Постанова

від 13.12.2010 по справі 2а-8905/10/1870

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

13 грудня 2010 р.                                                                         справа № 2а-8905/10/1870

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Бондар С.О.,  розглянувши  в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом  державної податкової інспекції в місті Суми до Малого приватного підприємства "Алтан" про стягнення фінансових санкцій ,-

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція в місті Суми (далі по тексту - позивач, ДПІ в м. Суми) звернулася до суду з адміністративним позовом до Малого приватного підприємства "Алтан" (далі по тексту - відповідач, МПП "Алтан") про стягнення заборгованості зі сплати фінансової санкції по земельному податку з юридичних осіб в розмірі 2159 грн. 40 коп. Свої вимоги мотивує тим, що ДПІ в м. Суми було проведено перевірку МПП "Алтан". За результатами перевірки було встановлено порушення вимог Закону України "Про плату за землю", а саме: узгоджена  сума податкового зобов"язання, не сплачена платником податків у визначені строки. Тому просить стягнути з відповідача заборгованість в розмірі 2159 грн. 40 коп.   

Позивач в судове засідання не з"явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином /а.с.29/. В письмовій заяві, що надійшла до суду, справу просить розглядати без участі його представника, позовні вимоги підтримує в повному обсязі /а.с.31/.

Відповідач в судове засідання не з’явився, про час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином за останнім місцем реєстрації /а.с.10, 30/. Відповідно до ч.1          ст. 40 КАС України у разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається за останньою  адресою і вважається врученою.

Відповідно до вимог ч. 6 ст. 12 та ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України під час судового розгляду справи в судовому засіданні забезпечується повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, крім випадків неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи у разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження).

Таким чином, фіксування судового засідання по справі не здійснюється.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню в повному обсязі, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що відповідач МПП "Алтан" зареєстроване як юридична особа, взяте на облік платників податку в ДПІ м. Суми.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону України "Про систему оподаткування"  платники податків і зборів (обов’язкових платежів) зобов’язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов’язкових платежів) у встановлені законами терміни

Згідно ст. 11 Закону України "Про систему оподаткування" відповідальність за правильність обчислення, своєчасність сплати податків і зборів (обов’язкових платежів) і додержання законів про оподаткування несуть платники податків і зборів (обов’язкових платежів) відповідно до законів України.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про плату за землю" використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель.

Згідно п. 8 ст. 14 Закону України "Про систему оподаткування" плата за землю (земельний податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності) належать до загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів).

Відповідно до п.п. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами"  платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов’язання, яку зазначає у податковій декларації.

Згідно п. 5.1 ст. 5 вказаного Закону, податкове зобов’язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов’язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

23.01.2009 року відповідач подав до ДПІ в м. Суми податковий розрахунок земельного податку на 2009 рік, яким самостійно узгодив суму податкового зобов"язання в розмірі 1578 грн. 30 коп.

Відповідно до п.п. 6.2.1. п. 6.2 ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов’язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податкові вимоги.

На виконання вказаної норми закону позивачем було надіслано відповідачу першу податкову вимогу за формою “Ю1” від 05.06.2009 року № 1/981 на суму 119 грн. 89 коп. та другу податкову вимогу за формою “Ю2” від 26.10.2009 року № 2/1617 на суму 645 грн. 89коп. /а.с.7, 9/, які були розміщені на дошці податкових оголошень, що підтверджується актами про неможливість вручення податкових вимог №409 від 24.09.2009 року та №470 від 04.11.2009року відповідно /а.с.6, 8/. В розумінні п.п. 6.2.4 п. 6.2 ст.. 6 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” податкові вимоги вважаються врученими.

09.02.2010року службовими особами ДПІ в м. Суми була проведена невиїзна документальна перевірка дотримання вимог податкового законодавства МПП "Алтан".

За результатами перевірки був складений акт від 09.02.2010 року №442/152/14002675 в якому зазначено, що МПП "Алтан" порушено вимоги абз. 1 ст. 17 Закону України "Про плату за землю".

З акту перевірки вбачається, що МПП «Алтан» самостійно узгодило податкове зобов'язання по земельному податку на лютий 2009 року в сумі 131,53 грн. (податковий розрахунок земельного податку від 23.01.200.9 р. № 1155) та за квітень 2009року в сумі 131,50 грн. (згідно податкового розрахунку земельного податку на 2009р. від 23.01.2009 р. № 1155 платник самостійно узгодив податкове зобов"язання по земельному податку на квітень 2009р. в сумі 131,53 грн., а уточнюючим податковим розрахунком земельного податку на 2009р. від 31.03.2009 р. № 17348 суб"єкт господарювання зменшив податкове зобов"язання   по земельному податку на квітень 2009р. на 0,03 грн.). Суб'єкт господарювання 31.03.2009р. подав до ДПІ в м. Суми уточнюючий податковий розрахунок земельного податку на 2009р. за № 17348, яким зменшив узгоджене податкове зобов'язання по земельному податку на січень-листопад 2009р. на 0,03 грн. по кожному місяцю, а на грудень 2009р. на 0,02 грн. Узгоджене податкове зобов'язання по земельному податку на лютий 2009р. в розмірі 131,53 грн. було погашено суб'єктом господарювання платіжним дорученням № 7572 від 31.03.2009р. Узгоджене податкове зобов'язання по земельному податку на квітень 2009р. не було погашене в термін, визначений чинним законодавством для сплати узгодженого податкового зобов'язання за квітень 2009р. Частина цього податкового зобов'язання по земельному податку в розмірі 0,23 грн. була погашена за рахунок зменшення податкового зобов'язання за травень - грудень 2009р. згідно уточнюючого податкового розрахунку земельного податку на 2009р. від 31.03.2009р. за № 17348 так як у відповідності до п.7.7 ст.7 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", податковий борг погашається у порядку календарної черговості його виникнення.

Згідно ч. 1 ст. 17 Закону України "Про плату за землю" податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідальність за вказане порушення передбачено п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" .

Відповідно ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" платник податків зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

На підставі акту перевірки винесені податкові повідомлення - рішення від 17.02.2010року:

-  №0000841502/0/9859, яким МПП "Алтан" визначено суму штрафу в розмірі 50% узгодженої суми податкового зобов"язання в розмірі 0,11 грн.;

- №0000841502/0/9860, яким МПП "Алтан" визначено суму штрафу в розмірі 20% узгодженої суми податкового зобов"язання в розмірі 0,01 грн.;

- №0000841502/0/9861,  яким МПП "Алтан" визначено суму штрафу в розмірі 10% узгодженої суми податкового зобов"язання в розмірі 12,69 грн. /а.с.13/.

Вказані податкові повідомлення-рішення були відправлені 17.02.2010 року рекомендованим листом з повідомленням про вручення МПП "Алтан", за юридичною адресою: м. Суми, вул. СКД, 22.

Згідно акту про неможливість вручення податкових повідомлень - рішень  від 22.012.2010року №130/152/14002675 податкові повідомлення-рішення не були вручені платнику у зв"язку з тим, що підприємство не знаходиться за  юридичною адресою, а тому їх було розміщено  на дошці податкових оголошень /а.с.21/.

В розумінні п.п. 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” податкова вимога вважається врученою.  

          Відповідно до п.п. 5.2.1. п. 5.2. ст. 5 Закону податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Відповідно до п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Вказані податкові повідомлення - рішення та вимоги у встановленому порядку не оскаржувалися, тому податкове зобов'язання вважається узгодженим та набуло статусу податкового боргу.

Крім того, 28.01.2010 року відповідач  подав до ДПІ в м. Суми податковий розрахунок земельного податку на 2010 рік, яким самостійно узгодив суму податкового зобов"язання в розмірі 1671 грн. 05 коп. /а.с.22/.

Згідно облікової картки платника податку станом на 14.09.2010року загальна заборгованість МПП "Алтан" не сплачена і складає 2159 грн. 40 коп.

Таким чином, з МПП "Алтан" необхідно стягнути заборгованість зі сплати фінансових санкцій по земельному податку з юридичних осіб в розмірі 2159 грн. 40 коп.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов державної податкової інспекції в місті Суми до Малого приватного підприємства "Алтан" про стягнення фінансових санкцій – задовольнити.

Стягнути з Малого приватного підприємства "Алтан" /ідентифікаційний код 14002675, юридична адреса: м. Суми, вул. СКД, буд. 22/ на користь місцевого бюджету            м. Суми на р/р 31111104700002, ГУДК в Сумській області, МФО 837013, код одержувача 23636315 заборгованість зі сплати фінансових санкцій в розмірі  2159 грн. 40 коп. (дві тисячі сто п"ятьдесят дев"ять грн. 40 коп.).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня   отримання   копії повного тексту  постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя                                              (підпис)                                С.О. Бондар

          З оригіналом згідно:

          Суддя                                                                                 С.О. Бондар