресурсів, поставив у вищевказаних документах власний підпис у графі Генпідрядник, чим надав внесеним у вказані документи відомостям юридичної значущості, таким чином видав завідомо підроблені документи, які у подальшому надані на підпис Новоселівському сільському голові ОСОБА_8 .

Відповідно до вказаних Актів приймання виконаних будівельних робіт за формою № КБ-2в № 1 від 14.10.2024 за жовтень 2024 року, № 2 від 21.10.2024 за жовтень 2024 року, № 3 від 30.10.2024 за жовтень 2024 року, № 4 від 06.11.2024 за листопад 2024 року, № 5 від 11.12.2024 за грудень 2024 року ціни на будівельні матеріали мають суттєві завищення у порівнянні з цінами, що склались на відповідний період на ринку в Полтавській області, а також з цінами, за які вказані матеріальні ресурси придбані товариством, зокрема:

-Труби поліетиленові для подачі холодної води PE 100 SDR-17 (1,0 МПа), зовнішній діаметр 110х6,6 мм 742,75 грн. за одиницю (середня ціна у Полтавській області 169,32 грн. за одиницю, ціна придбання 169,32 грн. за одиницю), в кількості 1672 м, на загальну суму 1 133 436,50 грн.;

-Труби поліетиленові для подачі холодної води PE 100 SDR-17 (1,0 МПа), зовнішній діаметр 63х3,8 мм 182,29 грн. за одиницю (середня ціна у Полтавській області 67,26 грн. за одиницю, ціна придбання 56,05 грн. за одиницю), в кількості 1937 м, на загальну суму 353095,73 грн.;

-Пожежний гідрант підземний Ду100, Н=1200мм 27429,36 грн. (середня ціна у Полтавській області 9908,40 грн. за одиницю, ціна придбання 8257,48 грн. за одиницю) за одиницю, в кількості 10 шт., на загальну суму 274 293,60 грн.;

-Засувка фланцева з прогумованим клином, діаметр 50 мм 8 214,67 грн. за одиницю (середня ціна у Полтавській області 1679,10 грн. за одиницю, ціна придбання 1 399,25 грн. за одиницю), в кількості 19 шт., на загальну суму 156078,73 грн.;

-Засувка фланцева з прогумованим клином, діаметр 100 мм 14182,11 грн. за одиницю (середня ціна у Полтавській області 3276,00 грн. за одиницю, ціна придбання 2 730 грн. за одиницю), в кількості 9 шт., на загальну суму 127639,99 грн.;

-Труби поліетиленові для подачі холодної води PE 100 SDR-17 (1,0 МПа), зовнішній діаметр 160х9,5 мм 969,64 грн. за одиницю (середня ціна у Полтавській області 443,24 грн. за одиницю, ціна придбання 369,37 грн. за одиницю), в кількості 104 м, на загальну суму 100 842,56 грн.;

-Кільця КС10.9 залізобетонні серія 3.900.1-14 випуск 1 (об`єм бетону- 0,24 м3) (Ф53) 2 410,67 грн. за одиницю (середня ціна у Полтавській області 1 596,00 грн. за одиницю, ціна придбання 1330 грн. за одиницю), в кількості 39 шт., на загальну суму 94016,13 грн.;

-Кільця КС10.6 залізобетонні серія 3.900.1-14 випуск 1 (об`єм бетону - 0,16 м3) (Ф53) 1973,97 за одиницю (середня ціна у Полтавській області 1050,00 грн. за одиницю, ціна придбання 1030 грн. за одиницю), в кількості 39 шт., на загальну суму 76 984,83 грн.;

-Плити днищ ПН15 залізобетонні серія 3.900.1-14 випуск 1 (об`єм бетону - 0,38 м3) (Ф53) 5185,53 грн. за одиницю (середня ціна у Полтавській області 3450,00 грн. за одиницю, ціна придбання 2 875 грн. за одиницю), в кількості 13 шт., на загальну суму 67 411,89 грн.;

-Плити покриття 1ПП15-1 залізобетонні серія 3.900.1-14 випуск 1 (об`єм бетону 0,27 м3) (Ф53) 4 381,95 грн. за одиницю (середня ціна у Полтавській області 2 670,00 грн. за одиницю, ціна придбання 2 225 грн. за одиницю), в кількості 13 шт., на загальну суму 56 965,35 грн.;

-Плити покриття ПП10-1 залізобетонні серія 3.900.1-14 випуск 1 (об`єм бетону 0,10 м3) (Ф53) 1 795,82 грн. за одиницю (середня ціна у Полтавській області 1 320,00 грн. за одиницю, ціна придбання 1 100 грн. за одиницю), в кількості 39 шт., на загальну суму 70 036,98 грн.

Після підписання Новоселівським сільським головою ОСОБА_8 наданих Актів виконаних робіт, директор ТОВ «ВБК БІЗОН» ОСОБА_5 , умисно, з корисливою метою, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи з прямим корисливим умислом на заволодіння чужими коштами, достовірно знаючи реальні ціни матеріальних ресурсів, що передбачені первинною договірною ціною до договору підряду та первинною проєктно-кошторисною документацією, за які вони раніше придбані товариством, підписав, скріпив печаткою товариства та надав до Новоселівської сільської ради рахунки на оплату:

№ 46 від 14.10.2024 на суму 1 689 211,67 грн.;

№ 47 від 21.10.2024 на суму 1 650 677,22 грн.;

№ 49 від 30.10.2024 на суму 3 004 421,77 грн.;

№ 50 від 06.11.2024 на суму 1 656 694,02 грн.;

№ 54 від 11.12.2024 на суму 1 076 639,71 грн.,

які відповідно стали підставою для перерахування з р/р № UA08820172034421105600159878 Новоселівської сільської ради Полтавського району Полтавської області відкритого в Держказначейській службі України бюджетних коштів відповідно до платіжних доручень № 4 від 28.11.2024, № 7 від 28.11.2024, № 9 від 18.12.2024, № 11 від 18.12.2024, № 13 від 23.12.2024, на рахунок виконавця ТОВ «ВБК Бізон» відкритого в ПАТ «ПУМБ» № UA143348510000000026009129599 з призначенням платежу: «оплата за проведення робіт з реконструкції системи водопостачання с. Божківське Полтавського району по договору №199 від 17.07.2024» на загальну суму 9 077 644,39 грн з ПДВ.

Унаслідок злочинної діяльності директора ТОВ «ВБК Бізон» ОСОБА_5 Новоселівською сільською радою Полтавського району Полтавської області зайво перераховано на рахунок ТОВ «ВБК БІЗОН» 2248263,08 грн. за виконання робіт по договору підряду № 199, чим бюджету Новоселівської територіальної громади завдано матеріальної шкоди (збитку) на вказану суму.

Таким чином, одноосібний власник та директор ТОВ «ВБК Бізон»

ОСОБА_5 упродовж вересня - грудня 2024 року діючи з прямим умислом, усвідомлюючи суспільну небезпечність свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, з корисливих мотивів, з метою заволодіння чужим майном бюджетних коштів Новоселівської територіальної громади зловживаючи своїм службовим становищем, в умовах воєнного стану, в порушення п. 5.10 Настанови на етапі складання договірної ціни до додаткової угоди № 2 від 04.10.2024 до договору підряду від 17.07.2024 № 199 в частині включення до договірної ціни матеріальних ресурсів за поточними цінами, що перевищують середні в Полтавській області, включив, відповідно до п. 5.2 та п. 6.2 Настанови, матеріальні ресурси до Актів приймання виконаних будівельних робіт форми № КБ-2в за завищеними цінами, у результаті чого заволодів бюджетними коштами в загальній сумі 2 248 263,08 грн.

Вказана сума грошових коштів у 1 484 разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян на момент вчинення злочину, а відтак, згідно з приміткою 4 до ст.185 КК України, вказане кримінальне правопорушення вчинене у особливо великих розмірах.

Директор ТОВ «ВБК Бізон» ОСОБА_5 , будучи службовою особою, вчинив протиправні дії, що полягали в умисній видачі завідомо неправдивих офіційних документів, як способу заволодіння бюджетними коштами при оплаті за Договором № 199 від 17.07.2024 за виконані роботи по об`єкту: «Реконструкція системи водопостачання в с. Божківське Полтавського району Полтавської області. Корегування».

Так, ОСОБА_5 будучи засновником та директором ТОВ «ВБК Бізон», 14.10.2024 перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванням місці, діючи умисно, усвідомлюючи суспільну небезпечність свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, з корисливих мотивів, з метою заволодіння чужим майном бюджетними коштами Новоселівської територіальної громади Полтавського району Полтавської області, зловживаючи своїм службовим становищем, в умовах воєнного стану, достовірно знаючи про те, що ціни матеріальних ресурсів, зазначені в Акті приймання виконаних будівельних робіт за формою № КБ-2в № 1 від 14.10.2024 за жовтень 2024 року значно перевищували ціни, за якими вказані матеріали придбані та середні ціни на такі матеріали по Полтавській області, а саме:

-Труби поліетиленові для подачі холодної води PE 100 SDR-17 (1,0 МПа), зовнішній діаметр 110х6,6 мм 742,75 грн. за одиницю (середня ціна у Полтавській області 169,32 грн. за одиницю, ціна придбання 169,32 грн. за одиницю), в кількості 458,6 м, на загальну суму 340625,15 грн.;

-Труби поліетиленові для подачі холодної води PE 100 SDR-17 (1,0 МПа), зовнішній діаметр 63х3,8 мм 182,29 грн. за одиницю (середня ціна у Полтавській області 67,26 грн. за одиницю, ціна придбання 56,05 грн. за одиницю), в кількості 159,98 м, на загальну суму 29162,75 грн.;

-Пожежний гідрант підземний Ду100, Н=1200мм 27429,36 грн. (середня ціна у Полтавській області 9908,40 грн. за одиницю, ціна придбання 8257,48 грн. за одиницю), в кількості 3 шт., на загальну суму 82288,08 грн.;

-Засувка фланцева з прогумованим клином, діаметр 50 мм 8214,67 грн. за одиницю (середня ціна у Полтавській області 1679,10 грн. за одиницю, ціна придбання 1399,25 грн. за одиницю), в кількості 3 шт., на загальну суму 24644,01 грн.;

-Кільця КС10.9 залізобетонні серія 3.900.1-14 випуск 1 (об`єм бетону - 0,24 м3) (Ф53) 2 410,67 грн. за одиницю (середня ціна у Полтавській області 1596,00 грн. за одиницю, ціна придбання 1330 грн. за одиницю), в кількості 3 шт., на загальну суму 7232,01 грн.;

-Кільця КС10.6 залізобетонні серія 3.900.1-14 випуск 1 (об`єм бетону - 0,16 м3) (Ф53) 1 973,97 за одиницю (середня ціна у Полтавській області 1050,00 грн. за одиницю, ціна придбання 1030 грн. за одиницю), в кількості 3 шт., на загальну суму 5921,91 грн.;

-Плити днищ ПН15 залізобетонні серія 3.900.1-14 випуск 1 (об`єм бетону - 0,38 м3) (Ф53) 5185,53 грн. за одиницю (середня ціна у Полтавській області 3450,00 грн. за одиницю, ціна придбання 2 875 грн. за одиницю), в кількості 3 шт., на загальну суму 15556,59 грн.;

-Плити покриття 1ПП15-1 залізобетонні серія 3.900.1-14 випуск 1 (об`єм бетону 0,27 м3) (Ф53) 4381,95 грн. за одиницю (середня ціна у Полтавській області 2 670,00 грн. за одиницю, ціна придбання 2225 грн. за одиницю), в кількості 3 шт., на загальну суму 13 145,85 грн.;

-Плити покриття ПП10-1 залізобетонні серія 3.900.1-14 випуск 1 (об`єм бетону 0,10 м3) (Ф53) 1795,82 грн. за одиницю (середня ціна у Полтавській області 1320,00 грн. за одиницю, ціна придбання 1100 грн. за одиницю), в кількості 3 шт., на загальну суму 5 387,46 грн., та підписав Акт приймання виконаних будівельних робіт за формою № КБ-2в № 1 від 14.10.2024 за жовтень 2024 року, чим надав внесеним у вказаний документ відомостям юридичної значущості, таким чином, видав завідомо підроблений офіційний документ.

У подальшому ОСОБА_5 забезпечив надходження завідомо підробленого акту виконаних робіт, що містив неправдиві відомості, до Новоселівської сільської ради Полтавського району Полтавської області за адресою: провул. Підлісний,6 с. Новоселівка Полтавського району Полтавської області, як первинний обліковий документ у будівництві, який фіксує вартість та обсяги виконаних будівельних робіт, тим самим видав завідомо підроблений документ.

Директор ТОВ «ВБК Бізон» ОСОБА_5 , будучи службовою особою, вчинив протиправні дії, що полягали в умисній видачі завідомо неправдивих офіційних документів, як способу заволодіння бюджетними коштами при оплаті за Договором № 199 від 17.07.2024 за виконані роботи по об`єкту: «Реконструкція системи водопостачання в с. Божківське Полтавського району Полтавської області. Корегування».

Так, ОСОБА_5 будучи засновником та директором ТОВ «ВБК Бізон», 21.10.2024 перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванням місці, діючи умисно, усвідомлюючи суспільну небезпечність свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, з корисливих мотивів, з метою заволодіння чужим майном бюджетними коштами Новоселівської територіальної громади Полтавського району Полтавської області, зловживаючи своїм службовим становищем, в умовах воєнного стану, достовірно знаючи про те, що ціни матеріальних ресурсів, зазначені в Акті приймання виконаних будівельних робіт за формою № КБ-2в № 2 від 21.10.2024 за жовтень 2024 року значно перевищували ціни, за якими вказані матеріали придбані та середні ціни на такі матеріали по Полтавській області, а саме:

-Труби поліетиленові для подачі холодної води PE 100 SDR-17 (1,0 МПа), зовнішній діаметр 110х6,6 мм 742,75 грн. за одиницю (середня ціна у Полтавській області 169,32 грн. за одиницю, ціна придбання 169,32 грн. за одиницю), в кількості 395,05 м, на загальну суму 293423,39 грн.;

-Труби поліетиленові для подачі холодної води PE 100 SDR-17 (1,0 МПа), зовнішній діаметр 63х3,8 мм 182,29 грн. за одиницю (середня ціна у Полтавській області 67,26 грн. за одиницю, ціна придбання 369,37 грн. за одиницю), в кількості 440,105 м, на загальну суму 80 226,74 грн., та підписав Акт приймання виконаних будівельних робіт за формою № КБ-2в № 2 від 21.10.2024 за жовтень 2024 року, чим надав внесеним у вказаний документ відомостям юридичної значущості, таким чином, видав завідомо підроблений офіційний документ.

У подальшому ОСОБА_5 забезпечив надходження завідомо підробленого акту виконаних робіт, що містив неправдиві відомості, до Новоселівської сільської ради Полтавського району Полтавської області за адресою: провул. Підлісний,6 с. Новоселівка Полтавського району Полтавської області, як первинний обліковий документ у будівництві, який фіксує вартість та обсяги виконаних будівельних робіт, тим самим видав завідомо підроблений документ.

Директор ТОВ «ВБК Бізон» ОСОБА_5 , будучи службовою особою, вчинив протиправні дії, що полягали в умисній видачі завідомо неправдивих офіційних документів, як способу заволодіння бюджетними коштами при оплаті за Договором № 199 від 17.07.2024 за виконані роботи по об`єкту: «Реконструкція системи водопостачання в с. Божківське Полтавського району Полтавської області. Корегування».

Так, ОСОБА_5 будучи засновником та директором ТОВ «ВБК Бізон», 30.10.2024 перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванням місці, діючи умисно, усвідомлюючи суспільну небезпечність свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, з корисливих мотивів, з метою заволодіння чужим майном бюджетними коштами Новоселівської територіальної громади Полтавського району Полтавської області, зловживаючи своїм службовим становищем, в умовах воєнного стану, достовірно знаючи про те, що ціни матеріальних ресурсів, зазначені в Акті приймання виконаних будівельних робіт за формою № КБ-2в № 3 від 30.10.2024 за жовтень 2024 року значно перевищували ціни, за якими вказані матеріали придбані та середні ціни на такі матеріали по Полтавській області, а саме:

- Труби поліетиленові для подачі холодної води PE 100 SDR-17 (1,0 МПа), зовнішній діаметр 110х6,6 мм 742,75 грн. за одиницю (середня ціна у Полтавській області 169,32 грн. за одиницю, ціна придбання 169,32 грн. за одиницю), в кількості 645,08 м, на загальну суму 479 133,17 грн.;

- Пожежний гідрант підземний Ду100, Н=1200мм 27429,36 грн. (середня ціна у Полтавській області 9908,40 грн. за одиницю, ціна придбання 8257,48 грн. за одиницю), в кількості 2 шт., на загальну суму 54858,72 грн.;

- Засувка фланцева з прогумованим клином, діаметр 100 мм. 14 182,11 грн. за одиницю (середня ціна у Полтавській області 3276,00 грн. за одиницю, ціна придбання 2730 грн. за одиницю), в кількості 4 шт., на загальну суму 56 728,44 грн.;

- Труби поліетиленові для подачі холодної води PE 100 SDR-17 (1,0 МПа), зовнішній діаметр 160х9,5 мм 969,64 грн. за одиницю (середня ціна у Полтавській області 443,24 грн. за одиницю, ціна придбання 369,37 грн. за одиницю), в кількості 104 м, на загальну суму 100 842,56 грн.;

- Кільця КС10.9 залізобетонні серія 3.900.1-14 випуск 1 (об`єм бетону - 0,24 м3) (Ф53) 2410,67 грн. за одиницю (середня ціна у Полтавській області 1596,00 грн. за одиницю, ціна придбання 1330 грн. за одиницю), в кількості 30 шт., на загальну суму 72320,1 грн.;

- Кільця КС10.6 залізобетонні серія 3.900.1-14 випуск 1 (об`єм бетону - 0,16 м3) (Ф53) 1 973,97 за одиницю (середня ціна у Полтавській області 1050,00 грн. за одиницю, ціна придбання 1030 грн. за одиницю), в кількості 30 шт., на загальну суму 59 219,1 грн.;

- Плити днищ ПН15 залізобетонні серія 3.900.1-14 випуск 1 (об`єм бетону - 0,38 м3) (Ф53) 5185,53 грн. за одиницю (середня ціна у Полтавській області 3450,00 грн. за одиницю, ціна придбання 2875 грн. за одиницю), в кількості 8 шт., на загальну суму 41484,24 грн.;

- Плити покриття 1ПП15-1 залізобетонні серія 3.900.1-14 випуск 1 (об`єм бетону 0,27 м3) (Ф53) 4 381,95 грн. за одиницю (середня ціна у Полтавській області 2670,00 грн. за одиницю, ціна придбання 2 225 грн. за одиницю), в кількості 8 шт., на загальну суму 35055,6 грн.;

- Плити покриття ПП10-1 залізобетонні серія 3.900.1-14 випуск 1 (об`єм бетону 0,10 м3) (Ф53) 1795,82 грн. за одиницю (середня ціна у Полтавській області 1320,00 грн. за одиницю, ціна придбання 1 100 грн. за одиницю), в кількості 30 шт., на загальну суму 53874,6 грн.,та підписав Акт приймання виконаних будівельних робіт за формою № КБ-2в № 3 від 30.10.2024 за жовтень 2024 року, чим надав внесеним у вказаний документ відомостям юридичної значущості, таким чином, видав завідомо підроблений офіційний документ.

У подальшому ОСОБА_5 забезпечив надходження завідомо підробленого акту виконаних робіт, що містив неправдиві відомості, до Новоселівської сільської ради Полтавського району Полтавської області за адресою: провул. Підлісний,6 с. Новоселівка Полтавського району Полтавської області, як первинний обліковий документ у будівництві, який фіксує вартість та обсяги виконаних будівельних робіт, тим самим видав завідомо підроблений документ.

Директор ТОВ «ВБК Бізон» ОСОБА_5 , будучи службовою особою, вчинив протиправні дії, що полягали в умисній видачі завідомо неправдивих офіційних документів, як способу заволодіння бюджетними коштами при оплаті за Договором № 199 від 17.07.2024 за виконані роботи по об`єкту: «Реконструкція системи водопостачання в с. Божківське Полтавського району Полтавської області. Корегування».

Так, ОСОБА_5 будучи засновником та директором ТОВ «ВБК Бізон», 06.11.2024 перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванням місці, діючи умисно, усвідомлюючи суспільну небезпечність свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, з корисливих мотивів, з метою заволодіння чужим майном бюджетними коштами Новоселівської територіальної громади Полтавського району Полтавської області, зловживаючи своїм службовим становищем, в умовах воєнного стану, достовірно знаючи про те, що ціни матеріальних ресурсів, зазначені в Акті приймання виконаних будівельних робіт за формою № КБ-2в № 4 від 06.11.2024 за листопад 2024 року значно перевищували ціни, за якими вказані матеріали придбані та середні ціни на такі матеріали по Полтавській області, а саме:

Труби поліетиленові для подачі холодної води PE 100 SDR-17 (1,0 МПа), зовнішній діаметр 110х6,6 мм 742,75 грн. за одиницю (середня ціна у Полтавській області 169,32 грн. за одиницю, ціна придбання 169,32 грн. за одиницю), в кількості 1,04 м, на загальну суму 772,46 грн.;

-Труби поліетиленові для подачі холодної води PE 100 SDR-17 (1,0 МПа), зовнішній діаметр 63х3,8 мм 182,29 грн. за одиницю (середня ціна у Полтавській області 67,26 грн. за одиницю, ціна придбання 56,05 грн. за одиницю), в кількості 794,729 м, на загальну суму 144 871,15 грн.;

-Пожежний гідрант підземний Ду100, Н=1200мм 27 429,36 грн. (середня ціна у Полтавській області 9908,40 грн. за одиницю, ціна придбання 8 257,48 грн. за одиницю), в кількості 5 шт., на загальну суму 137 146,8 грн.;

-Засувка фланцева з прогумованим клином, діаметр 50 мм 8214,67 грн. за одиницю (середня ціна у Полтавській області 1679,10 грн. за одиницю, ціна придбання 1399,25 грн. за одиницю), в кількості 16 шт., на загальну суму 131434,72 грн.;

-Засувка фланцева з прогумованим клином, діаметр 100 мм 14182,11 грн. за одиницю (середня ціна у Полтавській області 3276,00 грн. за одиницю, ціна придбання 2730 грн. за одиницю), в кількості 5 шт., на загальну суму 70910,55 грн.;

-Кільця КС10.9 залізобетонні серія 3.900.1-14 випуск 1 (об`єм бетону- 0,24 м3) (Ф53) 2410,67 грн. за одиницю (середня ціна у Полтавській області 1596,00 грн. за одиницю, ціна придбання 1330 грн. за одиницю), в кількості 6 шт., на загальну суму 14 464,02 грн.;

- Кільця КС10.6 залізобетонні серія 3.900.1-14 випуск 1 (об`єм бетону - 0,16 м3) (Ф53) 1973,97 за одиницю (середня ціна у Полтавській області 1050,00 грн. за одиницю, ціна придбання 1030 грн. за одиницю), в кількості 6 шт., на загальну суму 11843,82 грн.;

- Плити днищ ПН15 залізобетонні серія 3.900.1-14 випуск 1 (об`єм бетону - 0,38 м3) (Ф53) 5185,53 грн. за одиницю (середня ціна у Полтавській області 3450,00 грн. за одиницю, ціна придбання 2875 грн. за одиницю), в кількості 2 шт., на загальну суму 10371,06 грн.;

- Плити покриття 1ПП15-1 залізобетонні серія 3.900.1-14 випуск 1 (об`єм бетону 0,27 м3) (Ф53) 4381,95 грн. за одиницю (середня ціна у Полтавській області 2670,00 грн. за одиницю, ціна придбання 2 225 грн. за одиницю), в кількості 2 шт., на загальну суму 8763,9 грн.;

- Плити покриття ПП10-1 залізобетонні серія 3.900.1-14 випуск 1 (об`єм бетону 0,10 м3) (Ф53) 1795,82 грн. за одиницю (середня ціна у Полтавській області 1320,00 грн. за одиницю, ціна придбання 1100 грн. за одиницю), в кількості 6 шт., на загальну суму 10774,92 грн., та підписав Акт приймання виконаних будівельних робіт за формою № КБ-2в № 4 від 06.11.2024 за листопад 2024 року, чим надав внесеним у вказаний документ відомостям юридичної значущості, таким чином, видав завідомо підроблений офіційний документ.

У подальшому ОСОБА_5 забезпечив надходження завідомо підробленого акту виконаних робіт, що містив неправдиві відомості, до Новоселівської сільської ради Полтавського району Полтавської області за адресою: провул. Підлісний,6 с. Новоселівка Полтавського району Полтавської області, як первинний обліковий документ у будівництві, який фіксує вартість та обсяги виконаних будівельних робіт, тим самим видав завідомо підроблений документ.

Директор ТОВ «ВБК Бізон» ОСОБА_5 , будучи службовою особою, вчинив протиправні дії, що полягали в умисній видачі завідомо неправдивих офіційних документів, як способу заволодіння бюджетними коштами при оплаті за Договором № 199 від 17.07.2024 за виконані роботи по об`єкту: «Реконструкція системи водопостачання в с. Божківське Полтавського району Полтавської області. Корегування».

Так, ОСОБА_5 будучи засновником та директором ТОВ «ВБК Бізон», 11.12.2024 перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванням місці, діючи умисно, усвідомлюючи суспільну небезпечність свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, з корисливих мотивів, з метою заволодіння чужим майном бюджетними коштами Новоселівської територіальної громади Полтавського району Полтавської області, зловживаючи своїм службовим становищем, в умовах воєнного стану, достовірно знаючи про те, що ціни матеріальних ресурсів, зазначені в Акті приймання виконаних будівельних робіт за формою № КБ-2в № 1 від 11.12.2024 за грудень 2024 року значно перевищували ціни, за якими вказані матеріали придбані та середні ціни на такі матеріали по Полтавській області, а саме:

-Труби поліетиленові для подачі холодної води PE 100 SDR-17 (1,0 МПа), зовнішній діаметр 110х6,6 мм 742,75 грн. за одиницю (середня ціна у Полтавській області 169,32 грн. за одиницю, ціна придбання 169,32 грн. за одиницю), в кількості 172,23 м, на загальну суму 127923,83 грн.;

-Труби поліетиленові для подачі холодної води PE 100 SDR-17 (1,0 МПа), зовнішній діаметр 63х3,8 мм 182,29 грн. за одиницю (середня ціна у Полтавській області 67,26 грн. за одиницю, ціна придбання 56,05 грн. за одиницю), в кількості 542,126 м, на загальну суму 98 824,15 грн., та підписав Акт приймання виконаних будівельних робіт за формою № КБ-2в №5 від 11.12.2024 за грудень 2024 року, чим надав внесеним у вказаний документ відомостям юридичної значущості, таким чином, видав завідомо підроблений офіційний документ.

У подальшому ОСОБА_5 забезпечив надходження завідомо підробленого акту виконаних робіт, що містив неправдиві відомості, до Новоселівської сільської ради Полтавського району Полтавської області за адресою: провул. Підлісний,6 с. Новоселівка Полтавського району Полтавської області, як первинний обліковий документ у будівництві, який фіксує вартість та обсяги виконаних будівельних робіт, тим самим видав завідомо підроблений документ.

20.06.2025 слідчим слідчого управління Головного управління Національної поліції у Полтавській області за погодженням із процесуальним керівником у вищевказаному кримінальному провадженні повідомлено про підозру ОСОБА_5 .

Так, підозрюваний ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні особливо тяжкого злочину, за який законом передбачено покарання у вигляді позбавленням волі на строк від семи до дванадцяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та з конфіскацією майна.

В ході досудового розслідування було отримано поточні рахунки ТОВ «ВБК БІЗОН» (код ЄДРПОУ 41772514), відкриті в АТ «ПУМБ» (ЄДРПОУ 14282829, юридична адреса: 04070, м. Київ, вул. Андріївська, буд.4), а саме: № НОМЕР_2 , № НОМЕР_3 , відкриті в АТ «АКЦЕНТ-БАНК» (ЄДРПОУ 14360080, юридична адреса: 49074, м. Дніпро, вул. Батумська, буд. 11), а саме №UA793077700000026009311218605, відкриті в Державній казначейській службі України (ЄДРПОУ 37567646, юридична адреса: 01601, м. Київ, вул. Бастіонна, буд 6), а саме № НОМЕР_4 , № НОМЕР_5 .

Представник власника майна заперечував щодо задоволення клопотання, посилаючись на те що арешт на рахунки заблокує роботу ТОВ « ВБК БІЗОН».

Слідчий в судове засідання не з`явився, надав заяву в якій прохав клопотання задовольнити, та розглянути клопотання у його відсутність. Клопотання підтримує, просив задовольнити.

Суд дослідивши матеріали клопотання, приходить до наступного.

При застосуванні заходів забезпечення кримінального провадження слідчий суддя повинен діяти у відповідності до вимогКПК Українита судовою процедурою гарантувати дотримання прав, свобод та законних інтересів осіб, а також умов, за яких жодна особа не була б піддана не обґрунтованому процесуальному обмеженню.

Згідно ч. 1 ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Згідно ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до рішення Європейського суду з прав людини у справі «Ісмаїлов проти Росії» від 06.11.2008 року, де вказувалися порушення ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, в якому зазначено, що кожна фізична та юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше, як в інтересах суспільства на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Відповідно до рішення Європейського Суду від 09.06.2005 року у справі «Бакланов проти Російської Федерації», рішення Європейського Суду від 24 березня 2005 року по справі «Фрізен проти Російської Федерації», Судом наголошується на тому, що перша та найбільш важлива вимога статті 1 Протоколу № 1 до Конвенції полягає у тому, що будь-яке втручання публічної влади у право на повагу до власності має бути законним, держави уповноважені здійснювати контроль за використанням власності шляхом виконання законів. Більше того, верховенство права, одна з засад демократичної держави, втілюється у статтях Конвенції. Питання у тому, чи було досягнуто справедливої рівноваги між вимогами загального інтересу та захисту фундаментальних прав особи, має значення для справи лише за умови, що спірне втручання відповідало вимогам законності і не було свавільним.

Зокрема, при вирішенні питання про арешт майна для прийняття законного та обґрунтованого рішення, слідчий суддя, згідно вимог ст. ст. 94, 132, 173 КПК України, повинен врахувати: існування обґрунтованої підозри щодо вчинення злочину та достатніх доказів, що вказують на вчинення злочину; правову підставу та мету для арешту майна; можливий розмір шкоди, завданої злочином; наслідки арешту для третіх осіб, а також розумність і співмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження.

У провадженні СУ ГУНП в Полтавській області знаходяться матеріали досудового розслідування за № № 12025170000000331 від 25.03.2025 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. ч. 4, 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 367 КК України.

Накладення арешту на грошові кошти, що перебувають на банківських рахунках підприємства, є надмірним заходом, який може призвести до незворотних негативних наслідків для його господарської діяльності. Такий арешт фактично блокує можливість здійснення поточних розрахунків із постачальниками, контрагентами та підрядниками, що унеможливлює придбання необхідних товарів, сировини, оплату послуг, а отже призводить до зупинення операційної діяльності підприємства. Крім того, арешт унеможливлює здійснення обов`язкових податкових платежів, сплату аліментів, лікарняних тощо, що є прямим порушенням трудових і соціальних прав громадян. Водночас невиконання договірних зобов`язань перед контрагентами через блокування рахунків тягне за собою штрафи, розірвання контрактів і втрату ділової репутації підприємства. У разі прострочення податкових зобов`язань виникають фінансові санкції та загроза податкової блокади. Якщо підприємство є бюджетоутворюючим або системно важливим у регіоні, зупинка його діяльності негативно впливає на економічну стабільність громади та рівень зайнятості.

Враховуючи зазначене, накладення арешту на кошти без наявності реальної загрози їх зникнення чи незаконного використання суперечить принципам пропорційності, доцільності та необхідності, закріпленим у ст. 170 КПК України та практиці Європейського суду з прав людини.

Судом не встановлено, що арешт рахунків є єдиним можливим способом досягнення мети забезпечення кримінального провадження. З огляду на принцип пропорційності, перевагу слід надавати заходам, що менш обмежують права суб`єктів господарювання.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання та накладення арешту на майно.

Керуючись ст. ст.132,167,170-179,369,372 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

В задоволенні клопотання старшої слідчої в ОВС відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_4 про арешт майна у кримінальному провадженні №12025170000000331 від 25.03.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбачених ч. ч. 4, 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 367 КК України, за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду упродовж 5-ти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1