Ухвала

від 26.10.2010 по справі

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ С УД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"26" жовтня 2010 р. м. Київ К-21232/10

Вищий адміністративний су д України у складі колегії су ддів:

головуючого судді-допов ідача Федор ова М.О.

суддів: Гол убєвої Г.К.

Карася О.В.

Рибченка А.О.

Шипуліної Т.М.

секретар судового засіда ння Горбенко К. Л.

за участю представників зг ідно журналу судового засіда нні від 26.10.2010 (в матеріалах спра ви)

розглянувши касаційні с карги Прокуратури Одеськ ої області, Державної податк ової інспекції у Приморськом у районі м. Одеси, Головного уп равління Державного казначе йства України в Одеській обл асті на постанову Одеського апеляційного адміністратив ного суду від 21.04.2010

у справі № 2а-11797/09/15 70

за позовом Товарис тва з обмеженою відповідальн істю „Тівіта Плюс”

до Державної подат кової інспекції у Приморсько му районі м. Одеси,

Головного управління Державного казначейства Укр аїни в Одеській області

про скасування под аткового повідомлення-рішен ня та стягнення коштів

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмежено ю відповідальністю «Тівіта П люс»звернулось до Одеськог о окружного адміністративно го суду з позовом до Державно ї податкової інспекції в При морському районі м. Одеси та Г оловного Управління Державн ого казначейства в Одеській області про скасування подат кового повідомлення - рішенн я ДПІ у Приморському районі м . Одеси від 05.10.2009 року №0001012350/0 та стя гнення з Державного бюджету України через Головне управл іння Державного казначейств а України в Одеській області на користь ТОВ «Тівіта Плюс» бюджетну заборгованість по п одатку на додану вартість за липень 2009 року у сумі 18 419 871грн., ст ягнути з ДПІ у Приморському р айоні м. Одеси судові витрати у розмірі 1700 грн. та 3грн. 40коп.

Постановою Одеського окру жного адміністративного суд у від 02.12.2009 у задоволенні позовн их вимог відмовлено в повном у обсязі.

Постановою Одеського апе ляційного адміністративног о суду від 21.04.2010 скасовано рішен ня суду першої інстанції та п рийнято нове, яким позовні ви моги задоволено в повному об сязі: податкове повідомлення - рішення Державної податков ої інспекції у Приморському районі м. Одеси від 05.10.2009 року №000 1012350/0 скасовано; стягнуто з Держ авного бюджету України через Головне управління Державно го казначейства України в Од еській області на користь То вариства з обмеженою відпові дальністю «Тівіта Плюс»бюдж етну заборгованість по подат ку на додану вартість за липе нь 2009 року у сумі 18 419 871 грн. та судо вий збір у розмірі 1703 грн.40 коп.

Не погоджуючись з зазначен им рішенням суду апеляційної інстанції відповідачі та п рокуратура Одеської області звернулись до Вищого адмін істративного суду України з касаційними скаргами.

Прокуратура Одеської обла сті в своїй касаційній скарз і просить скасувати рішення суду другої інстанції та нап равить справу до суду апеляц ійної інстанції на новий роз гляд.

Головне управління Держав ного казначейства України в Одеській області в своїй кас аційній скарзі просить скасу вати рішення суду другої інс танції та залишити в силі ріш ення Одеського окружного а дміністративного суду від 02.12 .2009.

Державна податкова інспек ція у Приморському районі м. О деси також просить скасувати рішення апеляційного суду т а прийняти нове, яким в задово ленні позовних вимог відмови ти.

Касаційні скарги вмотивов ані тим, що Одеським апеляц ійним адміністративним судо м при вирішенні спору по да ній справі порушено норми ма теріального права.

Заслухавши суддю-доповіда ча, перевіривши правильність застосування судами поперед ніх інстанцій норм матеріаль ного та процесуального права , юридичної оцінки обставин с прави, розглянувши надані пи сьмові докази в їх сукупност і, Вищий адміністративний су д України вважає, що касаційн і скарги задоволенню не підл ягають з таких підстав.

Судами попередніх інстанц ій встановлено, що згідно сві доцтва про державну реєстрац ію №510077 серії А01 від 22.09.2009 року, ТОВ „Тівіта Плюс" зареєстровано Виконавчим комітетом Одеськ ої міської ради 15.05.2008 року. Вказ ане товариство 26.05.2008 року взято на податковий облік в ДПІ та з 27.05.2008 року зареєстроване платн иком ПДВ.

Позивач надав до ДПІ деклар ацію за липень 2009 року та заяву про повернення суми бюджетн ого відшкодування у сумі 18 419 871 г ривень, яка визначена у подат ковій декларації за червень 2009 року.

09.09.2009 року начальником ДПІ у П риморському районі м. Одеси в идано наказ №1230 „Про проведен ня документальної позаплано вої виїзної перевірки ТОВ „Т івіта плюс" (а.с. 189), на підставі я кого видано направлення на п еревірку №001141/1419 від 09.09.2009 року (а.с . 188).

Дана перевірка проводилас я з 14.09.2009 року по 22.09.2009 року, за резу льтатами якої, складено акт № 12547/23-512/35930014/03/07 від 25.09.2009 року „Про рез ультати позапланової виїзно ї перевірки ТОВ „Тівіта плюс " (код за ЄДРПОУ 35930014) з питань дос товірності нарахування суми бюджетного відшкодування по датку на додану вартість на р озрахунковий рахунок за липе нь 2009 року, яка виникла за рахун ок від'ємного значення з ПДВ, щ о декларувалось у червні 2009 ро ку" (а.с.22-33).

Перевіркою встановлено, що відповідно до п.п.7.7.11 п.77 ст.7 Зако ну України від 03.04.1997року №168/97-ВР „ Про податок на додану вартіс ть" ТОВ „Тівіта плюс" не має пр ава на отримання бюджетного відшкодування податку на дод ану вартість по декларації з а липень 2009 року у розмірі 18419871гр н.; ТОВ „Тівіта плюс" порушено порядок заповнення розрахун ку суми бюджетного відшкодув ання, передбачений наказом Д ПА України від 30.05.1997року №166 „Пор ядок заповнення та подання п одаткової декларації з подат ку на додану вартість"; відпов ідно до п.п.7.4.5 п.7.4 ст.7 Закону Укра їни від 03.04.1997року №168/97-ВР „Про под аток на додану вартість" ТОВ „ Тівіта плюс" не підтверджено суму податкового кредиту у т равні 2009 року на суму ПДВ у розм ірі 21157608,0грн.; відповідно до ст.4 п .4.1 Закону України від 03.04.1997року № 168/97-ВР не підтверджено податко ві зобов'язання за травень 2009 р оку в розмірі 21158608,0грн. та загал ьний обсяг оподаткованих опе рацій у розмірі 126 951 648грн. (а.с.32-33).

За результатами перевірки та на підставі акту перевірк и, ДПІ прийняло податкове пов ідомлення - рішення №0001012350/0 від 05 .10.2009 року про відсутність у ТОВ «Тівіта Плюс" права на бюджет не відшкодування з податку н а додану вартість у розмірі 184 19871,00 грн. згідно податкової дек ларації за липень 2009 року.

Колегія суддів Вищого ад міністративного суду Україн и погоджується з висновками суду апеляційної інстанції щ одо задоволення позовних вим ог, з огляду на таке.

Згідно з пп. 7.7.1 п. 7.7 ст. 7 Закон у України "Про податок на дода ну вартість" суми податку, що п ідлягають сплаті до бюджету або відшкодуванню з бюджету, визначаються як різниця між загальною сумою податкових зобов'язань, що виникли у зв'яз ку з будь-яким продажем товар ів (робіт, послуг) протягом зві тного періоду, та сумою подат кового кредиту звітного пері оду.

У разі коли за результатами звітного періоду сума, визна чена згідно з підпунктом 7.7.1 ці єї статті, має від'ємне значен ня, така сума підлягає відшко дуванню платнику податку з Д ержавного бюджету України пр отягом місяця, наступного пі сля подачі декларації. Підст авою для отримання відшкодув ання є дані тільки податково ї декларації за звітний пері од. За бажанням платника пода тку сума бюджетного відшкоду вання може бути повністю або частково зарахована в рахун ок платежів з цього податку. Т аке рішення платника податку відображається в податковій декларації (пп.7.7.3 п.7.7 ст.7 Закону України "Про податок на додан у вартість").

Виходячи зі змісту пп. 7.4.5 п. 7.4 с т. 7 Закону України "Про подато к на додану вартість" названи м Законом передбачений лише один випадок невключення до складу податкового кредиту в итрат по сплаті податку - відс утність податкової накладно ї. Інших підстав для невключе ння до складу податкового кр едиту витрат по сплаті подат ку Закон України "Про податок на додану вартість" не передб ачає.

В своїй касаційній скарзі п одатковий орган посилаючись на висновки викладені в акті перевірки та зазначаючи, що п ротягом останніх 12-ти місяців суб' єкт господарювання мав обсяги оподаткованих операц ій у сумі 0 грн., які менше заявл еної суми бюджетного відшкод ування, наголошує на тому, що у позивача відсутнє право на б юджетне відшкодування з пода тку на додану вартість у розм ірі 18 419 871,00 грн.

Проте с таким висновком не м ожна погодитись, враховуючи наступне.

Згідно п. 1.6. ст. 1 Закону Украї ни "Про податок на додану варт ість" податкове зобов'язання - це загальна сума податку, од ержана (нарахована) платнико м податку в звітному (податко вому) періоді, визначена згід но з цим Законом.

Податковий кредит у відпов ідності до п.1.7 ст.1 названого За кону визначається як сума, на яку платник податку має прав о зменшити податкове зобов'я зання звітного періоду, визн ачена згідно з цим Законом.

У відповідності до п.п. 7.4.1 п. 7.4 ст. 7 Закону України "Про подат ок на додану вартість" податк овий кредит звітного періоду складається із сум податків , сплачених (нарахованих) плат ником податку у звітному пер іоді у зв'язку із придбанням т оварів (робіт, послуг), вартіст ь яких відноситься до складу валових витрат виробництва (обігу).

Датою виникнення права пла тника податку на податковий кредит згідно з п.п. 7.5.1 п. 7.5 ст. 7 ць ого Закону є дата здійснення першої з наступних подій:

а) дата списання коштів з ба нківського рахунку платника податку в оплату товарів (роб іт, послуг);

б) дата отримання податково ї накладної.

Згідно з пп. 7.7.1 п. 7.7 ст. 7 Закону У країни "Про податок на додану вартість" суми податку, що під лягають сплаті до бюджету аб о відшкодуванню з бюджету, ви значаються як різниця між за гальною сумою податкових зоб ов'язань, що виникли у зв'язку з будь-яким продажем товарів (робіт, послуг) протягом звітн ого періоду, та сумою податко вого кредиту звітного період у.

У строки, передбачені закон ом для відповідного податков ого періоду, платник податку подає органу державної пода ткової служби за місцем свог о знаходження податкову декл арацію незалежно від того, чи виникло у цьому періоді пода ткове зобов'язання чи ні (пп. 7.7. 2 п. 7.7 ст. 7 вказаного Закону).

У разі коли за результатами звітного періоду сума, визна чена згідно з підпунктом 7.7.1 ці єї статті, має від'ємне значен ня, така сума підлягає відшко дуванню платнику податку з Д ержавного бюджету України пр отягом місяця, наступного пі сля подачі декларації. Підст авою для отримання відшкодув ання є дані тільки податково ї декларації за звітний пері од. За бажанням платника пода тку сума бюджетного відшкоду вання може бути повністю або частково зарахована в рахун ок платежів з цього податку. Т аке рішення платника податку відображається в податковій декларації (пп.7.7.3 п.7.7 ст.7 Закону України "Про податок на додан у вартість").

Відповідно до п.п.7.7.4 п. 7.7 ст. 7 За кону № 168/97-ВР платник податку, я кий має право на одержання бю джетного відшкодування та пр ийняв рішення про повернення повної суми бюджетного відш кодування, подає відповідном у податковому органу податко ву декларацію та заяву про по вернення такої повної суми б юджетного відшкодування, яка відображається у податковій декларації. До декларації до даються розрахунок суми бюдж етного відшкодування.

Як вбачається з матеріалів справи, за період червень 2009 ро ку сума податкового зобов'яз ання товариства з обмеженою відповідальністю «Тівіта Пл юс»становила 3597грн, сума пода ткового кредиту дорівнювала 18 423 468,00 грн (згідно даних рядку 1 розділу І, рядку 10.1 розділу II де кларації з податку на додану вартість за червень 2009 року).

Отже сума від'ємного значен ня, розрахована відповідно д о п.п.7.7.1 п. 7.7 ст. 7 Закону № 168/97-ВР, ста новила 18 419 871,00 гривень.

Відповідно до вимог п.п.7.7.1 п.7. 7 ст.7 Закону № 168/97-ВР сума від'ємн ого значення у розмірі 18 419 871,00 г ривень зарахована до складу податкового кредиту наступн ого податкового періоду - лип ня 2009 року (про що зазначено у р ядках 23, 23.1 розділу III декларації з податку на додану вартість за липень 2009 року).

Щодо посилань скаржника на висновки акта перевірки, то с удова колегія погоджується з висновками суду апеляційної інстанції про їх необґрунто ваність враховуючи наступне .

Зокрема, як встановлено суд ом, на формування від'ємного з начення різниці між сумою по даткового зобов'язання та су мою податкового кредиту черв ня 2009 року у розмірі 18419871,00 гривен ь вплинуло придбання ТОВ «Ті віта Плюс»товарів (легкових автомобілів) у червні 2009 року в ід ТОВ «Драйф Авто»на суму ПО 540 807,00 гривень (з ПДВ) відповідно до умов договору постачання № ТД2/06/09 від 02.06.2009 року.

Факт придбання та оплати то варів позивачем у ТОВ «Драйф Авто»у червні 2009 року на суму 1 10540807,00 гривень (з ПДВ) підтверджу ється копіями виписок АБ«Пів денний»по рахунку №26009311586701 за пе ріод з 01.06.2009 року по 30.06.2009 року, коп ією реєстру отриманих податк ових накладних ТОВ «Тівіта П люс»від ТОВ «Драйф Авто»за ч ервень-липень 2009 року, копією д оговору постачання № ТД2/06/09 від 02.06.2009 року, копіями податкових декларацій з податку на дода ну вартість за червень, липен ь 2009 року.

Крім того, факт правомірног о формування від'ємного знач ення з ПДВ, факт придбання та о плати позивачем зазначених т оварів в червні 2009р. не запереч ується і ДПІ. Судом першої інс танції встановлено відповід ність вказаного договору пос тавки №ТД2/06/09 та банківських ви писок АБ «Південний»по рахун ку №26009311586701 за період з 01.06.2009 року по 30.06.2009 року.

З матеріалів справи, а саме : акта перевірки також вбачає ться, що проведеною перевірк ою відображеного показника в рядку 10.1 Декларації за червен ь 2009 року в обсягах придбання (з ПДВ) відображено суму 92 117 339,00 гр ивень.

Дозволений податковий кре дит склав 18 423 468,00 грн.

Основним постачальником в червні 2009 року було ТОВ «Драйф Авто». Відтак, сума податково го кредиту по р. 17 декларації з ПДВ за червень 2009 року складає : за даними платника - 18 423 468,00 грив ень, за даними перевірки - 18 423 468, 00 гривень; відхилення відсутн і. На стор. 8 акту перевірки заз начено, що від'ємне значення м іж сумою податкового зобов'я зання та податкового кредиту за червень 2009 року за даними де кларації складає 18 419 871,00 грн, за даними перевірки складає 18 419 871,00 грн.

Крім того, стосовно оподатк ованих операцій, які на думку податкового органу менше за явленої суми бюджетного відш кодування, необхідно зазначи ти, що товариством з обмежено ю відповідальністю «Тівіта П люс»у липні 2009 року заявлено д о бюджетного відшкодування с уму ПДВ у розмірі 18 419 871,00 грн, оск ільки у червні 2009 року загальн ий обсяг оподатковуваних опе рацій вказаного товариства с клав 110 540 807,00 гривень (з ПДВ). Тако ж, позивачем була реально спл ачена сума ПДВ за червень 2009 ро ку у розмірі 18 423 468,00 гривень. Вра ховуючи викладене, ТОВ «Тіві та Плюс»мало обсяги оподатко вуваних операцій за останні 12 календарних місяців більші , ніж заявлена сума бюджетног о відшкодування.

При цьому, судова колегія вр аховує, що відповідачами не з аперечувалася реальність та товарність операцій між поз ивачем та ТОВ «Драйф Авто», як і відповідали дійсному еконо мічному змісту та цілям діло вого характеру, в них відсутн і сумніви щодо достовірності податкових накладних та пра вомірності нарахування від'є много значення податку на до дану вартість.

Крім того, підтверджують ви сновки суду апеляційної інст анції, з якими погоджується к олегія Вищого адміністратив ного суду України і довідка Д ПІ у Приморському районі м. Од еси №13282/23-513/11 /1464 від 08.10.2009р. про резул ьтати виїзної перевірки ТОВ «Драйф-Авто», згідно із висно вками якої, даною перевіркою не встановлено будь-яких роз біжностей та порушень відобр аження в податковому обліку результатів господарських в ідносин відповідно до відомо стей, отриманих від ТОВ «Тіві та Плюс»по договору постачан ня №ТД2/06/09 від 02.06.2009 року, а також п останова ст.помічника прокур ора Приморського району м. Од еси від 03.11.2009 року про відмову в порушенні кримінальної спра ви (ст.6 п.2 КПК України) відносно директора ТОВ «Тівіта Плюс» за фактом перевірки законнос ті його дій, пов'язаних з повер ненням бюджетної заборгован ості по ПДВ за липень 2009р., яка, в свою чергу, постановою Примо рського районного суду м.Оде си від 16.12.2009р. (справа №4-730/2009) залиш ена в силі.

З огляду на зазначене вбача ється, що ТОВ «Тівіта Плюс»ви моги Закону №168/98-ВР не порушило , від'ємне значення з ПДВ внасл ідок придбання та оплати тов арів у травні 2009 року у ТОВ «Тра нко Груп»на суму 110 511 493,00 гривен ь (з ПДВ) сформувало правомірн о, мало обсяги оподатковуван их операцій за останні 12 місяц ів більші, ніж заявлена сума б юджетного відшкодування, від так має право на отримання бю джетного відшкодування о под атку на додану вартість за ли пень 2009 року в розмірі 18 423 468,00 грн .

За змістом ч.1 ст. 224 Кодексу ад міністративного судочинств а України суд касаційної інс танції залишає касаційну ска ргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визна є, що суди не допустили поруше нь норм матеріального і проц есуального права при ухвален ні судових рішень чи вчиненн і процесуальних дій.

Інші доводи касаційних скарг не спростовують прави льності зазначених висновкі в суду апеляційної інстанції , зроблених у відповідності з вищеназваними нормами матер іального права, у зв' язку з ч им підстав для зміни чи скасу вання оскаржуваного судовог о рішення не встановлено.

З огляду на вищевикладене , Вищий адміністративний суд України дійшов висновку про те, що касаційні скарги проку ратури Одеської області, Дер жавної податкової інспекції у Приморському районі м. Одес и, Головного управління Держ авного казначейства України в Одеській області на постан ову Одеського апеляційного а дміністративного суду від 21.04 .2010 у справі № 2а-11797/09/1570 слід з алишити без задоволення, а су дове рішення без змін.

Керуючись ст.ст. 210 - 232 Кодекс у адміністративного судочин ства України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Прокур атура Одеської області залиш ити без задоволення.

Касаційну скаргу Державно ї податкової інспекції у При морському районі м. Одеси зал ишити без задоволення.

Касаційну скаргу Головног о управління Державного казн ачейства України в Одеській області залишити без задовол ення.

Постанову Одеського апеля ційного адміністративного с уду від 21.04.2010 у справі № 2а-117 97/09/1570 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення , але може бути переглянута Ве рховним Судом України з підс тав та в порядку, передбачени х статтями 236-2392 Кодексу адміні стративного судочинства Укр аїни.

Головуючий М.О. Федоров

Судді Г.К. Голубєва

О.В. Карась

А.О.Рибченко

Т.М. Шипуліна