Ухвала від 28.05.2025 по справі 921/534/23

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

28 травня 2025 рокуСправа № 921/534/23УХВАЛА

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Гевка В.Л.

розглянувши матеріали справи

у справі за заявою кредитора: Дочірнього підприємства "ШРБУ № 100" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", 07335, Київська обл., Вишгородський р-н, с. Демидів

до боржника: Дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", 46001, м. Тернопіль, вул. Кульчицької, буд.8

за участі: Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України, 03150, м. Київ, вул. Фізкультури, 9 та Центрального відділу з питань банкрутства Управління банкрутства Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, 76018, м. Івано-Франківськ, вул. Грюнвальдська, 11

про банкрутство

За участі представників сторін та їх учасників:

Боржника: не з`явився;

Арбітражного керуючого: не з`явився;

Центральний відділ з питань банкрутства: не з`явився;

Акціонерне товариство "Державна акціонерна компанія" Автомобільні дороги України: Жирна Яна Вікторівна;

Кредиторів: не з`явився.

1. Суть справи.

У провадженні Господарського суду Тернопільської області перебуває справа № 921/534/23.

27.11.2024 на адресу суду від арбітражного керуючого Брикси А.О. надійшла заява (без номера від 26.11.2024, вх.№ 9103 від 27.11.2024) про зняття арешту та скасування податкової застави майна боржника. Ухвалою суду від 02.12.2024 прийнято заяву (без номера від 26.11.2024, вх. № 9103 від 27.11.2024) арбітражного керуючого Брикси А.О. про зняття арешту та скасування податкової застави майна боржника, до розгляду.

У судовому засіданні 25.03.2025 для постановлення ухвали, щодо розгляду щодо розгляду усіх поданих заяв, зокрема, заяви (без номера від 26.11.2024, вх.№ 9103 від 27.11.2024) арбітражного керуючого Брикси А.О. про зняття арешту та скасування податкової застави майна боржника; заяви Головного управління ДПС у Тернопільській області про припинення процедури санації боржника та відкриття ліквідаційної процедури боржника (без номера від 14.03.2025, вх. №1874 від 17.03.2025); заяви Головного управління ДПС у Тернопільській області про зупинення розгляду заяви про зняття арешту та скасування податкової застави майна боржника (без номера від 18.03.2025, вх.№1967 від 18.03.2025) оголошено перерву до 31.03.2025 о 12 год. 30 хв., про що зазначено в ухвалі від 26.03.2025.

31.03.2025 на час розгляду цієї справи надійшло повідомлення про замінування будівлі суду. Робота Господарського суду Тернопільської області була зупинена, працівники та відвідувачу суду були евакуйовані з приміщення. У зв`язку із чим, судове засідання у справі не відбулося.

Ухвалою суду від 31.03.2025 відкладено судове засідання на 14.04.2025.

Ухвалою суду від 14.04.2025 відкладено судове засідання, для постановлення ухвали, щодо вирішення усіх поданих заяв, зокрема, заяви (без номера від 26.11.2024, вх. № 9103 від 27.11.2024) арбітражного керуючого Брикси А.О. про зняття арешту та скасування податкової застави майна боржника; заяви Головного управління ДПС у Тернопільській області про припинення процедури санації боржника та відкриття ліквідаційної процедури боржника (без номера від 14.03.2025, вх. №1874 від 17.03.2025); заяви Головного управління ДПС у Тернопільській області про зупинення розгляду заяви про зняття арешту та скасування податкової застави майна боржника (без номера від 18.03.2025, вх.№1967 від 18.03.2025) у справі №921/534/23 на час до поверненняматеріалів справи про банкрутство №921/534/23 до Господарського суду Тернопільської області.

15.05.2025 справа №921/534/23 повернулася на адресу Господарського суду Тернопільської області.

Ухвалою суду від 16.05.2025 призначено судове засідання, для постановлення ухвали, щодо вирішення усіх поданих заяв, зокрема, заяви (без номера від 26.11.2024, вх. № 9103 від 27.11.2024) арбітражного керуючого Брикси А.О. про зняття арешту та скасування податкової застави майна боржника; заяви Головного управління ДПС у Тернопільській області про припинення процедури санації боржника та відкриття ліквідаційної процедури боржника (без номера від 14.03.2025, вх. №1874 від 17.03.2025); заяви Головного управління ДПС у Тернопільській області про зупинення розгляду заяви про зняття арешту та скасування податкової застави майна боржника (без номера від 18.03.2025, вх.№1967 від 18.03.2025) у справі №921/534/23 на 27.05.2025 .

В судовому засіданні 27.05.2025 судом оголошено перерву до 28.05.2025 до 10год 00хв.

В судовому засіданні 28.05.2025 судом оголошено скорочену (вступну та резолютивну) частину ухвали.

2. Розгляд усного клопотання представника Головного управління ДПС у Тернопільській області про відкладення судового засідання.

В судовому засіданні 27.05.2025 представником ГУ ДПС у Тернопільській області заявлено клопотання про відкладення судового засідання.

Розглянувши усне клопотання представника кредитора, суд дійшов висновку про відмову у його задоволенні, з огляду на відсутність підстав для відкладення судового засідання та враховуючи тривалість розгляд клопотання арбітражного керуючого Брикси А.О. про скасування податкової застави, яке призводить до невиконання плану санації частині погашення вимог кредиторів від реалізованого, згідно переліку визначеного планом санації, майна.

3. Розгляд заяви № без номера від 18.03.2025 (вх. № 1967 від 18.03.2025) Головного управління ДПС у Тернопільській області про зупинення розгляду заяви про зняття арешту та скасування податкової застави.

18.03.2025 представником ГУ ДПС у Тернопільській області подано заяву від 18.03.2025 (вх. № 1967 від 18.03.2025) про зупинення розгляду заяви про зняття арешту та скасування податкової застави у справі № 921/534/23.

В обґрунтування такої заяви, кредитор зазначає, що враховуючи грубі порушення вимог Кодексу України з процедур банкрутства під час прийняття плану санації та не дотримання умов плану санації Головним управлінням ДПС у Тернопільській області подано апеляційну скаргу на дії арбітражного керуючого Брикси А.О. від 14.03.2025 № 1215/5/19-00-13-13-04 до Центрального відділу з питань банкрутства Управління банкрутства Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції та Міністерства юстиції України, а також звернулося з листом від 14.03.2023 № 1216/5/19-00-13-013-04 до Тернопільської окружної прокуратури стосовно порушення законодавства про банкрутство та наявність в них ознак кримінальних правопорушень передбачених Кримінальним кодексом України.

Поряд з цим, Головним управлінням ДПС у Тернопільській області подано заяву від 14.03.2025 про дострокове припинення Плану санації відповідно до частини 11 статті 50 Кодексу України з питань банкрутства.

Таким чином, кредитор вважає, що розгляд заяви арбітражного керуючого Брикси А.О. про зняття арешту, заборон відчуження та інші обтяження з рухомого та нерухомого майна боржника, має бути зупиненим у зв`язку з наявною об`єктивною неможливістю до розгляду скарги від 14.03.2025 № 1215/5/19-00-13-13-04 до Центрального відділу з питань банкрутства Управління банкрутства Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції та Міністерства юстиції України; листа від 14.03.2025 № 1216/5/19-00-13-013-04 до Тернопільської окружної прокуратури; заяви Головного управління ДПС у Тернопільській області про дострокове припинення Плану санації від 14.03.2025.

Суд, розглянувши заяву № без номера від 18.03.2025 (вх. № 1967 від 18.03.2025) Головного управління ДПС у Тернопільської області про зупинення провадження у справі № 921/534/23, має за необхідне зазначити таке.

Відповідно до частини 1 статті 2 ГПК України завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

До основних засад (принципів) господарського судочинства віднесено, зокрема, розумність строків розгляду справи судом (п. 10 ч. 3 ст. 2 ГПК України).

За змістом частини 1 статті 3 ГПК України судочинство в господарських судах здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу, Закону України "Про міжнародне приватне право", Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Відповідно до частини 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Таке право повинно бути забезпечене судовими процедурами, які повинні бути справедливими.

Порядок та умови зупинення провадження у справі врегульовано нормами ст.ст. 227-229 ГПК України, в яких наведено вичерпний перелік підстав, за яких суд, відповідно, зобов`язаний та має право зупинити провадження у справі.

Зупинення провадження у справі - це тимчасове повне припинення всіх процесуальних дій у справі, що викликане настанням зазначених у законі причин, які перешкоджають подальшому руху процесу і щодо яких невідомо, коли вони можуть бути усунені.

Відповідно до частини 1 статті 2 КУЗПБ провадження у справах про банкрутство регулюється цим Кодексом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законами України. Застосування положень Господарського процесуального кодексу України та інших законодавчих актів України здійснюється з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Згідно з частиною 17 статті 39 КУЗП провадження у справі про банкрутство юридичної особи не підлягає зупиненню.

При цьому Кодекс України з процедур банкрутства є спеціальним законом у порівнянні з Господарського процесуального кодексу України, тому пріоритетною до застосування буде норма, викладена у п. 17 ст. 39 Кодексу України з процедур банкрутства, де встановлена заборона на зупинення провадження.

Відтак, КУзПБ у справах про банкрутство законодавець в імперативному порядку заборонив зупинення провадження. Більш того, суд не може залишити поза увагою той факт, що саме по собі введення воєнного стану в України та відсутність доступу до майна банкрута не може бути підставою для зупинення провадження у справі про банкрутство.

Водночас суд зауважує, що процедури банкрутства, мають строковий характер. Відтак, всі учасники провадження у справі про банкрутство, мають належним чином користуватися наданими Законом правами та власними повноваженнями сприяти дотриманню визначених строків судових процедур, задля зменшення негативних наслідків надмірною тривалістю цих процедур як для кредиторів так і боржника.

Враховуючи вищенаведені обставини в сукупності, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні заяви № без номера від 18.03.2025 (вх. № 1967 від 18.03.2025) Головного управління ДПС у Тернопільській області про зупинення розгляду заяви про зняття арешту та скасування податкової застави.

4. Розгляд заяви № без номера від 14.03.2025 (вх. № 1874 від 17.03.2025) Головного управління ДПС у Тернопільській області про припинення процедури санації боржника Дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор" ВАТ ДАК "Автомобільні дороги України.

17.03.2025 Головне управління ДПС у Тернопільській області звернулось до Господарського суду Тернопільської області із заявою № без номера від 14.03.2025 (вх. № 1874 від 17.03.2025) про припинення процедури санації боржника Дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор" ВАТ ДАК "Автомобільні дороги України.

В обґрунтування заяви, кредитор ДП підприємства "Тернопільський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" в голосуванні за схвалення плану санації боржника голосували зокрема, ДП "ШРБУ № 100" ВАТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" з кількістю голосів 403 та Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Тернопільській області, з кількістю голосів 2130.

При цьому наголошує, що відповідно до розділу V Плану санації заходами відновлення платоспроможності Боржника є:

1) оптимізація організаційно - виробничої структури ДП "Тернопільський облавтодор" шляхом вжиття всіх можливих і необхідних заходів із припинення (реорганізації) окремих філій та дорожніх дільниць боржника на підставі пропозиції керуючого санацією відповідно до рішення правління та наказу керівника засновника боржника, згідно з вимогами статутних документів АТ "ДАК "Автомобільні дороги України" і дочірнього підприємства;

2) збільшення обсягів виконання дорожніх робіт шляхом безпосередньої участі ДП "Тернопільський облавтодор" у всіх тендерних процедурах, оголошених не тільки Службою автомобільних доріг у Тернопільській області, але й іншими замовниками, шляхом постійного здійснення моніторингу таких тендерних процедур, якісної підготовки тендерних пропозицій і їх своєчасного подання у повному обсязі без недоліків, так і шляхом надання пропозицій ДП "Тернопільський облавтодор" іншим учасникам торгів щодо можливості, ресурсів і досвіду виконання дорожніх робіт у якості субпідрядника;

3) покращення договірної роботи ДП "Тернопільський облавтодор" шляхом суттєвого відстрочення виконання грошових зобов`язань, ДП "Тернопільський облавтодор" (90- 120 днів з моменту оформлення первинних документів та отримання коштів на зазначені цілі), обмеження розміру і строків відповідальності ДП "Тернопільський облавтодор" за невиконання грошового зобов`язання (для прикладу - загальний розмір відповідальності ДП, у т.ч. передбаченої ст.625 ЦК України не може перевищувати 1 % та нараховуватись більше, ніж за 1 місяць); встановлення строку позовної давності у 6 місяців (як для штрафних санкцій, так і для вимог за ст.625 ЦК України) тощо;

4) впровадження ефективних виробничих заходів та операційних процесів, зокрема (але не виключно): - укладення нових договорів підряду, надання послуг та виконання робіт згідно основного виду діяльності (будівельних робіт, ремонтних робіт, послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг, послуг машин і механізмів тощо); - надання послуг автоперевезення, послуг машин і механізмів; - належна і ефективна робота із рухомим майном. Ремонт, модернізація, оновлення власними силами і засобами рухомого майна; - відновлення договірних відносин із контрагентами, які вже користувалися послугами підприємства до відкриття провадження у справі про банкрутство; - активна участь у тендерних пропозиціях закупівлі шляхом підвищення рівня конкурентного відбору підприємства; - підвищення якості надаваних послуг та контролю за їх використанням; - збільшення обсягів реалізації власної продукції. Продаж не використовуваних виробничих запасів та матеріалів; - інші заходи для збільшення доходу та оптимізації витрат. Здійснення ефективної поточної господарської діяльності при наявності прибутку дозволить встановити відсоток відрахування отриманого доходу на рівні 2-5% на санаційні заходи;

5) проведення аналізу всієї дебіторської заборгованості за останні 3 роки (а не лише тієї, що стягувалась у судовому порядку) у розрізі дати виникнення обов`язку з оплати по кожному платежу і дати фактично отриманих коштів на рахунок та здійснення нарахування інфляційних, річних за визначений період прострочення з метою їх подальшого стягнення у судовому порядку;

6) стягнення інфляційних, річних та неустойки (пені, штрафів) по дебіторській заборгованості, яка стягувалась у судовому порядку із моменту підписання актів чи виконання робіт або надання послуг і до моменту отримання коштів (інфляційні та річні за весь період прострочення, а неустойку - згідно договору за 6 місяців, якщо з моменту її виникнення не минуло 1 року з врахуванням обставин переривання строків позовної давності).

7) стягнення збитків, завданих неправомірними діями, рішеннями чи бездіяльністю, перевищенням повноважень чи за фактами встановлення під час перевірок контролюючими органами безтоварності, нікчемності, здійснення нарахувань чи зняття із податкового кредиту або витрат відповідних сум. Не може кредитор стягувати кошти або отримати їх добровільно за товари, роботи, послуги в той час, як встановлено відсутність, безтоварність чи нікчемність товарів, робіт або послуг актами чи судовими рішеннями.

8) передача майна дочірнього підприємства в строкове орендне користування та підвищення рівня зацікавленості потенційних орендарів. Відповідно до частини шостої статті 50 КУзПБ керуючий санацією зобов`язаний, зокрема, щокварталу звітувати перед комітетом кредиторів та судом про виконання плану санації.

Разом з тим, арбітражний керуючий Брикса Андрій з моменту введення у справі №921/534/23 процедури санації (21.10.2024) до сьогодні жодних звітів про виконання плану санації до комітету кредиторів не надавав, збори комітету кредиторів та збори кредиторів з моменту введення процедури санації не скликалися.

Відтак, інформація щодо вжиття заходів по відновленню платоспроможності Боржника та виконання Плану санації в контролюючого органу відсутня, що свідчить про не дотримання вимог Кодексу та приховання від кредиторів інформації щодо виконання плану санації.

Крім цього, відповідно до картки особового рахунку платника податків, у Дочірнього підприємства Тернопільський облавтодор ВАТ ДАК Автомобільні дороги України у період з 21.10.2024 по 13.03.2025 обліковується заборгованість, яка виникла під час процедури санації та набула статусу поточних зобов`язань, на загальну суму 762 425, 47 грн а саме: - по податку на додану вартість на суму 547 393,00 грн;

Дана заборгованість виникла у зв`язку з несплатою узгоджених грошових зобов`язань, нарахованих боржником відповідно: · податкової декларації з податку на додану вартість від 11.10.2024 року; · податкової декларації з податку на додану вартість від 18.11.2024 року; · податкової декларації з податку на додану вартість від 11.12.2024 року; · податкової декларації з податку на додану вартість від 15.01.2025 року; податкової декларації з податку на додану вартість від 03.03.2025 року ; - по земельному податку з юридичних осіб (Збаразька ТГ) на суму 2 193,30 грн; Дана заборгованість виникла у зв`язку з несплатою узгоджених грошових зобов`язань, нарахованих боржником відповідно: · податкового розрахунку земельного податку від 19.02.2024 року ; · податкового розрахунку земельного податку від 14.02.2025 року; - по земельному податку з юридичних осіб (Підволочиська ТГ) на суму 203,35 грн;

Дана заборгованість виникла у зв`язку з несплатою узгоджених грошових зобов`язань, нарахованих боржником відповідно: · податкового розрахунку земельного податку від 19.02.2024 року ; податкового розрахунку земельного податку від 14.02.2025 року; - по єдиному внеску, нарахованому роботодавцем на суми заробітної плати, винагороди за договором цивільно-правового характеру, допомоги по тимчасовій непрацездатності 212635, 82 грн.

Поряд з цим наголошує, що згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань засновником Дочірнього підприємства "ШРБУ № 100" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (код 05423018, 07335, Київська обл., Вишгородський р-н, с. Демидів) та Дочірнього підприємства «Рівненський облавтодор «ВАТ» Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» є Акціонерне товариство «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (код 31899285, 03150, м. Київ, вул. Антоновича, 51), яке також є засновником банкрута Дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України".

Засновником Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Тернопільській області (код 25887079, 46001, вул. О.Кульчицької, м. Тернопіль), засновником якого є Державне агентство відновлення та розвитку інфраструктури України (37641918, 03150, м. Київ, вул. Фізкультури, 9). Державне агентство відновлення та розвитку інфраструктури України (37641918, 03150, м. Київ, вул. Фізкультури,9) є засновником Акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (код 31899285, 03150, м. Київ, вул. Антоновича, 51).

Так, в протоколі зазначено, що сукупна кількість голосів, яка прийняла участь в голосуванні за схвалення плану санації боржника від IV класу кредиторів складає 11608, що становить 53% відсотки від загальної кількості голосів IV класу кредиторів (21561) та відповідно більше 50% голосів четвертого класу.

За схвалення плану санації боржника було враховано також голоси ДП "ШРБУ № 100" ВАТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" та Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Тернопільській області у загальній кількості 2533, що складає 33,3 % від загальної кількості голосів, які не мали враховуватись при голосуванні за схвалення плану санації.

Таким чином, затвердження плану санації, на думку ГУ ДПС у Тернопільській області, відбулося всупереч вимогам частини п`ятої статті 52 КУзПБ та грубим порушенням прав податкового органу як кредитора у справі.

Суд, розглянувши заяву № без номера від 14.03.2025 (вх. № 1874 від 17.03.2025) Головного управління ДПС у Тернопільській області про припинення процедури санації боржника Дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор" ВАТ ДАК "Автомобільні дороги України, має за необхідне зазначити таке.

Пунктом 2 частини 1 статті 50 КУЗПБ, під санацією розуміється система заходів, що здійснюються під час провадження у справі про банкрутство з метою запобігання визнанню боржника банкрутом та його ліквідації, спрямованих на оздоровлення фінансово-господарського становища боржника, а також задоволення в повному обсязі або частково вимог кредиторів шляхом реструктуризації підприємства, боргів і активів та/або змін організаційно-правової та виробничої структури боржника.

Так, ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 21.10.2024 затверджено план санації ДП Тернопільський облавтодор ВАТ ДАК Автомобільні дороги України, погоджений 30.07.2024 Державним агентством відновлення та розвитку інфраструктури України та схвалений зборами кредиторів 06.08.2024 (Протокол зборів кредиторів ДП Тернопільський облавтодор ВАТ ДАК Автомобільні дороги України № 3 від 06.08.2024). Введено процедуру санації Дочірнього підприємства Тернопільський облавтодор ВАТ ДАК Автомобільні дороги України строком на 5 років до 21.10.2029.

Постановою західного апеляційного господарського суду від 27 лютого 2025 року, апеляційну скаргу Головного управління Державної податкової служби у Тернопільській області залишено без задоволення, а ухвалу Господарського суду Тернопільської області від 21.10.2024 у справі №921/534/23 в оскаржуваній частині - без змін.

Як зазначено у Постанові Західного апеляційного господарського суду, матеріали справи свідчать, що умови схваленого зборами кредиторів плану санації ДП "Тернопільський облавтодор" ВАТ "ДАК" Автомобільні дороги України" відповідають вимогам ст. 51 КУзПБ, рішення про схвалення плану санації прийняте зборами кредиторів з дотриманням вимог ст. 52 Кодексу.

Оскільки передбачені планом санації заходи відновлення платоспроможності боржника відповідають загальним вимогам, визначеним у ст. 51, 52 КУзПБ, схвалені зборами кредиторів боржника, містять заходи, які не суперечать КУзПБ та спрямовані на погашення вимог кредиторів, а в результаті - відновлення платоспроможності боржника у межах строку процедури санації, у зв`язку із чим, затвердження плану санації та введення процедури санації боржника суд апеляційної інстанції вважає доцільним, правомірним та обґрунтованим.

Постановою Верховного Суду від 29 квітня 2025 року, касаційну скаргу Головного управління ДПС у Тернопільській області від 24.03.2025 на постанову Західного апеляційного господарського суду від 27.02.2025 та на ухвалу Господарського суду Тернопільської області від 21.10.2024 в частині схвалення плану санації та введення процедури санації боржника ДП "Тернопільський облавтодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" у справі № 921/534/23 залишено без задоволення. Постанову Західного апеляційного господарського суду від 27.02.2025 та ухвалу Господарського суду Тернопільської області від 21.10.2024 в частині схвалення плану санації та введення процедури санації боржника ДП "Тернопільський облавтодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" у справі № 921/534/23 залишено без змін.

Поновлено дію ухвали Господарського суду Тернопільської області від 21.10.2024 в частині схвалення плану санації та введення процедури санації боржника Дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" та постанови Західного апеляційного господарського суду від 27.02.2025 у справі № 921/534/23.

Приймаючи до уваги, що питання дотримання порядку схвалення та відповідність плану санації боржника вимогам законодавства було предметом розгляду при затверджені такого плану санації як судом першої так і апеляційної інстанції, то вказані обставини є приюдиційними, встановленими рішенням суду та не потребують повторного доказування.

Разом з тим, на переконання Головного управління ДПС у Тернопільській, наявні підставі для припинення плану санації, оскільки в контролюючого органу відсутня, що свідчить про не дотримання вимог Кодексу та приховання від кредиторів інформації щодо виконання плану санації, крім цього на його думку такий план затверджено з грубим порушенням статті 52 КУЗПБ, так як вважає, що голоси ДП "ШРБУ № 100" ВАТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" не мали враховуватись при голосуванні за затвердженні плану санації.

Слід зазначити, що частиною 11 статті 50 КУЗПБ визначено, що процедура санації боржника припиняється достроково в разі невиконанні умов плану санації та/або в разі невиконання поточних зобов`язань боржника, у зв`язку з чим господарський суд визнає боржника банкрутом і відкриває ліквідаційну процедуру.

Таким чином, процедура санації припиняється достроково в разі невиконання поточних зобов`язань.

Проте, так як ухвалу Господарського суду Тернопільської області від 21.10.2024 було оскаржено до Західного апеляційного господарського суду та Верховного Суду, а також було зупинено дію такої ухвали, відтак стверджувати про не вчинення дій є невірним.

З огляду на наведене,суд не вбачає підстав для припинення процедури санації.

5. Розгляд заяви № без номера від 26.11.2024 (вх. № 9103 від 27.11.2024), керуючого санацією ДП "Тернопільський облавтодор" ВАТ ДАК "Автомобільні дороги України" арбітражного керуючого Брикси А.О. про зняття арешту та скасування податкової застави майна боржника (з урахуванням заяви від 03.03.2025 (вх. №1496 від 03.03.2025 про збільшення або зменшення розміру позовних вимог) та клопотання Акціонерного товариства "ДАК "Автомобільні дороги України" № без номера від 13.12.2024 (вх. № 9596 від 16.12.2024) про зняття арешту та скасування податкової застави майна боржника.

5.1. Позиція керуючого санацією ДП "Тернопільський облавтодор" ВАТ ДАК "Автомобільні дороги України" арбітражного керуючого Брикси А.О.

Так, арбітражний керуючий Брикса А.О. в обґрунтування необхідності зняття арешту та скасування податкової застави, зазначає, що ухвалою Господарського суду Тернопільської області № 921/534/23 від 21.10.2024 введено процедуру санації та затверджено план санації ДП «Тернопільський облавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (код ЄДРПОУ 31995099). Керуючим санацією призначено арбітражного керуючого Бриксу Андрія Олеговича, свідоцтво про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого № 1499 від 15.07.2013. Повідомлення про введення процедури санації боржника оприлюднено на офіційному веб-порталі Судової влади України 22.10.2024.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта, нерухоме майно ДП «Тернопільський облавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (код ЄДРПОУ 31995099) обтяжене арештами (постанови ВП №71402848 від 19.07.2023, ВП №48783052 від 24.09.2015, ВП №41570374 від 21.01.2014, ВП №36035661 від 09.06.2020 та ВП №60051403 б/д та податковою заставою (акт опису майна №9 від 10.06.2020).

В той же час, в Державний реєстр речових прав на рухоме майно містить відомості про накладення арешту на рухоме майно боржника Відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Тернопільській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), код ЄДРПОУ 43316386 та публічне обтяження рухомого майна боржника податковою заставою ГУ ДПС у Тернопільській області, код ЄДРПОУ 44143637, на підставі актів опису майна №67/7/19-18-23-01 від 13.08.2015, №64/7/19- 18-23-01 від 16.07.2015 та №94/7/19-18-23-01 від 02.12.2015. Також на запит арбітражного керуючого, листом №11879/6/19-00-12-02-03 від 12.07.2024 Головне управління ДПС у Тернопільській області повідомило про наявність обтяжень майна боржника на підставі актів опису майна №103/7/19-18-17 від 29.02.2016, №139/19-18-17 від 29.02.2016 та № 47 від 25.05.2018.

Листами №31/19/3-230 від 09.03.2024, №31/19/4-78 від 08.03.2024, №31/19/5-719 від 12.09.2024 сервісні центри МВС в Тернопільській області повідомили арбітражного керуючого про наявність арешту та/або заборони відчуження транспортних засобів ДП «Тернопільський облавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (код ЄДРПОУ 31995099) накладених державним виконавцем на підставі постанов: ВП №71402848 від 28.03.2023, ВП №73663599 від 22.12.2023, ВП №73343347 від 16.11.2023, ВП № 55535247 від 16.01.2018, ВП №55823916 від 19.02.2018, ВП №53851149 від 27.04.2017, ВП №48783052 від 23.09.2015, ВП №34996166 від 07.11.2012.

Згідно даних ІП «Гарпун» Інформаційного порталу Національної поліції України належні боржнику транспортні засоби перебувають у розшуку на підставі постанов державних виконавців ВП 71402848 від 28.03.2023, ВП №73663599 від 22.12.2023 та ВП №73343347 від 16.11.2023 (лист ГУНП в Тернопільські області №2348/6/01-24 від 23.07.2024).

При цьому згідно відомостей Автоматизованої системи виконавчого провадження, провадження у ВП №71402848, ВП №48783052, ВП №36035661 ВП №60051403, ВП №71402848, ВП № 55535247, ВП №55823916, ВП №53851149, ВП №34996166 здійснювалось/здійснюється державним виконавцем ВПВР УЗПВР в Івано-Франківській та Тернопільській областях Західного МРУ МЮ (76018, Івано-Франківська область, м. Івано-Франківськ,вул. Галицька, 45, код ЄДРПОУ 43316386); у ВП №73343347, ВП №73663599 - Тернопільського відділу державної виконавчої служби Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (46025,м. Тернопіль, вул. Кн. Острозького, 14, код ЄДРПОУ 45000236); у ВП №41570374 від 21.01.2014 - Солом`янського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ (03057, м. Київ, проспект Берестейський, 50, код ЄДРПОУ: 35008087).

Заходами відновлення платоспроможності боржника, згідно затвердженого ухвалою Господарського суду Тернопільської області № 921/534/23 від 21.10.2024 плану санації ДП «Тернопільський облавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (код ЄДРПОУ 31995099) є продаж частини рухомого та нерухомого майна боржника, оптимізація структури рухомого майна шляхом списання окремих об`єктів з метою зменшення операційних витрат та витрат на утримання майна, що втратило повністю свої первісні споживчі властивості і не може використовуватися у діяльності підприємства.

Окрім того, значна частина правовстановлюючих документів на об`єкти нерухомого майна боржника потребує оновлення та актуалізації даних, а також приведення у відповідність до вимог чинного законодавства (п. 5.4. Плану санації).

Наявність арештів та податкової застави рухомого і нерухомого майна дочірнього підприємства унеможливлює виконання як плану санації ДП «Тернопільський облавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» так і здійснення боржником господарської діяльності.

З урахування специфіки провадження у справі про банкрутство, слід дотримуватись розумного балансу між необхідністю забезпечення збереження активів боржника, їх ефективного використання з одного боку, та неприпустимістю блокування заходів відновлення платоспроможності та господарської діяльності боржника, з іншого боку.

Збереження майна боржника у спосіб заборони права розпорядження, управління чи відчуження майном боржника у процедурі санації не забезпечить охорони матеріально-правових інтересів кредиторів, а навпаки спричиняє виникнення труднощів у досягненні основної мети процедур банкрутства відновлення платоспроможності та повного задоволення вимог кредиторів. Таким чином, до завершення в установленому законом порядку процедури санації у справі №921/354/23 про банкрутство ДП «Тернопільський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України», задоволення вимог кредиторів відбувається за рахунок коштів, у тому числі отриманих від здійсненої у встановленому порядку реалізації майна боржника.

А відтак, під час здійснення керуючим санацією покладених на нього обов`язків щодо задоволення вимог, включених до реєстру вимог кредиторів, майнові активи боржника, мають бути вільними від будь-яких обмежень щодо розпорядження ними.

З огляду на наведене, прийняття Господарським судом Тернопільської області ухвали № 921/534/23 від 21.10.2024 про введення процедури санації та затвердження плану санації ДП «Тернопільський облавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України, є правозмінюючим юридичним фактом, наслідком якого є зняття арештів та інших заборон, що накладені на майно боржника, будь-якими органами (судами, нотаріусами, органами виконавчої служби тощо), що їх наклали (вчинили).

В силу положень 93.1.3. пункту 93.1 статті 93 ПК України та частини 2 статті 59 Закону України "Про виконавче провадження", звільнення майна боржника від обтяжень у вигляді податкової застави чи арешту відбувається, зокрема, на підставі рішення суду, що набрало законної сили.

З огляду на викладене та приймаючи до уваги, що на даний час майно банкрута обтяжене арештом та податковою заставою, а самостійно усунути вказане порушення не видається за можливе, існує необхідність винесення судом окремого судового рішення про звільнення активів боржника від обтяжень, яке лише конкретизує обов`язок осіб, визначений Кодексом про банкрутство, та може слугувати підставою для відповідальності цих осіб за невиконання рішення суду у встановленому порядку (у т.ч. кримінальної).

На підставі вище наведеного просить зняти арешт, заборону відчуження та інші обтяження з рухомого та нерухомого майна ДП «Тернопільський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України».

03.03.2025 арбітражним керуючим подано заяву від 03.03.2025 (вх. № 1496 від 03.03.2025) про уточнення заяви про скасування податкової застави, у якій зазначив, що заявлені керуючим санацією ДП «Тернопільський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» вимоги в заяві від 26.11.2024 (вх. № 9103 від 27.11.2024) підлягають зменшенню в частині звільнення від обтяжень нерухомого майна боржника шляхом визначення переліку такого майна відповідно до Додатку №1 до плану санації.

25.03.2025 арбітражним керуючим Бриксою АО. подано заперечення на додаткові пояснення ГУ ДПС у Тернопільській області, у яких зазначив, що у поданих поясненнях ГУ ДПС в Тернопільській області застосовано до рішення зборів кредиторів від 06.08.2024 положення абзацу 9 частини першої статті 1 та абзацу 9 частини третьої статті 48 КУзПБ, в редакції, що набула чинності 01.01.2025 та згідно яких конкурсні кредитори, заінтересовані стосовно боржника можуть брати участь у зборах кредиторів боржника із правом дорадчого голосу.

Окрім цього, податковим органом помилково віднесено Службу відновлення та розвитку інфраструктури у Тернопільській області до числа осіб, які є заінтересованими особами відносно боржника, оскільки засновник вказаного кредитора - Державне агентство відновлення та розвитку інфраструктури України не є органом під контролем якого перебуває чи перебував боржник у справі №921/534/23.

Приписами Кодексу України з процедур банкрутства, визначено вичерпні підстави для відмови в затвердженні плану санації господарським судом, до яких належить недотримання порядку його схвалення, погодження забезпеченими кредиторами та невідповідності його вимогам законодавства (частини третя, п`ята статті 49, частини сьома, восьма статті 52 КУзПБ).

З викладеного в сукупності, вважаєщо додаткові пояснення ГУ ДПС в Тернопільській області від 17.03.2025 не відповідають дійсним обставинам справи, не базуються на положеннях чинного законодавства, зводяться до повторно оскарження правомірності затвердженого господарським судом плану санації, та спрямовані на свідоме перешкоджання виконанню санаційних заходів стосовно боржника та створення штучних умов за яких поточна заборгованість ДП «Тернопільський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» зростатиме.

Крім цього, такі дії контролюючого органу, в силу положень ст. 43 ГПК України, є зловживанням процесуальними правами, спрямованими на унеможливлення виконання плану санації боржника, що призведе до переходу до процедури ліквідації у справі № 921/534/23.

5.2. Позиція Акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія" Автомобільні дороги України.

16.12.2025 Акціонерним товариством "ДАК "Автомобільні дороги України" через систему "Електронний суд" подано клопотання (вх. № 9596 від 16.12.2024) про зняття арешту та скасування податкової застави майна боржника.

Зазначає, що заходами відновлення платоспроможності боржника, згідно затвердженого ухвалою Господарського суду Тернопільської області № 921/534/23 від 21.10.2024 плану санації ДП "Тернопільський облавтодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" є продаж частини рухомого та нерухомого майна боржника, оптимізація структури рухомого майна шляхом списання окремих об`єктів з метою зменшення операційних витрат та витрат на утримання майна, що втратило повністю свої первісні споживчі властивості і не може використовуватися у діяльності підприємства.

Наявність арештів та податкової застави рухомого і нерухомого майна дочірнього підприємства унеможливлює виконання як плану санації ДП "Тернопільський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" так і здійснення боржником господарської діяльності.

З урахування специфіки провадження у справі про банкрутство, слід дотримуватись розумного балансу між необхідністю забезпечення збереження активів боржника, їх ефективного використання з одного боку, та неприпустимістю блокування заходів відновлення платоспроможності та господарської діяльності боржника, з іншого боку.

Збереження майна боржника у спосіб заборони права розпорядження, управління чи відчуження майном боржника у процедурі санації не забезпечить охорони матеріально-правових інтересів кредиторів, а навпаки спричиняє виникнення труднощів у досягненні основної мети процедур банкрутства відновлення платоспроможності та повного задоволення вимог кредиторів.

Таким чином, до завершення в установленому законом порядку процедури санації у справі №921/354/23 про банкрутство ДП «Тернопільський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України», задоволення вимог кредиторів відбувається за рахунок коштів, у тому числі отриманих від здійсненої у встановленому порядку реалізації майна боржника.

А відтак, під час здійснення керуючим санацією покладених на нього обов`язків щодо задоволення вимог, включених до реєстру вимог кредиторів, майнові активи боржника, мають бути вільними від будь-яких обмежень щодо розпорядження ними.

З огляду на наведене, прийняття Господарським судом Тернопільської області ухвали № 921/534/23 від 21.10.2024 про введення процедури санації та затвердження плану санації ДП «Тернопільський облавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (код ЄДРПОУ 31995099), є правозмінюючим юридичним фактом, наслідком якого є зняття арештів та інших заборон, що накладені на майно боржника, будь-якими органами (судами, нотаріусами, органами виконавчої служби тощо), що їх наклали (вчинили).

В силу положень 93.1.3. пункту 93.1 статті 93 ПК України та частини 2 статті 59 Закону України "Про виконавче провадження", звільнення майна боржника від обтяжень у вигляді податкової застави чи арешту відбувається, зокрема, на підставі рішення суду, що набрало законної сили.

Беручи до уваги, що на даний час майно ДП «Тернопільський облавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» обтяжене арештом та податковою заставою, а самостійно усунути вказане порушення не видається за можливе, АТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» підтримує заяву керуючого санацією Брикси Андрія Олеговича про зняття арешту та скасування податкової застави майна боржника.

5.3. Позиція Головного управління ДПС у Тернопільській області.

Головне управління ДПС у Тернопільській області заперечує проти вимог зазначених в заявах арбітражного керуючого Брикси А.О. від 26.11.2024 і від 03.03.2025 та вважає, що вимоги є необґрунтованим та передчасними з таких підстав.

Кредитор зазначає, що з моменту введення процедури санації (21.10.2024) до сьогодні жодна інформація про виконання плану санації до Головного управління ДПС у Тернопільській області не надходила,збори комітету кредиторів з моменту введення процедури санації не скликалися.

Відтак, інформація щодо вжиття заходів по відновленню платоспроможності Боржника та виконання Плану санації в контролюючого органу відсутня, що свідчить про не дотримання вимог Кодексу та приховання від кредиторів інформації щодо виконання плану санації. Поряд з цим, відповідно до абзацу 9 частини першої статті 1 КУзПБ, заінтересовані особи стосовно боржника, є зокрема, юридична особа, з якою боржник перебуває або протягом останніх трьох років перебував під контролем третьої особи.

Згідно з протоколом №3 від 06 серпня 2024 року загальних зборів кредиторів Боржника в голосуванні за схвалення плану санації боржника голосували зокрема, Дочірнє підприємство "ШРБУ № 100" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (код 05423018, 07335, Київська обл., Вишгородський р-н, с. Демидів) з кількістю голосів 403 та Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Тернопільській області (код 25887079, 46001, вул. О.Кульчицької, м. Тернопіль) з кількістю голосів 2130, які є заінтересованими особами стосовно боржника.

Так, в протоколі №3 від 06 серпня 2024 року зазначено, що сукупна кількість голосів, яка прийняла участь в голосуванні за схвалення плану санації боржника від IV класу кредиторів складає 11608, що становить 53% відсотки від загальної кількості голосів IV класу кредиторів (21561) та відповідно більше 50% голосів четвертого класу. За схвалення плану санації боржника було враховано також голоси ДП "ШРБУ № 100" ВАТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" та Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Тернопільській області у загальній кількості 2533, які не мали враховуватись при голосуванні за схвалення плану санації, оскільки є заінтересованими особами відносно боржника.

Проте, якщо відняти від загальної кількості голосів IV класу кредиторів (21561) та від кількості голосів, які прийняли участь в голосуванні (11608) кількість голосів зацікавлених осіб, які не мали права брати участь в голосуванні (2533), то голосування за план санації взагалі неправомочне (21516-2533=19028, 11608-2533= 9075, 9075/19028= 47,6%, тобто менше 50 %). Отже, голоси зазначених кредиторів, які є заінтересованими особами відносно боржника в кількості - 2533 не мали враховуватись при голосуванні за схвалення плану санації, оскільки є заінтересованими особами відносно боржника, тому план санації слід вважати не схваленим.

У той же час, Головне управління ДПС у Тернопільській області із кількістю голосів 40641 або 74,6 % та яке висловлювало позицію «проти» схвалення плану санації було фактично усунуто від голосування, чим порушено права податкового органу як кредитора.

Тому, в порушення пункту 1 частини другої статті 12 КУзПБ, не дотримано вимог законодавства в частині визначення заінтересованих осіб відносно боржника та проведено голосування за план санації за участі заінтересованих осіб, що стало вирішальним фактом при голосуванні.

Відповідно до плану санації, на підставі вказаної норми підлягають списанню грошові вимоги до боржника у сумі 29 875 683,85грн.

Однак, визначення суми податкового боргу, яка може бути списана в процедурі санації є неправомірною. Так, Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 року №211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID19, спричиненої коронавірусом SARS-СоV-2» на всій території України з 12.03.2020 року установлено карантин. В подальшому дія карантину рішеннями Уряду України періодично продовжувалася.

Згідно пункту 52-2 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України на період з 18 березня 2020 року по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19), зупиняється перебіг строків давності, передбачених статтею 102 цього Кодексу. Таким чином, з 18.03.2020 по 31.07.2023 року перебіг строків було зупинено та з 01.08.2023 року їх перебіг продовжено з урахування часу, що минув до його зупинення. Збори кредиторів, на яких було прийнято рішення про визначення наступної процедури у справі № 921/534/23, а саме: процедури санації відбулися 06.08.2024 року.

Отже, сума вимог контролюючого органу у розмірі - 29 875 683, 85 грн в розумінні статті 101 Податкового кодексу України, а отже й частини третьої статті 52 Кодексу України з питань банкрутства не можуть бути визнані безнадійною та підлягати списанню, оскільки, усі заявлені кредиторські зобов`язання вважаються такими, що виникли в межах трьохрічного строку з дати проведення зборів кредиторів. Тому, списання грошових зобов`язань ГУ ДПС у Тернопільській області на суму 29 875, 68 тис. грн. (податкові зобов`язання) та 10386,44 тис. грн. (штрафні фінансові санкції, пеня) в процедурі санації є незаконними.

Отже, враховуючи грубі порушення вимог Кодексу України з процедур банкрутства під час прийняття плану санації та не дотримання умов плану санації Головне управління ДПС у Тернопільській області вважає, що зняття арешту, заборон відчуження та інші обтяження з рухомого та нерухомого майна Боржника у тому числі припинення розшук та затримання транспортних засобів боржника, скасування податкової застави рухомого та нерухомого майна згідно з переліком, зобов`язання Головного управління ДПС у Тернопільській області звільнити рухоме і нерухоме майно Боржника з-під податкової застави, яка накладена на підставі актів опису майна №67/7/19-18-23-01 від 13.08.2015, №64/7/19-18-23-01 від 16.07.2015, №94/7/19-18-23-01 від 02.12.2015, №103/7/19-18-17 від 29.02.2016, №139/19-18-17 від 29.02.2016, №9 від 10.06.2020,№47 від 25.05.2018 та виключення записів про обтяження з відповідних державних реєстрів є необґрунтованим та передчасним, та може призвести до завдання збитків державі на значну суму.

Розглянувши заяву № без номера від 26.11.2024 (вх. № 9103 від 27.11.2024), керуючого санацією ДП "Тернопільський облавтодор" ВАТ ДАК "Автомобільні дороги України" арбітражного керуючого Брикси А.О. про зняття арешту та скасування податкової застави майна боржника (з урахуванням заяви від 03.03.2025 (вх. №1496 від 03.03.2025 про збільшення або зменшення розміру позовних вимог) та клопотання Акціонерного товариства "ДАК "Автомобільні дороги України" № без номера від 13.12.2024 (вх. № 9596 від 16.12.2024) про зняття арешту та скасування податкової застави майна боржника, дослідивши надані докази, проаналізувавши Кодекс України з процедур банкрутства, господарський суд зазначає наступне.

Згідно з частини 1 статті 50 Кодексу України з процедур банкрутства під санацією розуміється система заходів, що здійснюються під час провадження у справі про банкрутство з метою запобігання визнанню боржника банкрутом та його ліквідації, спрямованих на оздоровлення фінансово-господарського становища боржника, а також задоволення в повному обсязі або частково вимог кредиторів шляхом реструктуризації підприємства, боргів і активів та/або зміни організаційно-правової та виробничої структури боржника.

План санації ДП «Тернопільський облавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» затверджено ухвалою Господарського суду Тернопільської області № 921/534/23 від 21.10.2024, яка за результатами перегляду в апеляційній інстанції, залишена в силі постановою Західного апеляційного господарського суду від 27.02.2025.

Зокрема, за результатами розгляду апеляційної скарги Головного управління ДПС у Тернопільській області, у вищезгаданій постанові Західний апеляційний господарський суд вказує: «Матеріали справи свідчать, що умови схваленого зборами кредиторів плану санації ДП "Тернопільський облавтодор" ВАТ "ДАК" Автомобільні дороги України" відповідають вимогам ст. 51 КУзПБ, рішення про схвалення плану санації прийняте зборами кредиторів з дотриманням вимог ст. 52 Кодексу».

Обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом (ст.75 ГПК України).

Постановою Верховного Суду від 29 квітня 2025 року, касаційну скаргу Головного управління ДПС у Тернопільській області від 24.03.2025 на постанову Західного апеляційного господарського суду від 27.02.2025 та на ухвалу Господарського суду Тернопільської області від 21.10.2024 в частині схвалення плану санації та введення процедури санації боржника ДП "Тернопільський облавтодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" у справі №а 921/534/23 залишено без задоволення. Постанову Західного апеляційного господарського суду від 27.02.2025 та ухвалу Господарського суду Тернопільської області від 21.10.2024 в частині схвалення плану санації та введення процедури санації боржника ДП "Тернопільський облавтодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" у справі № 921/534/23 залишено без змін.

Приймаючи до уваги, що питання дотримання порядку схвалення та відповідність плану санації боржника вимогам законодавства було предметом розгляду при затверджені такого плану санації як судом першої так і апеляційної інстанції, то вказані обставини є приюдиційними, встановленими рішенням суду та не потребують повторного доказування.

Розділом 5 плану санації ДП «Тернопільський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» визначено заходи відновлення платоспроможності підприємства.

Зокрема, основним джерелом погашення вимог кредиторів у перший рік після затвердження плану санації визначено саме продаж майна боржника, у тому числі:

- реалізація об`єктів нерухомості, що будуть виставлені на реалізацію - реалізація основних засобів, які нерозривно пов`язані з об`єктом нерухомості та не можуть бути переміщені;

- реалізація автотранспорту, техніки та механізмів.

Наведене зумовлене необхідністю виконання боржником поточних зобов`язань, в тому числі зі сплати податків, зборів та інших обов`язкових платежів, а також погашення першої черги вимог кредиторів ДП «Тернопільський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України».

Верховний Суд неодноразово наголошував, що з моменту порушення стосовно боржника справи про банкрутство він перебуває в особливому правовому режимі, який змінює весь комплекс юридичних правовідносин боржника (правові висновки, викладені у постановах від 12.03.2019 у справі №918/420/16,від 21.12.2022 у справі №914/2350/18(914/608/20), від 22.09.2021 у справі №911/2043/20, від 22.09.2021 у справі №911/2043/20). Інші норми Кодексу (ч.14 ст.39, ч.6 ст.44, ч.4 ст.50, ч.1 ст.59) дають підстави для висновку про те, що закон змінює весь комплекс юридичних правовідносин боржника таким чином, що боржник (після відкриття провадження у справі про неплатоспроможність) вже перебуває або йому судом має бути забезпечено перебування у такому правовому стані, який призведе до виконання передбаченої Кодексом мети конкретної процедури, яку щодо нього застосовано.

Отже, наявність арештів чи інших обмежень щодо права користування чи розпорядження майном боржника, застосованого в межах позовного провадження, а не безпосередньо у межах відповідного провадження у справі про банкрутство (непозовного провадження, врегульованого КУзПБ), суперечить вимогам статей 40, 41 КУзПБ та спрямоване не на забезпечення вимог сукупності кредиторів для досягнення цілей і завдань провадження у справі про банкрутство, а на задоволення індивідуальних вимог однієї особи кредитора, тобто передбачає створення зазначеній особі преференцій у виконанні зобов`язань та, відповідно, можливе порушення імперативно встановленої в процедурі банкрутстві черговості задоволення вимог кредиторів боржника.

Тобто, арешти на майно боржника, накладені у межах виконавчого провадження та податкова застава з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов`язків, визначених ПКУ, є обмеженнями, які перешкоджають виконанню плану

Обтяженням є заборона або обмеження розпорядження та/або користування майном, встановлені законом, актами уповноважених на це органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб, інших осіб, яких законом уповноважено накладати відповідну заборону (обмеження), або такі, що виникли з правочину (ст. 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень").

Поряд з цим, положеннями підпунктами 14.1.155 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України визначено, що податкова застава - це спосіб забезпечення сплати платником податків грошового зобов`язання та пені, не сплачених таким платником у визначений строк.

Податкова застава є одним з найефективніших способів забезпечення виконання податкового зобов`язання платника податків, не погашеного у строк. У силу податкової застави держава (територіальна громада) має право в разі невиконання забезпеченого податковою заставою податкового зобов`язання одержати задоволення з вартості заставленого майна переважно перед іншими кредиторами у порядку, встановленому законом.

За своїм змістовим значенням арешт, податкова застава та їх складові елементи (опис майна, оголошення заборони розпоряджатися майном, обмеження в праві користування або вилучення майна у боржника та передача на зберігання іншим особам) це сукупність дій, які мають бути чітко регламентовані та мати певні підстави для застосування.

Натомість, положеннями ст. 50 Кодексу України з процедур банкрутства встановлено, що під санацією розуміється система заходів, що здійснюються під час провадження у справі про банкрутство з метою запобігання визнанню боржника банкрутом та його ліквідації, спрямованих на оздоровлення фінансово-господарського становища боржника, а також задоволення в повному обсязі або частково вимог кредиторів шляхом реструктуризації підприємства, боргів і активів та/або зміни організаційно-правової та виробничої структури боржника.

З моменту постановлення ухвали про введення процедури санації, серед іншого, управління боржником переходить до керуючого санацією, який зобов`язаний прийняти в господарське відання майно боржника та має право розпоряджатися майном боржника відповідно до плану санації та з урахуванням обмежень, встановлених законодавством.

Арешт на майно боржника та інші обмеження дій боржника щодо розпорядження його майном можуть бути накладені лише в межах процедури санації, за умови що вони не перешкоджають виконанню плану санації та не суперечать інтересам конкурсних кредиторів.

Господарський суд за заявою керуючого санацією знімає арешт з майна боржника чи інші обмеження щодо розпорядження його майном, якщо такі арешт чи обмеження перешкоджають виконанню плану санації, господарській діяльності боржника та відновленню його платоспроможності.

За вказівками статті 56 КУЗПБ, заходи із забезпечення вимог кредиторів щодо частини майна боржника, яка підлягає продажу згідно з планом санації, скасовуються ухвалою господарського суду.

Продаж частини майна боржника у процедурі санації здійснюється відповідно до цього Кодексу.

Системний аналіз зазначених норм Податкового кодексу України, Закону України "Про виконавче провадження" та Кодексу України з процедур банкрутства дозволяє зробити висновок про те, що Кодексом, як спеціальним законом, визначено особливий порядок задоволення вимог кредиторів у справі про банкрутство, а у випадку введення судової процедури санації щодо боржника, передбачено заборону стосовно будь-яких дій щодо розпорядження майном боржника поза межами процедури банкрутства та можливість накладення обмежень щодо розпорядження майном боржника виключно судом у межах процедури санації, за умови, що вони не перешкоджають виконанню плану санації.

Отже, з моменту відкриття провадження у справі про банкрутство будь-які обмеження щодо користування, розпорядження, управління чи відчуження майна боржника може бути застосовано виключно господарським судом, а з моменту введення процедури санації - лише в межах процедури санації. Тобто, звернення стягнення на майно боржника, без погодження господарського суду, заборонено законом.

Наявність арештів рухомого майна дочірнього підприємства унеможливлює виконання як плану санації ДП "Тернопільський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України", так і здійснення боржником господарської діяльності.

З урахування специфіки провадження у справі про банкрутство, необхідно дотримуватись розумного балансу між необхідністю забезпечення збереження активів боржника, їх ефективного використання з одного боку, та неприпустимістю блокування заходів відновлення платоспроможності та господарської діяльності боржника, з іншого боку.

Збереження майна боржника у спосіб заборони права розпорядження, управління чи відчуження майном боржника у процедурі санації не забезпечить охорони матеріально-правових інтересів кредиторів, а навпаки спричиняє виникнення труднощів у досягненні основної мети процедур банкрутства - відновлення платоспроможності та повного задоволення вимог кредиторів.

Таким чином, до завершення в установленому законом порядку процедури санації у справі № 921/534/23 про банкрутство ДП "Тернопільський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" задоволення вимог кредиторів відбувається за рахунок коштів, у тому числі, отриманих від здійсненої у встановленому порядку реалізації майна боржника. А відтак, під час здійснення керуючим санацією покладених на нього обов`язків щодо задоволення вимог, включених до реєстру вимог кредиторів, майнові активи боржника мають бути вільними від будь-яких обмежень щодо розпорядження ними.

З огляду на наведене, прийняття Господарським судом Тернопільської області ухвали у справі № 921/534/23 від 21.10.2024 року про введення процедури санації та затвердження плану санації ДП "Тернопільський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" , є правозмінюючим юридичним фактом, наслідком якого є зняття арештів та інших заборон, що накладені на майно боржника, будь-якими органами (судами, нотаріусами, органами виконавчої служби тощо), що їх наклали (вчинили).

Разом з тим, вичерпний перелік підстав зняття державним виконавцем арешту з майна наведений законодавцем у статті 59 Закону України "Про виконавче провадження", у всіх інших випадках арешт може бути знятий за рішенням суду.

Згідно статті 34 Закону України "Про виконавче провадження", відкриття господарським судом провадження у справі про банкрутство (неплатоспроможність) боржника, є підставою для зупинення виконавчих дій, якщо відповідно до закону на вимогу стягувача поширюється дія мораторію, запровадженого господарським судом. Тобто, у такому випадку державний виконавець арешти, накладені на майно боржника, не знімає та не скасовує інші вжиті заходи примусового виконання рішення.

При цьому, норми, яка б встановлювала порядок зняття арештів у виконавчому провадженні, яке є закінченим, названий законодавчий акт не містить. Таким чином, державний виконавець самостійно не може приймати будь-яких рішень щодо зняття арешту з майна боржника або щодо інших заходів з примусового виконання рішення.

Згідно частини 10 статті 41 КУЗБ активи боржника, що перебувають у податковій заставі, можуть бути звільнені господарським судом з податкової застави, про що виноситься ухвала у судовому засіданні за участю контролюючого органу, уповноваженого відповідно до Податкового кодексу України здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у межах своїх повноважень.

Підставою для припинення податкової застави відповідно до п. п. 93.1.3 п. 93.1 ст. 93 Податкового кодексу України є набрання законної сили відповідним рішенням суду про припинення податкової застави у межах процедур, визначених законодавством з питань банкрутства.

В силу положень 93.1.3. пункту 93.1 статті 93 Податкового кодексу України та частини 2 статті 59 Закону України "Про виконавче провадження", звільнення майна боржника від обтяжень у вигляді податкової застави чи арешту відбувається, зокрема, на підставі рішення суду, що набрало законної сили.

Зважаючи на викладене у сукупності, з метою виконання плану санації боржника, господарський суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення клопотання керуючого санацією боржника Брикси Андрія Олеговича від 15.01.2025 року про зняття арешту та скасування податкової застави майна боржника у справі № 921/534/23, з урахуванням заяви про збільшення або зменшення/збільшення розміру позовних вимог від 27.01.2025 року, а саме про зняття арешту та скасування податкового застави на рухоме майна та нерухоме майно, лише в частині майна згідно додатку №1 до плану санації, яке підлягає продажу.

В іншій частині, а саме зняття арешту та скасування податкової застави із всього нерухомого майна Дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор" ВАТ ДАК "Автомобільні дороги України", суд відмовляє у задоволенні, через безпідставність та необґрунтованість такої дії.

На підставі наведеного, керуючись статтями 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, статтями 39,56 Кодексу України з процедур банкрутства, Господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні усного клопотання представника Головного управління ДПС у Тернопільській області про відкладення судового засідання, відмовити.

2. У задоволенні заяви № без номера від 18.03.2025 (вх. № 1967 від 18.03.2025) Головного управління ДПС у Тернопільській області про зупинення розгляду заяви про зняття арешту та скасування податкової застави, відмовити.

3. У задоволенні заяви № без номера від 14.03.2025 (вх. № 1874 від 17.03.2025) Головного управління ДПС у Тернопільській області про припинення процедури санації боржника Дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор" ВАТ ДАК "Автомобільні дороги України", відмовити.

4. Заяву № без номера від 26.11.2024 (вх. № 9103 від 27.11.2024), керуючого санацією ДП "Тернопільський облавтодор" ВАТ ДАК "Автомобільні дороги України" арбітражного керуючого Брикси А.О. про зняття арешту та скасування податкової застави майна боржника (з урахуванням заяви від 03.03.2025 (вх. №1496 від 03.03.2025 про збільшення або зменшення розміру позовних вимог) та клопотання Акціонерного товариства "ДАК "Автомобільні дороги України" № без номера від 13.12.2024 (вх. № 9596 від 16.12.2024) про зняття арешту та скасування податкової застави майна боржника, задовольнити частково.

4.1. Зняти арешт, заборону відчуження та інші обтяження з рухомого майна ДП Тернопільський облавтодор ВАТ ДАК Автомобільні дороги України (46001, м. Тернопіль, вул. О. Кульчицької, 8, ідентифікаційний код 31995099).

4.2. Зняти арешт, заборону відчуження та інші обтяження з нерухомого майна ДП Тернопільський облавтодор ВАТ ДАК Автомобільні дороги України (46001, м.Тернопіль, вул. О. Кульчицької, 8, ідентифікаційний код 31995099), згідно переліку:

1) Комплекс, нежитлових будівель та споруд, які перебувають на балансі Філії Великоберезовицька ДЕД Бережанська ДД та знаходяться за адресою: Тернопільська область, Тернопільський район, м. Бережани, вул. Тернопільська, 37: адмінбудинок, майстерня, склад, гараж-котельня, заправочна, огорожа, асфальтові площадки, вбиральня, вежа водонапірна, естакада, радіомачта, свердловина для води, цистерни.

2) Нежитлова будівля та гараж-майстерня А, які перебувають на балансі Філії Великоберезовицька ДЕД Бережанська ДД та знаходяться за адресою: Тернопільська область, Тернопільський район, с. Рай, вул. Раївська, 41б.

3) Комплекс, нежитлових будівель та споруд, які перебувають на балансі Філії Заліщицька ДЕД Бучацька ДД та знаходяться за адресою: Тернопільська область, Чортківський район, м. Бучач, вул. Шухевича, 61а: будівля гаражів, будівля інженерно-лабораторний корпус, будівля ремммайстерня, асфальтобетонна площадка, трансформаторна підстанція, прохідна заправного типу, насосна станція.

4) Бітумна база, яка перебуває на балансі Філії Заліщицька ДЕД Бучацька ДД та знаходиться за адресою: Тернопільська область, Чортківський район, с. Пишківці.

5) Комплекс, нежитлових будівель та споруд, які перебувають на балансі Філії Великоберезовицька ДЕД Збаразька ДД та знаходяться за адресою: Тернопільська область, Тернопільський район, м. Збараж, вул. Залізнична 9а: дьогтебаза, а саме: адмінбудикок, котельня, вбиральня, криниця, резервуар ПММ ІІ, резервуар для води-ІІІ.

6) Будинок, який перебуває на балансі Філії Великоберезовицька ДЕД Зборівська ДД та знаходиться за адресою: Тернопільська область, Тернопільський район, с. Беримівці, вул. Центральна, 38.

7) Будинок з тамбуром, піднавісом та сходами, А, який перебуває на балансі Філії Великоберезовицька ДЕД Підволочиське ДРП та знаходяться за адресою: Тернопільський район, м. Підволочиськ, вул. Данила Галицького, 56.

8) Будівля адмінбудинку, яка перебуває на балансі ФіліїВеликоберезовицька ДЕД Лановецька ДД та знаходиться за адресою: Тернопільська область, Кременецький район, м.Ланівці. вул.Незалежності,43.

9) Комплекс, нежитлових будівель та споруд, які перебувають на балансі Філії Великоберезовицька ДЕД Підволочиська ДД, (Лінійна дільниця) та знаходяться за адресою: Тернопільська область, Тернопільський район, с.Камянки, вул. Тернопільська,93: нежитлова будівля з тамбуром, госп.будівля-склад, огорожа, ворота з хвірткою.

10) Шляхова дистанція, яка перебуває на балансі Філії Великоберезовицька ДЕД Підволочиська ДД, (Лінійна дільниця) та знаходиться за адресою: Тернопільська область, Тернопільський район, с.Нове Село, вул. І. Франка, 2а.

11) Нежитлова будівля з підвалом та двома тамбурами, які перебувають на балансі Філії Великоберезовицька ДЕД Підволочиська ДД, (Лінійна дільниця) та знаходяться за адресою: Тернопільська область, Тернопільський район, м. Скалат, вул. Леся Курбаса, 21

12) Будинок майстра, сарай, стодола, які перебувають на балансі Філії Великоберезовицька ДЕД Теребовлянська ДД (Лінійна дільниця) та знаходяться за адресою: Тернопільська область, Тернопільський район, с. Золотники, вул. І. Франка, 7.

13) Будинок майстра та сарай, які перебувають на балансі Філії Великоберезовицька ДЕД Теребовлянська ДД (Лінійна дільниця) та знаходяться за адресою: Тернопільська область, Тернопільський район, с. Струсів, вул. Миру, 9.

14) Комплекс, нежитлових будівель та споруд, які перебувають на балансі Філії Великоберезовицька ДЕД Тернопільська ДД та знаходяться за адресою: Тернопільська область, Тернопільський район, с. Острів, вул. Промислова,7а: ремонтно-механічна майстерня з адмін. прим., гаражі, вимощення асфальт., огорожа, прохідна, вимощення бетон., ворота, хвіртка, склад ПММ, територія бази, незавершене б-тво, кабельна лінія, незавершене будівництво ВЛК.

15) Комплекс, нежитлових будівель та споруд, які перебувають на балансі Філії Великоберезовицька ДЕД Тернопільська ДД та знаходяться за адресою: Тернопільська область, Тернопільський район, с. Великі Бірки, вул. Лесі Українки, 6б: будинок шляхового майстра з прибудовою, склад з підвалом, гараж, заправка, огорожа.

16) Комплекс, нежитлових будівель та споруд, які перебувають на балансі Філії Великоберезовицька ДЕД Тернопільська ДД та знаходяться за адресою: Тернопільська область, Тернопільський район, с. Нижній Івачів, вул. Незалежності, 72а: будинок шляхового майстра, склад, погріб, огорожа, ворота, хвіртка.

17) Будинок майстра та сарай, які перебувають на балансі Філії Заліщицька ДЕД Гусятинська ДД (Лінійна дільниця) та знаходяться за адресою: Тернопільська область, Чортківський район, смт. Гусятин, вул. Б. Лепкого, 157.

18) Комплекс, нежитлових будівель та споруд, які перебувають на балансі Філії Заліщицька ДЕД Гусятинська ДД (Лінійна дільниця) та знаходяться за адресою: Тернопільська область, Чортківський район, смт. Гримайлів, вул М. Кривоноса, 74: будинок шляхового майстра, сарай, погріб, ворота, огорожа, колодязь.

19) Будинок майстра та сарай, які перебувають на балансі Філії Заліщицька ДЕД Гусятинська ДД (Лінійна дільниця) та знаходяться за адресою: Тернопільська область, Гусятинський район, с.Вікно, вул. Центральна, 189.

20) Комплекс, нежитлових будівель та споруд, які перебувають на балансі Філії Великоберезовицька ДЕД Шумське ДД (Лінійна дільниця) та знаходяться за адресою: Тернопільська область, Кременецький район, с. Великі Дедеркали, вул. Лесі Українки, 2: склад буд., база з тваринницьким приміщенням буд.2а, склад з підвалом буд.2б.

21) Адмінбудинок та сарай, які перебувають на балансі Філії Заліщицька ДЕД Бучацька ДД (Лінійна дільниця) та знаходяться за адресою: Тернопільська область, Чортківський район, с. Зелена.

22) Комплекс, нежитлових будівель та споруд, які перебувають на балансі Філії Заліщицька ДЕД Гусятинська ДД (Лінійна дільниця) та знаходяться за адресою: Тернопільська область, Чортківський район, м. Копичинці, вул. Чортківська, 62: будинок шляхового майстра, сарай, гараж, убиральня, ворота, огорожа, колодязь.

23) Нежитлові приміщення, які перебувають на балансі Філії Заліщицька ДЕД (Лінійна дільниця) та знаходяться за адресою: Тернопільська область, Чортківський район, смт. Товсте, вул. Боднарівка 10.

24) Комплекс, нежитлових будівель та споруд, які перебувають на балансі Філії Великоберезовицька ДЕД Кременецька ДД (Лінійна дільниця) та знаходяться за адресою: Тернопільська область, Кременецький район, м. Почаїв, вул. Кременецька, 66: будинок майстра, господарська будівля (підсобне приміщення).

25) Комплекс, нежитлових будівель та споруд, які перебувають на балансі Філії Великоберезовицька ДЕД Кременецька ДД (Лінійна дільниця) та знаходяться за адресою: Тернопільська область, Кременецький район, м. Почаїв, вул. Лосятинська,54: будинок майстра з підсобним приміщенням, господарська будівля (підсобне приміщення).

26) Будівля дьогтебази, яка перебуває на балансі Філії Великоберезовицька ДЕД Кременецька ДД (Лінійна дільниця) та знаходиться за адресою: Тернопільська область, Кременецький район, м. Кременець, вул. Березина, 37в.

27) Нежитлове приміщення, яке перебуває на балансі Філії Великоберезовицька ДЕД Кременецька ДД (Лінійна дільниця) та знаходиться за адресою: Тернопільська область, Кременецький район, с.Катеринівка.

28) Цивільна споруда, яка перебуває на балансі Філії Великоберезовицька ДЕД Кременецька ДД (Лінійна дільниця) та знаходиться за адресою: Тернопільська область, Кременецький район, смт. Вишнівець.

29) Комплекс, нежитлових будівель та споруд, які перебувають на балансі Філії Великоберезовицька ДЕД та знаходяться за адресою: м. Тернопіль вул. Чернівецька, 25: будівля контори, ремонтна майстерня та побутові кімнати, гаражі зі складом і трансформаторна, склад, склад ПММ, профілакторій, прохідна, гаражі, розчинний вузол, виробнича асф.-бет. площадка, миюча естакада.

30) Комплекс, нежитлових будівель та споруд, які перебувають на балансі Філії Великоберезовицька ДЕД Тернопільська ДД (Лінійна дільниця) та знаходяться за Документ сформований в системі Електронний суд 03.03.2025 10 адресою: Тернопільська область, Тернопільський район, с. Ступки, вул. Тернопільська, 78: лінійний будинок з підвалом, хлів, вбиральня, огорожа.

31) Комплекс, нежитлових будівель та споруд, які перебувають на балансі Філії Великоберезовицька ДЕД Підгаєцька ДД та знаходяться за адресою: Тернопільська область, Тернопільський район, м. Підгайці, вул. Поповича, 1: адмінбудинок, гаражі, адмінбудинок старий, гараж, кузня, склад, естакада, заправка, під`їзна дорога до бази, площадки асфальт., огорожа, в`їзні ворота, навіс (адмінбуд.), убиральня.

32) Незавершене будівництво адміністративно-лабораторного корпусу, яке перебуває на балансі Філії Великоберезовицька ДЕД та знаходиться за адресою: Тернопільська область, Тернопільський район, с. Острів, вул. Промислова, 9а.

33) Автогараж, який перебуває на балансі Філії Великоберезовицька ДЕД Шумська ДД (Лінійна дільниця) та знаходиться за адресою: Тернопільська область, Кременецький район, с Бірки, вул. Ланок, 10.

34) Нежитлове приміщення, яке перебуває на балансі Філії Великоберезовицька ДЕД Шумська ДД (Лінійна дільниця) та знаходиться за адресою: Тернопільська область, Кременецький район, с Бірки, вул. Ланок, 11.

35) Комплекс, нежитлових будівель та споруд, які перебувають на балансі Філії Заліщицька ДЕД Борщівська ДД та знаходяться за адресою: Тернопільська область, Чортківський район, с. Іване-Пусте: дьогтебаза, котельня, вбиральня, резервуар ПММ, сховища в`яжучих матеріалів.

4.3. Зобов`язати відділ примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано Франківській та Тернопільській областях Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (76018, Івано - Франківська область, м. Івано-Франківськ,вул. Галицька, 45, код ЄДРПОУ 43316386) зняти арешт, заборону на відчуження, рухомого та нерухомого майна, відповідно до переліку нерухомого майна зазначеного у плані санації ДП Тернопільський облавтодор ВАТ ДАК Автомобільні дороги України (46001, м. Тернопіль, вул. О. Кульчицької, 8, код ЄДРПОУ 31995099).

4.4. Зобов`язати Тернопільський відділ державної виконавчої служби Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (46025,м. Тернопіль, вул. Кн. Острозького, 14, код ЄДРПОУ 45000236) зняти арешт, заборону на відчуження рухомого та нерухомого майна відповідно до переліку майна зазначеного у плані санації ДП Тернопільський облавтодор ВАТ ДАК Автомобільні дороги України (46001, м. Тернопіль, вул. О. Кульчицької, 8, код ЄДРПОУ 31995099).

4.5. Зобов`язати Солом`янський районний відділ державної виконавчої служби міста Київ (03057, м. Київ, проспект Берестейський, 50, код ЄДРПОУ: 35008087) зняти арешт нерухомого майна, відповідно до переліку нерухомого майна зазначеного у плані санації ДП Тернопільський облавтодор ВАТ ДАК Автомобільні дороги України (46001, м. Тернопіль, вул. О. Кульчицької, 8, код ЄДРПОУ 31995099) накладений постановою державного виконавця ВП №41570374 від 21.01.2014 та виключити записи про обтяження з відповідних державних реєстрів,

4.6. Скасувати податкову заставу рухомого майна ДП Тернопільський облавтодор ВАТ ДАК Автомобільні дороги України (46001, м. Тернопіль, вул. О. Кульчицької, 8, ідентифікаційний код 31995099).

4.7. Скасувати податкову заставу нерухомого майна ДП Тернопільський облавтодор ВАТ ДАК Автомобільні дороги України (46001, м. Тернопіль, вул. О. Кульчицької, 8, ідентифікаційний код 31995099), згідно переліку:

1) Комплекс, нежитлових будівель та споруд, які перебувають на балансі Філії Великоберезовицька ДЕД Бережанська ДД та знаходяться за адресою: Тернопільська область, Тернопільський район, м. Бережани, вул. Тернопільська, 37: адмінбудинок, майстерня, склад, гараж-котельня, заправочна, огорожа, асфальтові площадки, вбиральня, вежа водонапірна, естакада, радіомачта, свердловина для води, цистерни.

2) Нежитлова будівля та гараж-майстерня А, які перебувають на балансі Філії Великоберезовицька ДЕД Бережанська ДД та знаходяться за адресою: Тернопільська область, Тернопільський район, с. Рай, вул. Раївська, 41б.

3) Комплекс, нежитлових будівель та споруд, які перебувають на балансі Філії Заліщицька ДЕД Бучацька ДД та знаходяться за адресою: Тернопільська область, Чортківський район, м. Бучач, вул. Шухевича, 61а: будівля гаражів, будівля інженерно-лабораторний корпус, будівля ремммайстерня, асфальтобетонна площадка, трансформаторна підстанція, прохідна заправного типу, насосна станція.

4) Бітумна база, яка перебуває на балансі Філії Заліщицька ДЕД Бучацька ДД та знаходиться за адресою: Тернопільська область, Чортківський район, с. Пишківці.

5) Комплекс, нежитлових будівель та споруд, які перебувають на балансі Філії Великоберезовицька ДЕД Збаразька ДД та знаходяться за адресою: Тернопільська область, Тернопільський район, м. Збараж, вул. Залізнична 9а: дьогтебаза, а саме: адмінбудикок, котельня, вбиральня, криниця, резервуар ПММ ІІ, резервуар для води-ІІІ.

6) Будинок, який перебуває на балансі Філії Великоберезовицька ДЕД Зборівська ДД та знаходиться за адресою: Тернопільська область, Тернопільський район, с. Беримівці, вул. Центральна, 38.

7) Будинок з тамбуром, піднавісом та сходами, А, який перебуває на балансі Філії Великоберезовицька ДЕД Підволочиське ДРП та знаходяться за адресою: Тернопільський район, м. Підволочиськ, вул. Данила Галицького, 56.

8) Будівля адмінбудинку, яка перебуває на балансі ФіліїВеликоберезовицька ДЕД Лановецька ДД та знаходиться за адресою: Тернопільська область, Кременецький район, м.Ланівці. вул.Незалежності,43.

9) Комплекс, нежитлових будівель та споруд, які перебувають на балансі Філії Великоберезовицька ДЕД Підволочиська ДД, (Лінійна дільниця) та знаходяться за адресою: Тернопільська область, Тернопільський район, с.Камянки, вул. Тернопільська,93: нежитлова будівля з тамбуром, госп.будівля-склад, огорожа, ворота з хвірткою.

10) Шляхова дистанція, яка перебуває на балансі Філії Великоберезовицька ДЕД Підволочиська ДД, (Лінійна дільниця) та знаходиться за адресою: Тернопільська область, Тернопільський район, с.Нове Село, вул. І. Франка, 2а.

11) Нежитлова будівля з підвалом та двома тамбурами, які перебувають на балансі Філії Великоберезовицька ДЕД Підволочиська ДД, (Лінійна дільниця) та знаходяться за адресою: Тернопільська область, Тернопільський район, м. Скалат, вул. Леся Курбаса, 21

12) Будинок майстра, сарай, стодола, які перебувають на балансі Філії Великоберезовицька ДЕД Теребовлянська ДД (Лінійна дільниця) та знаходяться за адресою: Тернопільська область, Тернопільський район, с. Золотники, вул. І. Франка, 7.

13) Будинок майстра та сарай, які перебувають на балансі Філії Великоберезовицька ДЕД Теребовлянська ДД (Лінійна дільниця) та знаходяться за адресою: Тернопільська область, Тернопільський район, с.Струсів, вул. Миру, 9.

14) Комплекс, нежитлових будівель та споруд, які перебувають на балансі Філії Великоберезовицька ДЕД Тернопільська ДД та знаходяться за адресою: Тернопільська область, Тернопільський район, с. Острів, вул.Промислова,7а: ремонтно-механічна майстерня з адмін. прим., гаражі, вимощення асфальт., огорожа, прохідна, вимощення бетон., ворота, хвіртка, склад ПММ, територія бази, незавершене б-тво, кабельна лінія, незавершене будівництво ВЛК.

15) Комплекс, нежитлових будівель та споруд, які перебувають на балансі Філії Великоберезовицька ДЕД Тернопільська ДД та знаходяться за адресою: Тернопільська область, Тернопільський район, с. Великі Бірки, вул. Лесі Українки, 6б: будинок шляхового майстра з прибудовою, склад з підвалом, гараж, заправка, огорожа.

16) Комплекс, нежитлових будівель та споруд, які перебувають на балансі Філії Великоберезовицька ДЕД Тернопільська ДД та знаходяться за адресою: Тернопільська область, Тернопільський район, с. Нижній Івачів, вул. Незалежності, 72а: будинок шляхового майстра, склад, погріб, огорожа, ворота, хвіртка.

17) Будинок майстра та сарай, які перебувають на балансі Філії Заліщицька ДЕД Гусятинська ДД (Лінійна дільниця) та знаходяться за адресою: Тернопільська область, Чортківський район, смт. Гусятин, вул. Б. Лепкого, 157.

18) Комплекс, нежитлових будівель та споруд, які перебувають на балансі Філії Заліщицька ДЕД Гусятинська ДД (Лінійна дільниця) та знаходяться за адресою: Тернопільська область, Чортківський район, смт. Гримайлів, вул М. Кривоноса, 74: будинок шляхового майстра, сарай, погріб, ворота, огорожа, колодязь.

19) Будинок майстра та сарай, які перебувають на балансі Філії Заліщицька ДЕД Гусятинська ДД (Лінійна дільниця) та знаходяться за адресою: Тернопільська область, Гусятинський район, с.Вікно, вул. Центральна, 189.

20) Комплекс, нежитлових будівель та споруд, які перебувають на балансі Філії Великоберезовицька ДЕД Шумське ДД (Лінійна дільниця) та знаходяться за адресою: Тернопільська область, Кременецький район, с. Великі Дедеркали, вул. Лесі Українки, 2: склад буд., база з тваринницьким приміщенням буд.2а, склад з підвалом буд.2б.

21) Адмінбудинок та сарай, які перебувають на балансі Філії Заліщицька ДЕД Бучацька ДД (Лінійна дільниця) та знаходяться за адресою: Тернопільська область, Чортківський район, с. Зелена.

22) Комплекс, нежитлових будівель та споруд, які перебувають на балансі Філії Заліщицька ДЕД Гусятинська ДД (Лінійна дільниця) та знаходяться за адресою: Тернопільська область, Чортківський район, м. Копичинці, вул. Чортківська, 62: будинок шляхового майстра, сарай, гараж, убиральня, ворота, огорожа, колодязь.

23) Нежитлові приміщення, які перебувають на балансі Філії Заліщицька ДЕД (Лінійна дільниця) та знаходяться за адресою: Тернопільська область, Чортківський район, смт. Товсте, вул. Боднарівка 10.

24) Комплекс, нежитлових будівель та споруд, які перебувають на балансі Філії Великоберезовицька ДЕД Кременецька ДД (Лінійна дільниця) та знаходяться за адресою: Тернопільська область, Кременецький район, м. Почаїв, вул. Кременецька, 66: будинок майстра, господарська будівля (підсобне приміщення).

25) Комплекс, нежитлових будівель та споруд, які перебувають на балансі Філії Великоберезовицька ДЕД Кременецька ДД (Лінійна дільниця) та знаходяться за адресою: Тернопільська область, Кременецький район, м. Почаїв, вул. Лосятинська,54: будинок майстра з підсобним приміщенням, господарська будівля (підсобне приміщення).

26) Будівля дьогтебази, яка перебуває на балансі Філії Великоберезовицька ДЕД Кременецька ДД (Лінійна дільниця) та знаходиться за адресою: Тернопільська область, Кременецький район, м. Кременець, вул. Березина, 37в.

27) Нежитлове приміщення, яке перебуває на балансі Філії Великоберезовицька ДЕД Кременецька ДД (Лінійна дільниця) та знаходиться за адресою: Тернопільська область, Кременецький район, с.Катеринівка.

28) Цивільна споруда, яка перебуває на балансі Філії Великоберезовицька ДЕД Кременецька ДД (Лінійна дільниця) та знаходиться за адресою: Тернопільська область, Кременецький район, смт. Вишнівець.

29) Комплекс, нежитлових будівель та споруд, які перебувають на балансі Філії Великоберезовицька ДЕД та знаходяться за адресою: м. Тернопіль вул. Чернівецька, 25: будівля контори, ремонтна майстерня та побутові кімнати, гаражі зі складом і трансформаторна, склад, склад ПММ, профілакторій, прохідна, гаражі, розчинний вузол, виробнича асф.-бет. площадка, миюча естакада.

30) Комплекс, нежитлових будівель та споруд, які перебувають на балансі Філії Великоберезовицька ДЕД Тернопільська ДД (Лінійна дільниця) та знаходяться за адресою: Тернопільська область, Тернопільський район, с. Ступки, вул. Тернопільська, 78: лінійний будинок з підвалом, хлів, вбиральня, огорожа.

31) Комплекс, нежитлових будівель та споруд, які перебувають на балансі Філії Великоберезовицька ДЕД Підгаєцька ДД та знаходяться за адресою: Тернопільська область, Тернопільський район, м. Підгайці, вул. Поповича, 1: адмінбудинок, гаражі, адмінбудинок старий, гараж, кузня, склад, естакада, заправка, під`їзна дорога до бази, площадки асфальт., огорожа, в`їзні ворота, навіс (адмінбуд.), убиральня.

32) Незавершене будівництво адміністративно-лабораторного корпусу, яке перебуває Документ сформований в системі Електронний суд 03.03.2025 14 на балансі Філії Великоберезовицька ДЕД та знаходиться за адресою: Тернопільська область, Тернопільський район, с. Острів, вул. Промислова, 9а.

33) Автогараж, який перебуває на балансі Філії Великоберезовицька ДЕД Шумська ДД (Лінійна дільниця) та знаходиться за адресою: Тернопільська область, Кременецький район, с Бірки, вул. Ланок, 10.

34) Нежитлове приміщення, яке перебуває на балансі Філії Великоберезовицька ДЕД Шумська ДД (Лінійна дільниця) та знаходиться за адресою: Тернопільська область, Кременецький район, с Бірки, вул. Ланок, 11.

35) Комплекс, нежитлових будівель та споруд, які перебувають на балансі Філії Заліщицька ДЕД Борщівська ДД та знаходяться за адресою: Тернопільська область, Чортківський район, с. Іване-Пусте: дьогтебаза, котельня, вбиральня, резервуар ПММ, сховища в`яжучих матеріалів.

4.7. Зобов`язати Головне управління ДПС у Тернопільській області (46003, вул. Білецька, 1, м. Тернопіль, код ЄДРПОУ 44143637) звільнити рухоме і нерухоме майно відповідно до переліку нерухомого майна зазначеного у плані санації ДП Тернопільський облавтодор ВАТ ДАК Автомобільні дороги України (46001, м. Тернопіль, вул. О. Кульчицької, 8, код ЄДРПОУ 31995099) з-під податкової застави, яка накладена на підставі актів опису майна №67/7/19-18-23-01 від 13.08.2015, №64/7/19-18-23-01 від 16.07.2015 та №94/7/19-18-23-01 від 02.12.2015, №103/7/19-18-17 від 29.02.2016, №139/19-18-17 від 29.02.2016, №9 від 10.06.2020 та № 47 від 25.05.2018 та виключити записи про обтяження з відповідних державних реєстрів.

5. В іншій частині заяви, відмовити.

6. Ухвала набирає законної сили після її оголошення суддею.

7. Оскарження чи заперечення щодо ухвали може бути подано з підстав та у порядку визначених статтями з 253 по 259 ГПК України.

8. Повний текст ухвали складено 03.07.2025.

9. Копію повного тексту ухвали надіслати: - Дочірньому підприємству "ШРБУ № 100" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", 07335, Київська обл., Вишгородський р-н, с. Демидів- до його електронного кабінету в електронній формі із застосуванням ЄСІТС в порядку, визначеному цим Кодексом, Положенням про ЄСІТС;

- Дочірньому підприємству "Тернопільський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", 46001, м. Тернопіль, вул. Кульчицької, буд.8 - до його електронного кабінету в електронній формі із застосуванням ЄСІТС в порядку, визначеному цим Кодексом, Положенням про ЄСІТС;

- Акціонерному Товариству "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", 03150, місто Київ, вулиця Антоновича, будинок 51 - до його електронного кабінету в електронній формі із застосуванням ЄСІТС в порядку, визначеному цим Кодексом, Положенням про ЄСІТС;

- арбітражному керуючому Бриксі Андрію Олеговичу - до його електронного кабінету в електронній формі із застосуванням ЄСІТС в порядку, визначеному цим Кодексом, Положенням про ЄСІТС;

- ТОВ "Експерт Проект Плюс", 46008, вул. Микулинецька, 3-А, м. Тернопіль - до його електронного кабінету в електронній формі із застосуванням ЄСІТС в порядку, визначеному цим Кодексом, Положенням про ЄСІТС;

- ТОВ "БМБУД", 47734, вул. Плебанівка, буд. 712/9, с. Настасів, Тернопільська область - до його електронного кабінету в електронній формі із застосуванням ЄСІТС в порядку, визначеному цим Кодексом, Положенням про ЄСІТС;

- Службу відновлення та розвитку інфраструктури у Тернопільській області, 46001, вул. О.Кульчицької, 8, м. Тернопіль - - до його електронного кабінету в електронній формі із застосуванням ЄСІТС в порядку, визначеному цим Кодексом, Положенням про ЄСІТС;

- Дочірнє підприємство "Рівненський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", 33028, вул. Пластова, буд. 7, м. Рівне - - до його електронного кабінету в електронній формі із застосуванням ЄСІТС в порядку, визначеному цим Кодексом, Положенням про ЄСІТС;

- ТОВ "Техно-Буд-Центр", 46008, вул. М.Шептицького, 4, м. Тернопіль - до його електронного кабінету в електронній формі із застосуванням ЄСІТС в порядку, визначеному цим Кодексом, Положенням про ЄСІТС;

- ТОВ "СПЕЦАВТОІНВЕСТ", 46008, вул. М.Шептицького, 4А, м. Тернопіль - до його електронного кабінету в електронній формі із застосуванням ЄСІТС в порядку, визначеному цим Кодексом, Положенням про ЄСІТС;

- КП "Тернопільводоканал", 46008, вул. Танцорова, 7, м. Тернопіль - до його електронного кабінету в електронній формі із застосуванням ЄСІТС в порядку, визначеному цим Кодексом, Положенням про ЄСІТС;

- Головному управлінню Пенсійного фонду України в Тернопільській області, 46001, Майдан Волі, 3, м. Тернопіль - до його електронного кабінету в електронній формі із застосуванням ЄСІТС в порядку, визначеному цим Кодексом, Положенням про ЄСІТС;

- ТОВ "Магістр-Д", 46006, вул. Кн. Острозького, 47А, м. Тернопіль - до його електронного кабінету в електронній формі із застосуванням ЄСІТС в порядку, визначеному цим Кодексом, Положенням про ЄСІТС;

- Головному управлінню ДПС у Тернопільській області, 46003, вул. Білецька, 1, м. Тернопіль - до його електронного кабінету в електронній формі із застосуванням ЄСІТС в порядку, визначеному цим Кодексом, Положенням про ЄСІТС;

- ТОВ "БІТЕКС", вул. Стрийська, буд. 6, м. Київ, 03062 - до його електронного кабінету в електронній формі із застосуванням ЄСІТС в порядку, визначеному цим Кодексом, Положенням про ЄСІТС;

- ПАТ "Старокостянтинівський спеціалізований кар`єр", 31134, вул. Кар`єрна, буд. 26, с. Красносілка, Хмельницька область, Хмельницький район - до його електронного кабінету в електронній формі із застосуванням ЄСІТС в порядку, визначеному цим Кодексом, Положенням про ЄСІТС;

- Швидкому Володимиру Антоновичу, АДРЕСА_1 - рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення;

- ПП "Гаї Розтоцькі Будівельні Матеріали", 47232, с. Гаї-Розтоцькі, вул. Шевченка, 94, Зборівський район, Тернопільська область - до його електронного кабінету в електронній формі із застосуванням ЄСІТС в порядку, визначеному цим Кодексом, Положенням про ЄСІТС;

- ФОП Маліновського Романа Йосиповича, АДРЕСА_2 - рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення;

- ФОП Сеніву Юрію Ігоровичу, АДРЕСА_3 - рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення;

- Сектору з питань банкрутства Головного управління юстиції у Тернопільській області, м. Тернопіль, вул. Грушевського, 8 - рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення;

- Відділу державної виконавчої служби у місті Тернополі Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), м. Тернопіль, вул. Князя Острозького, 14 - до його електронного кабінету в електронній формі із застосуванням ЄСІТС в порядку, визначеному цим Кодексом, Положенням про ЄСІТС.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою: https://te.court.gov.ua/sud5022.

Суддя В.Л. Гевко