Постанова

від 13.12.2010 по справі 10/173-13/11-16/237

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУ Д УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 грудня 2010 р. № 10/173-13/11-16/237

Вищий господарський суд У країни у складі колегії судд ів:

Головуючого Кота О.В.

суддів Шевчук С.Р. (доповідач)

Демидової А.М.

розглянувши касаційну ск аргу Полтавської обласної спіл ки споживчих товариств "Облс поживспілка"

на постанову Київського міжобласного а пеляційного господарського суду від 23.09.2010р.

у справі № 10/173-13/11-16/237 господарського суд у Полтавської області

за позовом Полтавського споживчого т овариства "Кооператор-2"

до Колективного підприємств а "Управління ринків Полтавс ької облспоживспілки"

3-тя особа, що не заявляє сам остійних вимог на предмет сп ору Виконавчий комітет Полтав ської міської ради

3-тя особа, що заявляє самост ійні вимоги на предмет спору Полтавська обласна спілка споживчих товариств "Облспо живспілка"

про визнання права власності

В судовому засіда нні взяли участь представник и:

- позивача: Удовен ко В.О. , Аксюта Б.О. дов. №2 від 02.01.201 0р.

- відповідача: не з'яви лись

- третьої особи-1: не з'явились

- третьої особи-2:Голоднюк О.М . дов. №05/12 від 16.08.2010р.

ВСТАНОВИВ:

Полтавське споживче т овариство “Кооператор-2” зве рнулося до господарського су ду Полтавської області з поз овом до Колективного підприє мства “Управління ринків Пол тавської облспоживспілки” п ро визнання за ним права влас ності на тимчасові споруди, щ о розташовані за адресою: м.По лтава, вул. Н.Базар, 16, згідно пе реліку: пункт охорони ринков ого майданчика - 1, павільйон и торгові - 4.

Дана справа направлялась н а новий розгляд неодноразово .

Рішенням господарського с уду Полтавської області від 11.05.2010р. (суддя Тимощенко О.М.), зал ишеним без змін постановою К иївського міжобласного апел яційного господарського суд у від 23.09.2010р. (у складі головуючо го судді Ткаченка Б.О., суддів Гаврилюка О.М., Федорчука Р.В.) у справі №10/173-13/11-16/237 позовні вимоги Полтавського споживчого то вариства "Кооператор-2" задово лено, визнано за Полтавським споживчим товариством "Кооп ератор-2" право власності на т имчасові споруди - чотири тор гові павільйони та пункт охо рони ринкового майданчика за адресою: м. Полтава, вул. Н.База р, 16. Стягнуто з Колективного п ідприємства "Управління ринк ів Полтавської облспоживспі лки" на користь Полтавсько го споживчого товариства "Ко оператор-2" 85 грн. державного ми та та 118 грн. судових витрат.

Не погоджуючись з прийняти ми у справі судовими актами, Полтавська обласна спілка сп оживчих товариств "Облспожив спілка" звернулась до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій п осилаючись на неправильне за стосування норм матеріально го та процесуального права, п росить їх скасувати і прийня ти нове рішення, яким у позові відмовити.

У поясненнях на касаційну с каргу Виконавчий комітет Пол тавської міської ради не пог оджується з доводами скаржни ка і просить залишити скаргу без задоволення, а оскаржува ну постанову суду апеляційно ї інстанції - без змін.

У відзиві на касаційну скар гу Полтавське споживче товар иство "Кооператор-2" вважає що оскаржувані судові рішення п ершої та апеляційної інстанц ій прийняті з правильним зас тосуванням норм матеріально го та процесуального права т а підстав для їх скасування н е вбачає, тому просить залиши ти рішення суду першої інста нції та постанову апеляційно ї інстанції без змін, а касаці йну скаргу - без задоволення .

29.11.2010р. у судовому засіданні о голошувалась перерва для ого лошення постанови до 13.12.2010р.

Відповідач та третя особа-1 не реалізували процесуальне право на участь у судовому за сіданні суду касаційної інст анції, хоча про час та місце йо го проведення були повідомле ні належним чином.

Перевіривши доводи касаці йної скарги, юридичну оцінку встановлених фактичних обст авин, проаналізувавши правил ьність застосування господа рськими судами норм матеріал ьного та процесуального прав а, колегія суддів Вищого госп одарського суду України вваж ає, що касаційна скарга не під лягає задоволенню виходячи з наступного.

Рішенням виконавчого ком ітету Полтавської міської ра ди №124 від 27.05.1998р. Колективному пі дприємству "Управління ринкі в Полтавської облспоживспіл ки" дозволено спроектувати т а обладнати ринковий майданч ик по вул. Новий Базар, 16 за умов и відселення сімей з житлово го будинку по вул. Н.Базар, 16 йог о послідуючого знесення, а та кож знесення інших споруд за цією адресою.

Рішенням виконавчого ком ітету Полтавської міської ра ди "Про дозвіл на продовження освоєння ділянки по вул. Нови й Базар, 16 з обладнанням ринко вого майданчику»№127 від 25.04.2001р. в ідповідачу дозволено продов жити освоєння ділянки по вул . Н.Базар, 16 з почерговим обладн анням ринкового майданчику з а рахунок знесення житлови х будинків, наступним офо рмленням відповідної докум ентації, введенням в експлуа тацію та переведенням на ньо го торгівлі усіма видами неп родовольчих товарів.

Відповідно до рішення вик онавчого комітету Полтавськ ої міської ради №267 від 12.09.2001р. Уп равлінню ринків Полтавської Облспоживспілки надано дозв іл на обладнання 1 черги ринко вого майданчика за рахунок з несення ветхого будинку по в ул. Н.Базар, 16 та зобов'язано від повідача за власний рахунок придбати мешканцям квартири №8 будинку по вул. Н.Базар, 16, що п ідлягав знесенню, нову кварт иру згідно з додатком до цьог о рішення.

01.07.2002р. Управління ринків По лтавської облспоживспілки т а Полтавським споживчим това риством "Кооператор-2" укладен о договір №1 на дольову участь у будівництві по вул. Н.Базар, 16, відповідно до умов якого уп равління у відповідності до рішення №267 від 12.09.2001р. є замовник ом-забудовником площадки по вул. Н.Базар, 16 в м. Полтава і при ймає ПСТ "Кооператор-2" в дольо ву участь в будівництві ринк ового майданчику.

18.07.2002р. Полтавське споживче товариство "Кооператор-2", згі дно договору купівлі-продажу для відселення мешканців бу динку №16 по вул. Новий Базар пр идбало квартиру, вартістю 32120 г рн., що підтверджується платі жним дорученням та отримав о рдер №397 від 04.11.2002р. на жиле примі щення, що знаходиться за адре сою: вул. Грушевського, 13 кв. 93.

Однак, у зв'язку із тим, що від повідач ставив під сумнів на явність у позивача права вла сності на зазначені об'єкти, щ о, зокрема, підтверджується л истом №30 від 21.04.2006р., позивач звер нувся до господарського суду із позовом, предметом якого с тала матеріально-правова вим ога Полтавського споживчого товариства "Кооператор-2" до К олективного підприємства "Уп равління ринків Полтавської облспоживспілки" про визнан ня за ним права власності на т имчасові споруди - чотири тор гові павільйони та пункт охо рони ринкового майданчика за адресою: м. Полтава, вул. Н.База р, 16. При цьому, позовні вимоги о бґрунтовані тим, що позивач з а власний кошт замовив викон ання певних робіт та зведенн я на вказаній території спор уд, саме: будівництво на ринко вому майданчику торгових пав ільйонів, виконання робіт по в'язаних з влаштуванням майд анчика, спорудженням забору та приміщення для охорони. Та кож, на думку позивача, саме ві н замовив та збудував торгов і павільйони по вул. Новий Баз ар, 16 і здійснює фактично упра вління господарською діяльн істю на території ринку, прот е, відповідач не визнає його п раво власності на пункт охор они ринкового майданчика та чотири торгові павільйони.

Відповідно до ст. 331 Цивільн ого кодексу України право вл асності на нову річ. яка вигот овлена (створена) особою, набу вається нею, якщо інше не вста новлено договором або законо м.

Згідно ст. 316 Цивільного код ексу України правом власност і є право особи на річ (майно), я ке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, неза лежно від волі інших осіб.

В ст. 328 Цивільного кодексу Ук раїни зазначено, що право вла сності набувається на підста вах, що не заборонені законом , зокрема із правочинів.

Згідно ст. 392 Цивільного код ексу України власник майна м оже пред'явити позов про визн ання його права власності, як що це право оспорюється або н е визнається іншою особою, а т акож у разі втрати ним докуме нта, який засвідчує його прав о власності.

Попередніми судовими інст анціями встановлено, що на ви конання рішення виконавчого комітету Полтавської місько ї ради №124 від 27.05.1998р. було вигото влено архітектурно-планувал ьне завдання, яке 21.08.1998р. затвер джено начальником Головного управління у справах містоб удування та архітектури.

Згідно листа №9 від 09.06.2005р. до в иконавчого комітету Полтавс ької міської ради, 24.07.2000р. погод жено робочий проект ринковог о майданчика з Головним упра влінням у справах містобудув ання та архітектури.

Як вже зазначалось, рішенн ям виконавчого комітету Полт авської міської ради "Про доз віл на продовження освоєння ділянки по вул. Новий Базар, 16 з обладнанням ринкового майда нчику»№127 від 25.04.2001р. відповідач у дозволено продовжити освоє ння ділянки по вул. Н.Базар, 16 з почерговим обладнанням ринк ового майданчику за рахунок знесення житлових будинків, наступним оформленням відпо відної документації, введенн ям в експлуатацію та перевед енням на нього торгівлі усім а видами непродовольчих това рів.

Відповідно до рішення вико навчого комітету Полтавсько ї міської ради №267 від 12.09.2001р. Упр авлінню ринків Полтавської О блспоживспілки надано дозві л на обладнання 1 черги ринков ого майданчика за рахунок зн есення ветхого будинку по ву л. Н.Базар, 16 та зобов'язано відп овідача за власний рахунок п ридбати мешканцям квартири № 8 будинку по вул. Н.Базар, 16, що пі длягав знесенню, нову кварти ру згідно з додатком до цього рішення.

01.07.2002р. між Управлінням ринк ів Полтавської ООС та ПСТ "Коо ператор-2" укладено договір №1 на дольову участь у будівниц тві по вул. Н.Базар, 16, відповідн о до умов якого управління у в ідповідності до рішення №267 ві д 12.09.2001р. є замовником-забудовни ком площадки по вул. Н.Базар, 16 в м.Полтава і приймає ПСТ "Коопе ратор-2" в дольову участь в буд івництві ринкового майданчи ку (т. 1 а.с. 14-15).

В п. 1.2 договору зазначено, щ о сторони домовилися спільно діяти в процесі будівництва для чого здійснити відповід ні внески, а по завершенню буд івництва здійснити поділ буд івлі у відповідності до розм іру своїх внесків.

В п. п. 2.1, 2.2 договору визначено , що управління здійснює свій внесок у спільне будівництв о будівлі трудовою участю (от римання дозволів, надання мі сць для будівництва), що стано вить 2,25 частки у спільному буд івництві. ПСТ "Кооператор-2" зд ійснює свій внесок у спільне будівництво майновими ресур сами і будівельні матер іали, обладнання), трудовою уч астю (виконання робіт, отрима ння дозволів та отримання мі сця, веде податкову та бухгал терську звітність) та коштам и, що становить 97,75 часток у спі льному будівництві.

Відповідно до п. 2.3 договору у правління по завершенню буді вництва, введення будівлі в е ксплуатацію та державної реє страції об'єкту нерухомого м айна в 10-денний термін передає ПСТ "Кооператор-2" частки буді влі у власність.

На виконання умов договору №1 від 01.07.2002р. позивач замовив ви конання певних робіт та звед ення на вказаній території с поруд, а саме: будівництво на р инковому майданчику торгови х павільйонів, виконання роб іт пов'язаних з влаштуванням майданчика, спорудженням за бору та приміщення для охоро ни. Даний факт підтверджуєть ся актом виконаних робіт від 02.08.2003р., згідно якого приватним підприємцем ОСОБА_1., на за мовлення позивача, виконано зазначені роботи на загальну суму 228000 грн.

Додатково, позивачем було п онесено наступні затрати: ас фальтування майданчика - 29 тис . грн.; купівля та укладка плит бетонних - 1,2 тис. грн.; облаштув ання пункту охорони ринковог о майданчика (сторожки) - 3,5 тис; підведення води та облаштув ання каналізації - 2,6 тис. грн..; п ослуги крана - 0,8 тис. грн.; облаш тування торгового майданчик а -13,8 тис. грн.; облаштування тор гового майданчика - 1,2 тис. грн.; перенесення водопровідної к олонки на інше місце - 1,6 тис. гр н.; газифікація - 2 200 грн., всього на суму 103, 4 тис грн.

18.07.2002р. Полтавське споживче товариство "Кооператор-2", згі дно договору купівлі-продажу , для відселення мешканців бу динку №16 по вул. Новий Базар пр идбало квартиру вартістю 32120 г рн. та отримало ордер №397 від 04.11. 2002р. на жиле приміщення, що знах одиться за адресою: вул. Груше вського, 13 кв. 93. Даний факт, тако ж, підтверджується платіжним дорученням №74 від 19.07.2002р..

Рішенням виконавчого комі тету Полтавської міської рад и №224 від 21.06.2006р. передано функції забудовника першої черги ри нкового майданчика, розташов аного на земельній ділянці п лощею орієнтовно 1171м2 по вул. Но вий Базар, 16 ПСТ "Кооператор-2".

Відповідно до ст. 22 Закону Ук раїни «Про основи містобудув ання» забудова земельних діл янок, що надаються для містоб удівних потреб, здійснюється після виникнення права влас ності чи права користування земельною ділянкою у порядку , передбаченому законом, та от римання дозволу на виконання будівельних робіт.

Рішенням Полтавської місь кої ради від 11.09.2007р. Полтавськом у споживчому товариству "Коо ператор-2" надано земельну діл янку площею 0,2279 га по вул. Новий Базар, 16 для експлуатації та о бслуговування першої черги р инкового майданчика в оренду строком на 1 рік.

На виконання відповідного рішення 25.09.2007р. між Полтавською міською радою та Полтавськи м споживчим товариством "Коо ператор-2" укладено договір ор енди землі (т. 1 а.с. 80-81).

18.12.2007р. Полтавське споживче т овариство "Кооператор-2" отрим ало дозвіл на виконання буді вельних робіт з облаштування торгових рядів першої черги ринкового майданчика по вул . Новий Базар, 16.

Рішенням Полтавської місь кої ради від 14.08.2008р. Полтавськом у споживчому товариству "Коо ператор-2" надано земельну діл янку площею 0,2279 га по вул. Новий Базар, 16 для експлуатації та о бслуговування першої черги р инкового майданчика та продо вжено право користування від повідної земельною ділянкою на 1 рік.

Рішенням Полтавської місь кої ради від 13.08.2009р. Полтавськом у споживчому товариству "Коо ператор-2" надано земельну діл янку площею 0,2279 га по вул. Новий Базар, 16 для експлуатації та о бслуговування першої черги р инкового майданчика та продо вжено право користування від повідної земельною ділянкою на 1 рік.

На виконання відповідних р ішень між Полтавською місько ю радою та Полтавським спожи вчим товариством "Кооператор -2" укладались договори оренди землі від 08.09.2008р. та від 06.10.2009р.

Разом з тим, як встановили т а зазначили суди, Полтавсько ю обласною спілкою споживчих товариств не надано доказів того, що вона була землекорис тувачем відповідної земельн ої ділянки.

В п. 3.5 Інструкції щодо запо внення форм державних статис тичних спостережень стосовн о торгової мережі та мережі р есторанного господарства, за твердженої Державним коміте том статистики України №327 від 24.10.2005р., зареєстрованої в Мініс терстві юстиції України 08.11.2005р . за №1350/11630, павільйон - різновид о б'єкта роздрібної торгівлі, я кий розташований в споруді л егкого, некапітального будів ництва з невеликою торговою залою і допоміжними приміщен нями.

Згідно характеристики бу дівель у вигляді "Кіосків і па вільйонів збірно-розбірної к онструкції"", викладеної у Кла сифікаторі будівель і споруд споживчої кооперації Україн и, затвердженого постановою правління Укоопспілки №216 14.07.2003 р., такими є кіоски і павільйон и металеві заводського вигот овлення; покрівля та стіни з с клопластику; підлоги дощаті; торгові приміщення обладнан і прилавками і полками; оздоб лення - підвищеного ґатунку; в одопровід, електроосвітленн я. Відповідно до Таблиці 12 "Пит ома вага конструктивних елем ентів у відсотках" в павільйо нах збірно-розбірної констру кції відсутній такий констру ктивний елемент як фундамент .

Відповідно до п.1.6 Тимчасов ого положення про порядок ре єстрації прав власності на н ерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиці ї України №7/5 від 07.02.2002р. реєстрац ії підлягають права власност і тільки на об'єкти нерухомог о майна, будівництво яких зак інчено та які прийняті в експ луатацію у встановленому пор ядку; не підлягають реєстрац ії тимчасові споруди, а також споруди, не пов'язані фундаме нтом із землею.

За таких обставин, врахову ючи вищенаведене і, оскільки споруджені позивачем споруд и, на які він просить визнати п раво власності, не підпадают ь під статус нерухомого майн а та не підлягають реєстраці ї, що підтверджується експер тним висновком №75 від 10.05.2010р., міс цевий господарський суд, з як им погодився і суд апеляційн ої інстанції, дійшов правиль ного висновку про правомірні сть позовних вимог, у зв'язку з чим, задовольнив їх.

Стосовно позовної вимоги т ретьої особи з самостійними вимогами на предмет спору По лтавської обласної спілки сп оживчих товариств "Облспожив спілка" судом правомірно зал ишено без розгляду позов на п ідставі п.5 ст. 81 ГПК України, ос кільки останній в судові зас ідання без поважних причин н е з'являвся і не надав доказів в обґрунтування вимог. Зазна чене не було спростовано суд ом апеляційної інстанції і н е є предметом касаційного ос карження.

Колегія суддів Вищого госп одарського суду України вваж ає, що вищезазначені висновк и попередніх судових інстанц ій зроблені з дотриманням ви мог ст. ст. 43, 47, 43, 84, 107 ГПК України що до повного і всебічного вста новлення усіх обставин справ и та правильного застосуванн я законодавства під час розг ляду справи. При цьому, скаржн ик в силу ст.33 ГПК України не до вів в установленому законом порядку тих обставин, на які в ін посилається як на підстав у своїх вимог і заперечень.

З огляду на викладене та вра ховуючи, що в силу вимог ст. 1117 Г ПК України касаційна інстан ція не має права встановлюва ти або вважати доведеними об ставини, що не були встановле ні у рішенні або постанові го сподарського суду чи відхиле ні ним, вирішувати питання пр о достовірність того чи іншо го доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати н ові докази або додатково пер евіряти їх, колегія суддів не вбачає підстав для задоволе ння касаційної скарги та ска сування оскаржуваних судови х рішень.

Щодо доводів касаційної ск арги, то вони не спростовують вказаних висновків суду, спр остовуються вищенаведеним, т а, крім того, пов'язані з перео цінкою доказів, що виходить з а межі повноважень касаційно ї інстанції.

Керуючись ст.ст. 1115, 1117, 1119, 11111 Госп одарського процесуального к одексу України, Вищий господ арський суд України

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу Полт авської обласної спілки спож ивчих товариств "Облспоживсп ілка" залишити без задоволен ня, а постанову Київського мі жобласного апеляційного гос подарського суду від 23.09.2010р. у с праві №10/173-13/11-16/237 залишити без змін.

Головуючий Кот О.В.

С у д д я Шевч ук С.Р.

С у д д я Демидова А.М.