Постанова

від 10.12.2010 по справі 2а-3251/09/0770

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Cправа № 2а-3251/09/0770

Ряд статзвітності 6.19

Код - 04

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2010 р. м. Ужгор од

Закарпатський окружний адміністративний суд у скла ді:

головуючого - судді Рейті С.І.

при секретарі судового зас ідання - Рибак Т.В.

за участю представників

прокурора: Тацюн С.Ю. - прок урор відділу прокуратури Зак арпатської області (посвідче ння № 121)

позивача: ОСОБА_1 (довіре ність від 03.06.2010 року № 04)

відповідача: не з' явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адмініст ративну справу за позовом ви конуючого обов'язки прокуро ра м. Ужгорода в інтересах де ржави в особі Закарпатськог о територіального управлінн я Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку д о товариства з обмеженою від повідальністю "Вест - Сток" п ро стягнення штрафу за право порушення на ринку цінних па перів у сумі 1000,00 грн., -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до ч. 3 с т. 160 Кодексу адміністративног о судочинства України в суд овому засіданні 10 грудня 2010 ро ку проголошено вступну та ре золютивну частини Постанови . Постанова в повному обсязі складена 13 грудня 2010 року.

Виконуючий обов'язки п рокурора м. Ужгорода звернув ся до Закарпатського окружно го адміністративного суду з позовом в інтересах держави в особі Закарпатського терит оріального управління Держ авної комісії з цінних папер ів та фондового ринку (далі - позивач, ТУ ДКЦПФР) до товарис тва з обмеженою відповідальн істю "Вест - Сток" (далі - відп овідач, ТОВ "Вест - Сток"), яким просить стягнути застосован і санкції у вигляді штрафу у сумі 1000,00 грн. за правопорушенн я на ринку цінних паперів.

В судовому засіданні проку рор та представник позивача позовні вимоги підтримали з підстав, наведених у позовні й заяві, просять позов задово льнити в повному обсязі.

Відповідач письмове запе речення проти позову з належ ними доказами не подав, свого представника в судові засі дання не направив, не повідом ив суд про причини не прибутт я, хоча належним чином був пов ідомлений судом про відкритт я провадження в адміністрати вній справі, про дату, час і мі сце розгляду даної справи. Зг ідно поданих позивачем витяг у з Єдиного державного реєст ру юридичних осіб та фізични х осіб - підприємців (лист ві дділу реєстрації суб'єктів п ідприємницької діяльності в иконкому Ужгородської міськ ої ради від 18.11.2010 року за № 933) та ви тягу з ЄДРПОУ (лист Головного управління юстиції у Закарп атській області від 19.11.2010 року з а № 04/03-07/5483), ТОВ "Вест - Сток" заре єстроване за адресою: АДРЕ СА_1, тобто, за адресою, що вка зана в позовній заяві та на як у направлялася кореспонденц ія суду. Отже, судом вжито дос татніх заходів щодо належног о повідомлення відповідача п ро відкриття провадження, пр о дату, час і місце судового ро згляду даної адміністратив ної справи, та справа вирішує ться на підставі наявних у ні й матеріалів.

Дослідивши матеріали спра ви, заслухавши пояснення про курора та представника позив ача, всебічно і повно з'ясував ши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні ви моги, об'єктивно оцінивши док ази, які мають юридичне значе ння для розгляду справи і вир ішення спору по суті, суд прих одить до висновку про задово лення адміністративного поз ову, виходячи з наступного:

ТУ ДКЦПФР в межах повноваж ень, визначених Законом Укра їни "Про державне регулюванн я ринку цінних паперів в Укра їні" від 30.10.1996 р. № 448/96-ВР (з наступн ими змінами та доповненнями, далі - Закон 448, тут і надалі - в редакції Закону, що діяла на ч ас виникнення спірних правов ідносин) здійснює державну п олітику у сфері діяльності н а ринку цінних паперів та кон тролює дотримання законодав ства, що регулює відносини на ринку цінних паперів.

Порядок накладення штрафі в за правопорушення на ринку цінних паперів встановлено ст. 12 Закону 448, та згідно ч. 2 цієї статті - про вчинення правопо рушення, зазначеного у ст. 11, уп овноваженою особою ДКЦПФР ск ладається акт, який разом з по ясненнями керівника, іншої в ідповідальної посадової осо би та документами, що стосуют ься справи, направляється по садовій особі, яка має право н акладати штраф. Посадова осо ба ДКЦПФР приймає рішення пр о накладення штрафу протягом 10 робочих днів після отриманн я документів, зазначених у ча стині другій цієї статті, ріш ення про накладення штрафу о формляється постановою, що н адсилається юридичній особі , на яку накладено штраф, та ба нківській установі, в якій ві дкрито поточний рахунок цієї юридичної особи (ч. 5 ст. 12 Закон у 448).

1 вересня 2008 року уповноваже ною особою ТУ ДКЦПФР, на підст аві ст. 12 Закону 448, винесено пос танову про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів, підставою дл я винесення постанови слугув ало неподання копії фінансов ої звітності, тобто, порушенн я відповідачем вимог пункту 13 глави 3 Ліцензійних умов про вадження ліцензійної діяльн ості на фондовому ринку - ді яльності з торгівлі цінними паперами (затверджені рішенн ям ДКЦПФР від 26 травня 2006 року № 346, зареєстровано в Міністерс тві юстиції України 4 серпня 2006 р. за № 938/12812).

10 вересня 2008 року уповноваже ною особою ДКЦПФР складено а кт про правопорушення на рин ку цінних паперів за № 186 - УЛ. 17 вересня 2008 року уповноважено ю особою ДКЦПФР, на підставі ст. 12 Закону 448, винесено постан ову про порушення справи про правопорушення на ринку цін них паперів, підставою для ви несення постанови слугувало порушення вимог пункту 13 глав и 3 Ліцензійних умов провадже ння ліцензійної діяльності н а фондовому ринку - діяльнос ті з торгівлі цінними папера ми не виконання розпорядженн я про усунення порушень зако нодавства про цінні папери (з гідно п. 1 постанови - розгляд призначено на 25.09.2008 року).

25 вересня 2008 року уповноваже ною особою ДКЦПФР винесено п останову про накладення сан кції за правопорушення на ри нку цінних паперів за № 819 - УЛ , якою на відповідача накладе но штраф за правопорушення н а ринку цінних паперів (несво єчасне виконання розпорядже ння щодо усунення порушень з аконодавства на ринку цінних паперів) у сумі 1000,00 грн.

Ст. 11 Закону 448 передбачена ві дповідальність юридичних ос іб за правопорушення на ринк у цінних паперів, в тому числі - невиконання або несвоєчасн е виконання рішень Державної комісії з цінних паперів та ф ондового ринку або розпорядж ень, постанов або рішень упов новажених осіб Державної ком ісії з цінних паперів та фонд ового ринку щодо усунення по рушень законодавства на ринк у цінних паперів - накладают ься штрафи у розмірі до 1000 неоп одатковуваних мінімумів дох одів громадян (абзац 8 ч. 1 ст. 11 З акону 448, в редакції чинній на ч ас винесення постанови).

Право звернення до суду з за значеним позовом передбачен о ч. 3 ст. 11 Закону 448, згідно якої ш трафи, накладені Державною к омісією з цінних паперів та ф ондового ринку, стягуються у судовому порядку. Відповіда чем рішення про накладення ш трафу не оскаржене та штраф н е сплачено у добровільному п орядку, в зв' язку з чим в. о. пр окурора м. Ужгорода звернувс я до суду з позовом в інтереса х держави в особі ТУ ДКЦПФР п ро стягнення з відповідача ш трафу у сумі 1000,00 грн.

За наведених обставин, позо вні вимоги про стягнення з ві дповідача штрафу за правопор ушення на ринку цінних папер ів підтверджені в повному об сязі долученими до справи до казами, відповідачем не спро стовані, позовні вимоги підл ягають до задоволення повні стю.

Згідно ч. 4 ст. 94 КАС України су дові витрати по справі з відп овідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 17, 71, 86, 94, 160,163 Коде ксу адміністративного судоч инства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов виконуючого обов'я зки прокурора м. Ужгорода в і нтересах держави в особі За карпатського територіально го управління Державної ком ісії з цінних паперів та фонд ового ринку до товариства з о бмеженою відповідальністю "В ест - Сток" про стягнення шт рафу за правопорушення на ри нку цінних паперів у сумі 1000,00 г рн. - задовольнити повніс тю.

2. Стягнути з товариства з об меженою відповідальністю "Ве ст - Сток" (Закарпатська об ласть, м. Ужгород, пл. Ш. Петефі, 7 кв. 6 код 30853962) до державного (м ісцевого) бюджету за відпові дним кодом бюджетної класифі кації штраф за правопорушенн я на ринку цінних паперів у су мі 1000,00 грн. (одна тисяча гриве н).

3. Постанова набирає законн ої сили в порядку, встановлен ому ст. 254 КАС України, та може б ути оскаржена до Львівського апеляційного адміністратив ного суду через Закарпатськи й окружний адміністративний суд в порядку та строки, встан овлені ст. 186 КАС України. Апеля ційна скарга на постанову су ду першої інстанції подаєтьс я протягом десяти днів з дня проголошення, а в разі ск ладення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - протягом дес яти днів з дня отримання копі ї постанови (копія апеляційн ої скарги одночасно надсилає ться особою, яка її подає, до с уду апеляційної інстанції).

Суддя С. І. Рейті