Постанова

від 16.01.2008 по справі а10/582-07

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

А10/582-07

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

15.01.08р.

Справа № А10/582-07

За позовом  Дніпропетровської обласної організації Фізкультурно - спортивного товариства "Україна" ( м. Дніпропетровськ)  

до  Комунального підприємства Дніпропетровське Міжміське бюро технічної інвентаризації Дніпропетровської обласної ради ( м. Дніпропетровськ)  

про визнання права власності

Суддя  Кощеєв І.М.

Представники сторін:

  від позивача: Кириченко К.Ю. ( дов. від 22.10.2007 р.)

від відповідача: Попов О.Ю. ( дов. від 21.11.2007 р. №13771) 

СУТЬ СПОРУ:

           Позивач звернувся з позовом  до Відповідача та просить суд зобов'язати КП „Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації” зареєструвати за Позивачем право власності на належний Дніпропетровській обласній організації Фізкультурно-спортивного товариства "Україна" об”єкт нерухомості, розташований за адресою: м. Дніпропетровськ,  вул. Комсомольська,  52-Г.

  Підстави з якими Позивач пов”зує свої позовні вимоги :  Відповідачем безпідставно відмовлено у реєстрації за позивачем права власності, оскільки рішенням господарського суду визнано  право власності і таке рішення є підставою для реєстрації відповідного права за позивачем. Так, рішенням господарського  суду Дніпропетровської області від 31.10.2007 за справою № 39/683-07 за  Дніпропетровською обласною організацією Фізкультурно-спортивного товариства „Україна” було визнано  право  власності на спортивну споруду, розташовану за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Комсомольська, 52-Г, що складається з: літ. А-2 спортивна споруда „Спартак”, літ. А1-1, літ. А11-1 загальною площею 675,1 кв.м.; літ. аI ґанок; а, аII вхід у підвал; літ.аIII сходи; літ. а4, літ. а5 приямки; №1ч3 споруди; I, II мостіння; літ.Б-1 гараж загальною площею 31,2 кв. м. Комунальне підприємство «Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації»відмовило Позивачеві в реєстрації права власності на вказане нерухоме майно, посилаючись на постанови Верховної Ради України № 2268-12 від 10.04.1992 року та № 3943-12 від 04.02.1994 року.

          Позивач вважає відмову Відповідача  неправомірною та необґрунтованою, оскільки  відповідно до Тимчасового положення  про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно - рішення судів про визнання права власності на об'єкти нерухомого майна про встановлення факту права власності на об'єкти нерухомого майна, про передачу  безхазяйного нерухомого  майна  до  комунальної власності є правовстановлюючими документами,  на  підставі  яких   проводиться   реєстрація   прав власності на об'єкти нерухомого майна.

У зв'язку з відмовою у реєстрації права власності КП «МБТІ», Позивач вказує на обмеження його майнових прав, хоча статтею 13 Конституції України та статтею 321 Цивільного кодексу України містять положення, відповідно до яких право власності є непорушним.

        Відповідач проти задоволення позовних вимог Позивача заперечує з тих підстав, що позивачем не було надано дозволу Верховної Ради України  та рішення Фонду Державного майна України на заміну права власності з державної на колективну, відповідно до постанов Верховної Ради України  від 10.04.1992 р. № 2268-ХІІ та від 04.02.1994 р. № 3943-ХІІ.

У судовому засіданні було оголошено вступну та резолютивну частину постанови.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 31.10.2007 р. у справі                     № 39/683-07, господарський суд визнав за Дніпропетровською обласною організацією Фізкультурно-спортивного товариства   „Україна” право  власності на спортивну споруду, розташовану за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Комсомольська, 52-Г, яка складається з : літ. А-2 спортивна споруда „Спартак”, літ. А1-1, літ. А11-1 загальною площею 675,1 кв.м.; літ. аІ ґанок; літ. а, аІІ вхід у підвал; літ. аІІІ сходи; літ. а4, літ. а5 приямки; № 1ч3 споруди; І, ІІ мостіння; літ. Б-1 гараж загальною площею 31,2 кв. м. Вказане рішення вступило в законну силу.

06.12.2007 року за №12043/07 Дніпропетровська обласна організація Фізкультурно-спортивного товариства «Україна»звернулася до Комунального підприємства «Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації» Дніпропетровської обласної ради стосовно державної реєстрації права власності на будівлі і споруди за адресою              м. Дніпропетровськ вул. Комсомольська, 52-Г на підставі рішення господарського суду Дніпропетровської області від 31.10.2007 р. по справі  № 39/683-07.

           11.12.2007 року за № 14665 комунальне підприємство «Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації»на адресу Дніпропетровської обласної організації фізкультурно-спортивного товариства «Україна»направило лист, в якому повідомлялось про неможливість реєстрації права власності посилаючись на постанови Верховної Ради України № 2268-12 від 10.04.1992 року та № 3943-12 від 04.02.1994 року.

           Ст. 19 Конституції України зобов'язує органи державної влади діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 4 ст. 182 ЦК України, порядок проведення державної реєстрації прав на нерухомість та підстави відмови в ній встановлюються законом.

03.08.2004 р. набрав чинності Закон України „Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень”, який   регулює  відносини,  пов'язані  з  державною реєстрацією речових прав на нерухоме майно всіх форм власності, їх обмежень та правочинів щодо нерухомості ( ч. 1 ст. 1 Закону ).

Відповідно до ст. 19 Закону України „Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень” ( далі Закон ), підставою для державної реєстрації  прав,  що  посвідчують виникнення,  перехід,  припинення речових прав на нерухоме  майно, обмежень цих прав, зокрема є: рішення суду  про  право  власності  на  об'єкт незавершенного будівництва; рішення суду стосовно речових  прав  на  нерухоме  майно, обмежень цих прав, що набрали законної сили.

           У ч. 1 ст. 24 зазначеного Закону наведений вичерпний перелік підстав у відмові державної реєстрації права, до якого наведена Відповідачем підстава не віднесена. За ч. 3 ст. 24 Закону, відмова у державній  реєстрації  прав  з  підстав,  не передбачених цим Законом, заборонена.

           Відповідно до п. 5 Прикінцевих положень Закону –до створення єдиної системи органів реєстрації прав, а також до формування Державного реєстру прав у складі державного земельного кадастру реєстрація об'єктів нерухомості проводиться комунальними підприємствами бюро технічної інвентаризації.

          Окрім того, згідно з п. 10 Додатку  № 1 до Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України № 7/5 від 07.02.2002 р. ( зі змінами і доповненнями ), рішення суду про визнання права власності на об'єкти нерухомого майна є правовстановлювальним документом, на підставі якого здійснюється реєстрація права власності.

Таким чином, відмова Відповідача у реєстрації права власності Позивача, визнаного на підставі рішення суду - не ґрунтується на законі.

Відмова у державній реєстрації права на нерухомість може бути оскаржена до суду     ( ч. 3 ст. 182 ЦК України).

           Компетенція адміністративних судів, згідно із п.1 ч. 1 ст. 17 КАС України  поширюється на спори юридичних  осіб  із  суб'єктом  владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

          Відповідно до ст. 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

          Таким чином, господарський суд дійшов висновку, що суб'єкт владних повноважень     ( Відповідач ) діяв по відношенню до Позивача ( відмова в реєстрації права власності ) –не на підставі та не у межах повноважень та спосібу, що передбачені Конституцією та законами України.

          Відповідно до ст. 162 КАС України, у  разі  задоволення  адміністративного  позову  суд  може прийняти постанову про  визнання дії чи бездіяльність суб'єкта владних повноважень і  зобов'язання відповідача вчинити певні дії.

          Враховуючи наведене, господарський суд вважає позовні вимоги Позивача –обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

         Згідно вищезазначеного, керуючись ст. ст. 49, 71, 87, 94, 98, 158, 159, 160, 161, 162, 163 КАС України, господарський суд, -   

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний  позов  Позивача –задовольнити.

          Зобов'язати Комунальне підприємство «Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації» Дніпропетровської обласної ради зареєструвати за Дніпропетровською обасною організацією Фіскультурно-спортивного товариства „Україна” право власності на об”єкт нерухомості, розташований за адресою : м. Дніпропетровськ,  вул. Комсомольська,  52-Г.

        Стягнути з місцевого бюджету на користь  Дніпропетровської обасної організації Фіскультурно-спортивного товариства „Україна” –3 грн. 40 коп. судового збору.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у порядку та строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя

І.М. Кощеєв

                Дата підписання постанови, оформленої у відповідності до ст.163 КАС України –16.01.2008 р.