Рішення

від 29.11.2010 по справі 5258.1-2010

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

Автономна Республіка К рим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люк сембург/Речна, 29/11, к. 222

РІШЕННЯ

Іменем України

29.11.2010 Справа №2-19/5258.1-2010

За позовом - Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгово - закупівельна фірм а «Агросервіс», м.Ялта АР Крим

До відповідача - Форосько ї селищної ради, м.Ялта, смт.Фо рос АР Крим

За участю третіх осіб, які н е заявляють самостійних вимо г на предмет спору на боці поз ивача - ДП «Центр державног о земельного кадастру при Де ржавному комітеті України по земельних ресурсах», м.Київ в особі Кримської регіонально ї філії ДП «Центр державного земельного кадастру» м.Сімф ерополь в особі Ялтинського міського відділення Кримськ ої регіональної філії ДП «Це нтр державного земельного ка дастру при державному коміте ті України з земельних ресур сів», м.Ялта АР Крим

За участю третіх осіб, які н е заявляють самостійні вимог и на предмет спору на боці від повідача -

1) ОСОБА_1, м.Київ

2) ОСОБА_2, Московськ а область, м.Одінцово Росія

3) ОСОБА_3, м.Севастоп оль

4) ПП «Фарватер-Д», м.Ялт а, смт.Форос АР Крим

про визнання недійсним ріш ення

За зустрічним позовом - Фор оської селищної ради, м.Ялта, с мт.Форос АР Крим

До відповідача - Товариства з обмеженою відповідальніст ю «Торгово - закупівельна фір ма «Агросервіс», м.Ялта АР Кри м

про визнання договорів оре нди земельних ділянок недійс ними

Суддя Мокрушин В.І.

П Р Е Д С Т А В Н И К И:

Від позивача за первісним п озовом - Шевченко М.С. - заст . директора, дов. № 80 від 01.12.2009 р.; Хо менко В.О. - представник, дов. № 81 від 01.12.2009 р.

Від відповідача за первісн им позовом - Мірошкіна О.В. - представник, дов. №432/02-12 від 31.03.2010 р .

Від третіх осіб на боці пози вача - ДП «Центр державного земельного кадастру при Дер жавному комітеті України по земельних ресурсах» - не з' явився

Від третіх осіб на боці відп овідача -

1) ОСОБА_1. - ОСОБА_4. - п редставник, дов. б/н від 07.10.10 р.

2) ОСОБА_2. - не з' явився

3) ОСОБА_3. - не з' явився

4) ПП «Фарватер-Д» - не з' явив ся

Суть спору: Позивач - ТОВ «То ргово-закупівельна фірма «Аг росервіс» звернувся до Госпо дарського суду АР Крим з позо вною заявою до відповідача - Ф ороської селищної ради, згід но якої просить суд визнати н едійсним рішення 30-ої сесії 05 с кликання Фороської селищної ради від 26.08.2008 р. № 02 «Про припине ння ТОВ «Торгово-закупівельн а фірма «Агросервіс» права к ористування землею у зв' язк у з добровільною відмовою».

Ухвалою Господарського су ду АР Крим від 08.09.2008 р. порушено п ровадження по справі № 2-6/9104-2008, за лучено до участі у розгляді с праві в якості третьої особи , яка не заявляє самостійних в имог на предмет спору, на боці позивача - ДП «Центр держав ного земельного кадастру» в особі Ялтинського відділу Кр имської регіональної філії. Заборонено ДП «Центр державн ого земельного кадастру» в о собі Ялтинського відділу Кри мської регіональної філії до розгляду судом позову здійс нювати реєстрацію в державно му реєстрі земель та Державн ому реєстрі прав на землю та н ерухоме майно припинення пра ва користування ТОВ «Торгово -закупівельна фірма «Агросер віс» наступними земельними д ілянками: площею 0,5577 га, надано ю на підставі договору оренд и від 16.02.2005 р. № 03 для будівництва кліматопавільйону, в тому чи слі проведення берегоукріпн их заходів; площею 0,1056 га, надан ою на підставі договору орен ди від 16.02.2005 р. № 02 для будівництв а частини Фороської селищної набережної; площею 0,2709 га, нада ною на підставі державного а кту про право постійного кор истування землею серії І-КМ № 00349 від 15.12.1997 р.

Ухвалою Господарського су ду АР Крим від 08.09.2008 р. по справі № 2-6/9104-2008 заборонено Фороській се лищній раді до розгляду судо м позову приймати будь - які рішення, направлені на розпо рядження наступними земельн ими ділянками: площею 0,5577 га (ка дастровий номер 0111949700:01:001:0034), надан ою на підставі договору орен ди від 16.02.2005 р. № 03 ТОВ «Торгово-за купівельна фірма «Агросерві с» для будівництва кліматопа вільйону, в тому числі провед ення берегоукріпних заходів ; площею 0,1056 га (кадастровий ном ер 0111949700:01:001:0035), наданою на підстав і договору оренди від 16.02.2005 р. № 02 ТОВ «Торгово-закупівельна ф ірма «Агросервіс» для будівн ицтва частини Фороської сели щної набережної; площею 0,2709 га, наданою на підставі державн ого акту про право постійног о користування землею серії І-КМ № 00349 від 15.12.1997 р. ТОВ «Торгово -закупівельна фірма «Агросер віс» для будівництва клімато павільйонів.

Постановою Севастопольськ ого апеляційного господарсь кого суду від 28.10.2008 р. по справі № 2-6/9104-2008 апеляційну скаргу Форос ької селищної ради залишено без задоволення, ухвалу Госп одарського суду АР Крим від 08. 09.2008 року по справі № 2-6/9104-2008 залише но без змін.

Постановою Вищого господа рського суду України від 11.12.2008 р . по справі № 2-6/9104-2008 касаційну ск аргу Фороської селищної ради № 1134/02-12 від 03.11.2008 р. задоволено, ухв алу від 08.09.2008 р. Господарського суду АР Крим (про вжиття заход ів до забезпечення позову) та постанову від 28.10.2008 р. Севастоп ольського апеляційного госп одарського суду у справі № 2-6/910 4-2008 Господарського суду АР Кри м скасовано.

Ухвалою Верховного суду Ук раїни від 05.02.2009 р. по справі № 2-6/9104-2 008 ТОВ «Торгово-закупівельна ф ірма «Агросервіс» відмовлен о у порушенні касаційного пр овадження з перегляду постан ови Вищого господарського су ду України від 11.12.2008 р. по справі № 2-6/9104-2008.

Ухвалою Господарського су ду АР Крим від 12.05.2009 р. по справі № 2-6/9104-2008 справу призначено до роз гляду.

Ухвалою Господарського су ду АР Крим від 28.05.2009 р. по справі № 2-6/9104-2008 в задоволенні клопотанн я ОСОБА_1. про залучення йо го до участі у справі третьою особою, яка заявляє самостій ні вимоги на предмет спору - відмовлено.

Постановою Севастопольськ ого апеляційного господарсь кого суду від 07.07.2009 р. по справі № 2-6/9104-2008 апеляційну скаргу ОСО БА_1. залишено без задоволен ня, ухвалу Господарського су ду АР Крим від 28.05.2009 р. по справі № 2-6/9104-2008 залишено без змін.

Ухвалою Господарського су ду АР Крим від 16.07.2009 р. по справі № 2-6/9104-2008 призначено до розгляду.

27.07.2009 р. від фізичних осіб - ОСОБА_2., ОСОБА_1. надійшли заяви про допуск цих осіб до у часті у справі в якості треті х осіб без самостійних вимог на предмет спору на боці Форо ської селищної ради.

Ухвалою Господарського су ду АР Крим від 28.07.2009 р. по справі № 2-6/9104-2008 допущено до участі у спра ві в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на боці відп овідача - ОСОБА_1. та ОС ОБА_2.

Ухвалою Севастопольського апеляційного господарськог о суду від 23.09.2009 р. по справі № 2-6/9104- 2008 апеляційне провадження за апеляційною скаргою ТОВ «То ргово-закупівельна фірма «Аг росервіс» на ухвалу Господар ського суду АР Крим від 28.07.2009 р. п о справі № 2-6/9104-2008 припинено.

Ухвалою Господарського су ду АР Крим від 15.10.2009 р. призначен ий розгляд справи № 2-6/9104-2008.

02.11.2009 р. до суду надійшло клопо тання третьої особи, яка не за являє самостійних вимог на п редмет спору, на боці відпові дача - ОСОБА_1., про залученн я до участі у справі в якості т ретьої особи, яка не заявляє с амостійних вимог на предмет спору, на боці відповідача - П П «Фарватер - Д».

02.11.2009 р. до суду надійшло клопо тання ПП «Форватер - Д» про в ступ в процес по даній справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог н а предмет спору, на боці - Форо ської селищної ради.

02.11.2009 р. до суду надійшла заява ОСОБА_3. про залучення її д о участі у справі в якості тре тьої особи, яка не заявляє сам остійних вимог на предмет сп ору, на боці - Фороської селищн ої ради.

02.11.2009 р. до Господарського суд у АР Крим надійшло клопотанн я третьої особи, яка не заявля є самостійних вимог на предм ет спору ОСОБА_1., про об' єднання у одно провадження с прави № 2-6/9104-2008 за позовом ТОВ «То ргово-закупівельна фірма «Аг росервіс» до відповідача - Ф ороської селищної ради, про в изнання недійсним рішення 30-о ї сесії 5-го скликання Фороськ ої селищної ради № 02 від 26.06.2008 р. « Про припинення ТОВ «Торгово- закупівельна фірма «Агросер віс» права користування земл ею у зв' язку з добровільною відмовою» та справи № 2-4/4031-2009 за позовом ТОВ «Торгово-закупів ельна фірма «Агросервіс» до відповідача - Фороської сел ищної ради, про визнання неді йсним рішення № 03 41-ої сесії 5-го скликання Фороської селищно ї ради від 11.06.2009 року «Про внесе ння змін та доповнень до ріше ння 30-ої сесії 5-го скликання Фо роської селищної ради № 02 від 26.08.2008 року «Про припинення ТОВ « Торгово-закупівельна фірма « Агросервіс» права користув ання землею у зв' язку з добр овільною відмовою».

Ухвалою Господарського су ду АР Крим від 24.11.2009 р. Фороській селищній раді повернуто под аний до Господарського суду АР Крим зустрічний позов до Т ОВ «Торгово-закупівельна фір ма «Агросервіс» про визнання недійсними договорів оренди земельних ділянок № 02 та № 03 ві д 16.02.2005 р., укладених між Фросько ю селищною радою та ТОВ «Торг ово-закупівельна фірма «Агро сервіс», з мотивів невідпові дності зустрічного позову ви могам ст.57 Господарського про цесуального кодексу України .

Ухвалою Господарського су ду АР Крим від 24.11.2009 р. у справі № 2-6/9104-2008 допущено до участі у спра ві в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимо г на предмет спору, на боці від повідача ОСОБА_3.

Ухвалою Господарського су ду АР Крим від 24.11.2009 р. по справі № 2-6/9104-2008 допущено до участі у спра ві в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимо г на предмет спору, на боці від повідача Приватне підприємс тво «Фарватер - Д».

Ухвалою Господарського су ду АР Крим від 24.11.2009 р. по справі № 2-6/9104-2008 в задоволенні заяви пред ставника третьої особи ОСО БА_1., ОСОБА_5. про об' єдна ння в одне провадження справ и № 2-6/9104-2008 та справи № 2-9/4031-2009 - відм овлено.

Ухвалою Господарського су ду АР Крим від 17.12.2009 р. повернено поданий до суду зустрічний п озов позивачеві - Фороській селищній раді - без розгляд у.

Ухвалою Господарського су ду АР Крим від 17.12.2009 р. по справі № 2-6/9104-2008 розгляд справи відкладе но до розгляду Севастопольсь ким апеляційним господарськ им судом скарги ОСОБА_1. на ухвалу Господарського суду АР Крим від 24.11.2009 р.

Постановою Севастопольськ ого апеляційного господарсь кого суду від 02.03.2010 р. по справі № 2-6/9104-2008 апеляційну скаргу ОСО БА_1 залишено без задоволен ня, ухвалу від 24.11.2009 р. про поверн ення зустрічної позовної зая ви без розгляду по справі № 2-6/91 04-2008 залишено без змін.

За резолюцією Голови Госпо дарського суду АР Крим Луцяк а М.І. від 15.03.2010 р. по справі № 2-6/9104-2008 п ередано на розгляд судді Гос подарського суду АР Крим Кал ініченко А.А.

Рішенням господарського с уду АР Крим від 19.04.2010 р. по справі № 2-22/9104-2008 первісний позов ТОВ «Т оргово-закупівельна фірма «А гросервіс» задоволено в повн ому обсязі; у задоволенні зус трічного позову Фороської се лищної ради - відмовлено у п овному обсязі.

Постановою Севастопольськ ого апеляційного господарсь кого суду від 15.06.2010 р. рішення го сподарського суду АР Крим ск асовано, первісний позов зад оволено у повному обсязі, у за доволенні зустрічного позов у відмовлено у повному обсяз і.

Постановою Вищого господа рського суду України від 01.10.2010 р . постанову Севастопольськог о апеляційного господарсько го суду від 15.06.2010 р. та рішення го сподарського суду АР Крим ві д 19.04.2010 р. скасовано, справу пере дано на новий розгляд до госп одарського суду АР Крим.

Справу передано до провадж ення судді господарського су ду АР Крим Мокрушина В.І. з при власненням номеру № 5002-19/5258.1-2010.

Ухвалою господарського су ду АР Крим від 01.11.2010 р. справу при йнято до свого провадження т а призначено до розгляду у су довому засіданні.

Представник позивача за пе рвісним позовом у судовому з асіданні усно позов підтрима в у повному обсязі та просив с уд його задовольнити. Проти з адоволення зустрічного позо ву усно заперечував, просив с уд у задоволенні зустрічного позову відмовити.

Представник відповідача з а первісним позовом проти за доволення первісного позову заперечував, просив суд у зад оволенні позову відмовити у повному обсязі. Зустрічні по зовні вимоги підтримав та пр осив суд зустрічну позовну з аяву задовольнити. Просив су д провадження по справі прип инити посилаючись на та обст авину, що справа підлягає роз гляду в порядку адміністрати вного судочинства.

Інші учасники явку предста вників у судове засідання не забезпечили. Про день, час та місце розгляду справи були п овідомлені належним чином.

Оскільки явка в судове засі дання згідно статті 22 Господа рського процесуального коде ксу України (від 06.11.1991 року № 1798-XII і з змінами і доповненнями) - ц е право, а не обов' язок сторі н, справа може розглядатись б ез їх участі, якщо не явка цих представників не перешкоджа є вирішенню спору.

Враховуючи те, що матеріали справи в достатній мірі хара ктеризують взаємовідносини сторін, суд вважає за можливе розглянути справу за відсут ністю третіх осіб.

Відповідно до ст.9, 10 Конститу ції України, ст.9 Європейської хартії регіональних мов (рат ифікована Законом України ві д 15.05.2003 року № 802), ст.3 Декларації п рав національностей України (від 01.11.1991 року № 1771), ст. 12 Закону Ук раїни «Про судоустрій і стат ус суддів» (від 07.07.2010 року № 2453), ст .18 Закону України «Про мови» (в ід 28.10.1989 року № 8312), ст.10, 12 Конституц ії Автономної Республіки Кри м (Закон України від 23.12.1998 року № 350) та клопотанням представни ків сторін вони давали поясн ення на російський мові.

У процесі розгляду справи п редставником ОСОБА_1. заяв лено клопотання про фіксацію судового процесу технічними засобами відповідно до ст.81-1 Г осподарського процесуально го кодексу України (від 06.11.1991 ро ку № 1798-XII із змінами і доповненн ями), яке судом задоволено.

Розгляд справи відкладавс я відповідно до ст.77 Господарс ького процесуального кодекс у України (від 06.11.1991 року № 1798-XII із з мінами і доповненнями).

Розглянувши матеріали спр ави та заслухавши пояснення представників сторін третьо ї особи, суд -

В С Т А Н О В И В :

Рішенням 30 сесії 5-го скликан ня Фороської селищної ради № 02 від 26.08.2008 р. «Про припинення ТО В «Торгово - закупівельна фір ма «Агросервіс» права корист ування землею у зв'язку з добр овільною відмовою» припинен о право користування ТОВ «То ргово-закупівельна фірма «Аг росервіс» земельними ділянк ами: площею 0,5577 га по АДРЕСА_1 , для будівництва і обслугову вання кліматопавільйонів, зо крема берегоукріпних заході в на підставі договору оренд и землі № 03 від 16.02.2005 р.; площею 0,1056 г а по АДРЕСА_1, для будівниц тва частини селищної набереж ної, на підставі договору оре нди землі № 02 від 16.02.2005 р.; анульов аний державний акт на право п остійного користування земе льною ділянкою площею 0,2709 га по вул.Космонавтів у смт.Форос, д ля будівництва кліматопавіл ьйонів. Зазанчені земельні д ілянки переведені в землі за пасу Фороської селищної ради (а.с.73, Том 1).

Вважаючи зазначене рішенн я незаконним, таким що порушу є права позивача, прийнятого в порушення норм діючого зак онодавства позивач звернувс я до суду із даним позовом.

З тексту оскаржуємого ріше ння вбачається, що підставам и для його прийняття стали зв ернення директора ОСОБА_6 . від 21.08.2008 р. вх.№ 764/02-12 від 22.08.2008 р. та п редставлені їм документи (а.с .90, Том 1).

Суд зазначає, що директором ТОВ «Торгово-закупівельна ф ірма «Агросервіс» на момент подання заяви про відмову ві д прав на земельні ділянки та ухвалення відповідного ріше ння з боку Фороської селищно ї ради була ОСОБА_7, що підт верджується: рішенням зборів засновників ТОВ «Торгово-за купівельна фірма «Агросерві с» від 25.06.1998 р. (протокол № 7), рішен ням позачергових зборів засн овників ТОВ «Торгово-закупів ельна фірма «Агросервіс» від 17.08.1998 р. (протокол № 3), випискою з Є диного державного реєстру юр идичних осіб та фізичних осі б - підприємців, довідкою з Є диного державного реєстру пі дприємств і організацій Укра їни, наявністю у директора пе чатки, штампів, всіх статутни х, фінансових, господарських і бухгалтерських документів підприємства, в т.ч. трудових книжок, книг вихідної коресп онденції, протоколів зборів засновників та інше; в органа х Держкомстату, державній по датковій інспекції, банках і нших контролюючих органах ке рівником ТОВ «Торгово-закупі вельна фірма «Агросервіс» за значена ОСОБА_7.

Позивач вважає, що громадян ин ОСОБА_6. представив у Фо роську селищну раду свідомо підроблені документи, а заяв а про відмову від прав на земе льні ділянки не відображає в олевиявлення ТОВ «Торгово-за купівельна фірма «Агросерві с». Це, на думку позивача, тако ж підтверджується тим, що на п оданих у Фороську селищну ра ду документах відсутня печат ка ТОВ «Торгово-закупівельна фірма «Агросервіс» та підпи с ОСОБА_7. Крім того, ні ориг інали, ні належним чином заві рені копії договору оренди в ід 16.02.2005 р. № 02 та № 03, а також держав ний акт на право постійного к ористування земельною ділян кою площею 0,2709 га від 15.12.1997 р. До Фо роської селищної ради не под авались. Зазначені документи знаходяться у ТОВ «Торгово-з акупівельна фірма «Агросерв іс» і третім ососбам не перед авались.

Позивач вказує на ту обстав ину, що директор ТОВ «Торгово -закупівельна фірма «Агросер віс» ОСОБА_7. є учасником т овариства, якому належать 34% с татутного капіталу, що тягне за собою обов'язкову наявніс ть її підпису на всіх без викл ючення документах від імені ТОВ «Торгово-закупівельна фі рма «Агросервіс».

З тексту оспорюваного ріше ння вбачається, що заява про в ідмову ТОВ «Торгово-закупіве льна фірма «Агросервіс» від прав на земельні ділянки над ійшла до відповідача 22.08.2008 р., а с пірне рішення прийнято 26.08.2008 р. Отже, позивач вважає, що сесія Фороської селищної ради 26.08.2008 р . була призначена і проведена в порушення приписів Закону України «Про місцеве самовр ядування в Україні» (від 21.05.1997 р . № 280/97-ВР із змінами і доповненн ями). Позивач також звертає ув агу суду на ту обставину, що в оскаржуваному рішенні є ще і посилання на рішення постій ної депутатської комісії з п итань житлово-комунального г осподарства, будівництва, ек ології і землекористування Ф ороської селищної ради з дан ого питання. Таким чином, розг ляд постійною депутатською к омісією питання ніби-то добр овільної відмови позивача ві д земельних ділянок, признач ення сесії ради і проведення сесії ради відбулися в один д ень.

Позивач також звертає уваг у на те, що ТОВ «Торгово-закупі вельна фірма «Агросервіс» не надавало відповідачу своїх екземплярів в оригіналах або належним чином завірених ко піях документів, що встановл ювали право на земельні діля нки, отже у депутатів були від сутні документи, на підставі яких можливо було прийняти в ідповідне рішення.

У ході судового розгляду Фо роською селищною радою заявл ено зустрічний позов до ТОВ « Торгово-закупівельна фірма « Агросервіс», згідно якої поз ивач просить визнати недійсн ими договори оренди земельни х ділянок № 02 та № 03 від 16.02.2005 р. пос илаючись на те, що ТОВ «Торгов о-закупівельна фірма «Агросе рвіс» для укладення цих дого ворів був наданий договір пр о сумісну діяльність з ДП «Са наторій «Ясна поляна» від 05.04.20 05 р. якій взагалі не укладався , також був наданий технічний дозвіл № 643 на водопостачання та каналізацію від 29.10.1997 р. та на теплопостачання і надання г арячої води від 07.10.1997 р. від ССК « Форос», однак ці дозволи скас овані підприємством «Аєросв іт-курорт», крім того під час п роведення перевірки дотрима ння норм Закону України «Про навколишнє природне середов ище» на вимогу Сімферопольсь кої міжрайонної природоохор онної прокуратури Державною Азово-Чорноморською екологі чною інспекцією були виявлен і значні порушення чинного з аконодавства України з боку ТОВ «Торгово - закупівельна ф ірма «Агросервіс» в районі п ляжу «Зелений», про що складе ний акт від 22.10.2008 р.

Розглянувши матеріали спр ави, дослідивши та оцінивши в сукупності фактичні обстави ни справи, заслухавши поясне ння представників сторін та третіх осіб, суд дійшов висно вку про наявність підстав дл я задоволення первісного поз ову з огляду на наступне.

Відповідно до ст.14 Конститу ції України, земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охо роною держави. Право власнос ті на землю гарантується. Це п раво набувається і реалізуєт ься громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Статтею 116 Земельного кодек су України (Закон України від 25.10.2001 р. № 2768-ІІІ із змінами і допо вненнями) визначено, що грома дяни та юридичні особи набув ають права власності та прав а користування земельними ді лянками із земель державної або комунальної власності за рішеннями органів виконавчо ї влади або органів місцевог о самоврядування в межах їх п овноважень, визначених цим К одексом.

В силу статті 124 Земельного к одексу України (Закон Україн и від 25.10.2001 р. № 2768-ІІІ із змінами і доповненнями) передача в оре нду земельних ділянок, що пер ебувають у державній або ком унальній власності, здійснює ться на підставі рішення від повідного органу виконавчої влади або органу місцевого с амоврядування шляхом укладе ння договору оренди земельно ї ділянки.

Частиною 2 статті 4 Закону Ук раїни «Про оренду землі» (від 06.10.1998 р. № 161-XIV із змінами і доповне ннями) передбачено, що орендо давцями земельних ділянок, к омунальної власності, є сіль ські, селищні, міські ради в ме жах повноважень, визначених законом.

Стаття 12 Земельного кодексу України (Закон України від 25.10. 2001 р. № 2768-ІІІ із змінами і доповн еннями) визначає повноваженн я сільських, селищних, міськи х рад у галузі земельних відн осин, до яких, зокрема, належит ь розпорядження землями тери торіальних громад; надання з емельних ділянок у користува ння із земель комунальної вл асності відповідно до цього Кодексу.

Згідно з приписами статті 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» (в ід 21.05.1997 р. № 280/97-ВР із змінами і доп овненнями) територіальній гр омаді с.Форос належить право комунальної власності на зе млю.

Органи місцевого самовряд ування, в даному випадку Форо ська селищна рада, від імені т а в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності що до володіння, користування т а розпорядження об'єктами пр ава комунальної власності, в тому числі виконують усі май нові операції, можуть переда вати об'єкти права комунальн ої власності у постійне або т имчасове користування юриди чним та фізичним особам, здав ати їх в оренду, продавати і ку пувати, використовувати як з аставу, вирішувати питання ї хнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови в икористання, фінансування об 'єктів, що приватизуються і пе редаються у користування та оренду. При цьому, доцільніст ь, порядок, строк та умови відч уження об'єктів права комуна льної власності визначаютьс я відповідною Радою.

Відповідно до статті 19 Конс титуції України органи держа вної влади та органи місцево го самоврядування, їх посадо ві особи зобов'язані діяти ли ше на підставі, в межах повнов ажень та у спосіб, що передбач ені Конституцією та законами України.

Пунктом 34 статті 26 Закону Укр аїни «Про місцеве самоврядув ання в Україні» (від 21.05.1997 р. № 280/97-В Р із змінами і доповненнями) п ередбачено, що питання регул ювання земельних відносин ви рішуються виключно на пленар ному засіданні ради - сесії .

Отже, чинним законодавство м передбачено, що способом во левиявлення ради, яка здійсн ює право власності від імені відповідної територіальної громади щодо регулювання зе мельних відносин, є прийнятт я рішення на відповідній сес ії ради.

Відповідно до статті 141 Земе льного кодексу України (Зако н України від 25.10.2001 р. № 2768-ІІІ із з мінами і доповненнями) одніє ю з підстав припинення права користування земельною діл янкою є добровільна відмова від права користування земел ьною ділянкою.

Згідно статті 142 Земельного кодексу України (Закон Украї ни від 25.10.2001 р. № 2768-ІІІ із змінами і доповненнями) припинення п рава постійного користуванн я земельною ділянкою у разі добровільної відмови землек ористувача здійснюється за й ого заявою до власника земел ьної ділянки. Власник земель ної ділянки на підставі заяви землекористувача при ймає рішення про припинення права користування земельно ю ділянкою, про що повідомляє органи державної реєстрації .

Земельним кодексом Україн и, Законом України «Про оренд у землі» процедура припиненн я права постійного користува ння (права оренди) на земельну ділянку детально не регламе нтована.

Одночасно господарський с уд звертає увагу сторін на те , що обов' язковою умовою, згі дно статті 142 Земельного кодек су України (Закон України від 25.10.2001 р. № 2768-ІІІ із змінами і допо вненнями), для припинення пра ва на земельну ділянку є заяв а землекористувача, яку, по ві дношенню до юридичної особи, слід розглядати як викладен е у письмовій формі волевияв лення органу юридичної особи , який діяв в межах повноважен ь, наданих йому статутом та чи нним законодавством.

Згідно п.6.17 статуту ТОВ «Торг ово-закупівельна фірма «Агро сервіс» директор товариства є виконавчим органом, уповно важеним вчиняти юридичні дії від імені товариства як юрид ичної особи, які спрямовані н а встановлення, зміну або при пинення правовідносин, в том у числі земельних (а.с.27, Том 1).

Відповідно до підпункту в) с татті 6.3. статуту питання приз начення та звільнення з поса ди директора товариства вирі шується виключно загальними зборами учасників товариств а.

Оспорюване рішення Форось кої селищної ради № 02 від 26.08.2008 р. приймалось відповідачем на підставі заяви, підписаної ОСОБА_6., якого Фороська сели щна рада, на момент ухвалення рішення, вважало директором позивача, органом, уповноваж еним вчиняти дії спрямовані на припинення земельних прав овідносин.

З матеріалів справи вбачає ться, що на момент звернення в ід імені ТОВ «Торгово-закупі вельна фірма «Агросервіс» до Фороської селищної ради із з аявою про припинення прав на земельні ділянки, ОСОБА_6 . обґрунтовував свої повнова ження рішенням позачергових загальних зборів учасників ТОВ «Торгово-закупівельна фі рма «Агросервіс» та довідкою органу статистики АБ №050298 від 21.08.2008 р., яку було видано на підст аві цього рішення.

Суд зазначає, що рішенням Го сподарського суду АР Крим ві д 21.01.2009 р. по справі №2-2/216-2009 за позов ом ОСОБА_8 до ТОВ «Торгово -закупівельна фірма «Агросер віс» про визнання недійсним рішення, яке залишено без змі н постановою Вищого господар ського суду України від 21.04.2009 р. , визнано недійсним рішення п озачергових зборів учасникі в ТОВ «Торгово-закупівельна фірма «Агросервіс» від 01.08.2008 р., у зв'язку з порушенням процед ури скликання позачергових з борів та неповідомленням уча сників товариства про їх про ведення (а.с.18, Том 2).

Згідно ст.35 Господарського процесуального кодексу Укра їни (від 06.11.1991 року № 1798-XII із змінам и і доповненнями) обставини, в изнані господарським судом з агальновідомими, не потребую ть доказування. Факти, встано влені рішенням господарсько го суду (іншого органу, який ви рішує господарські спори), за винятком встановлених рішен ням третейського суду, під ча с розгляду однієї справи, не д оводяться знову при вирішенн і інших спорів, в яких беруть у часть ті самі сторони.

Крім того, як вбачається з В иписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фі зичних осіб - підприємців с таном на 21.08.2008 р. посаду директо ра ТОВ «Торгово-закупівельна фірма «Агросервіс» займала ОСОБА_7 (а.с.14, Том 1).

Згідно листа Державного ре єстратора Воробйової О.Д. 21.08.2008 р. на підставі даних реєстрац ійної картки форми № 4 в Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб - підп риємців внесено дані про кер івника і особу, що має право вч иняти дії від імені юридично ї особи ТОВ «Торгово-закупів ельна фірма «Агросервіс» без довіреності - ОСОБА_7. (а.с .56, Том 2).

Згідно листа Відділу стати стики у м.Ялта від 10.06.2009 р. №01-05/514 21.08.20 08 р. на підставі реєстраційної карти форма № 4 (на зміну керів ника) одержаної з відділу реє страції Виконкому Ялтинсько ї міської ради 21.08.2008 р. за підпри ємством ТОВ «Торгово-закупів ельна фірма «Агросервіс» бул а видана довідка з ЄДРПОУ АБ № 050298 на ім' я директора - ОСО БА_6. 22.08.2008 р. з виконкому Ялтинс ької міської ради одержана р еєстраційна карта № 4 (на зміну керівника) за ТОВ «Торгово-за купівельна фірма «Агросерві с» на ім' я директора - ОС ОБА_7. На її ім' я 22.08.2008 р. видана довідка з ЄДРПОУ АБ № 050299, у зв'я зку з чим, довідка АБ № 050298 автом атично є недійсною.

Відповідно до статті 18 Зако ну України «Про державну реє страцію юридичних осіб та фі зичних осіб - підприємців» (№755-IV від 15.05.2003 р. із змінами і допо вненнями) відомості з Єдиног о державного реєстру юридичн их осіб та фізичних осіб - пі дприємців мають особливий ст атус, оскільки якщо відомост і, які підлягають внесенню д о Єдиного державного реєстру , були внесені до нього, то т акі відомості вважаються до стовірними і можуть бути в икористані в спорі з третьо ю особою, доки до них не внесен о відповідних змін.

Як вбачається з матеріалів справи, Фороською селищною р адою не досліджувалися відом ості з Єдиного державного ре єстру юридичних осіб та фізи чних осіб - підприємців як на м омент надходження заяви про відмову від прав на земельні ділянки - 22.08.2008 р., так і на момен т розгляду відповідного пита ння на сесії Фороської селищ ної ради - 26.08.2008 р., також відпов ідачем залишені поза увагою відсутність відбитків печат ки товариства на поданих док ументах, а також відсутність оригіналів та копії правовс тановлюючих документів, що п ідтверджують права на земель ні ділянки.

З урахуванням викладеного суд вважає, первісні позовні вимоги обґрунтованими та та кими, що підлягають задоволе нню, а отже Рішення 30 сесії 5-го скликання Фороської селищно ї ради № 02 від 26.08.2008 р. «Про припин ення ТОВ «Торгово-закупівель на фірма «Агросервіс» права користування землею у зв'язк у з добровільною відмовою» п ідлягає визнанню недійсним.

Вимоги за зустрічним позов ом господарський суд вважає такими, що не підлягають задо воленню з наступних підстав.

Згідно ч.1 п.8 Постанови Плену му Верховного Суду України № 9 від 06.11.2009 р. «Про судову практик у розгляду цивільних справ п ро визнання правочинів недій сними» відповідно до частин и першої статті 215 Цивільног о кодексу України (Закон Укра їни від 16.01.2003 р. № 435 із змінами і до повненнями) підставою недійс ності правочину є недодержан ня стороною (сторонами) вимог , які встановлені статтею 203 Ци вільного кодексу України (За кон України від 16.01.2003 р. № 435 із змі нами і доповненнями), саме на м омент вчинення правочину.

Відповідно до статті 202 Циві льного кодексу України (Зако н України від 16.01.2003 р. № 435 із зміна ми і доповненнями) правочино м є дія особи, спрямована на на буття, зміну або припинення ц ивільних прав та обов'язків.

З матеріалів справи вбачає ться, що договори оренди № 02 та 03 вчинені як правочини 16.02.2005 рок у, в той час як всі обставини, н а якій посилається Фороська селищна рада мали місце вже п ісля укладення договорів оре нди - договір про сумісну ді яльність з ДП «Санаторій «Яс на поляна» від 05.04.2005 р., технічни й дозвіл № 643 на водопостачанн я та каналізацію від 29.10.1997 р. та н а теплопостачання і надання гарячої води від 07.10.1997 р. від ССК «Форос» як документи надава лись не під час укладення дог оворів оренди землі, а під час проведення державної експер тизи проектної документації , яка проводилась в серпні - в ересні 2005 року, порушення земе льного законодавства зафікс овані 22.10.2008 р.

В той же час представником Т ОВ «Торгово-закупівельна фір ма «Агросервіс» надані у суд овому засіданні проекти земл еустрою з відведення земельн их ділянок, які надавались в о ренду за договорами № 02, 03 від 16.0 2.2005 р., з яких вбачається, що ТОВ «Торгово-закупівельна фірма «Агросервіс» під час укладе ння договорів оренди дотрима ні всі вимоги законодавства, що підтверджено позитивними висновками державної землев порядної експертизи, які зна ходяться в матеріалах проект ів землеустрою.

Господарський суд звертає увагу Фороської селищної ра ди на ту осбтавину, що такі док ументи, як договір про сумісн у діяльність з ДП «Санаторій «Ясна поляна» від 05.04.2005 р., техні чний дозвіл № 643 на водопостач ання та каналізацію від 29.10.1997 р. та на теплопостачання і нада ння гарячої води від 07.10.1997 р. від ССК «Форос» надавались пози вачем не під час укладення до говорів оренди землі, а під ча с проходження процедури держ авної експертизи проектної д окументації та одержання доз вільної документації на буді вництво, які відповідно до ст атей 24, 29 Закону України «Про пл анування та забудову територ ій» проводяться після одержа ння земельної ділянки у влас ність або у користування.

Представник третьої особи ОСОБА_1. у судовому засіда нні проти позову заперечував . Просив суд провадження по сп раві припинити посилаючись н а та обставину, що справа підл ягає розгляду в порядку адмі ністративного судочинства.

Законом України «Про внесе ння змін до Господарського п роцесуального кодексу Украї ни щодо визначення підсуднос ті справ з питань земельних в ідносин» від 18.02.2010 р. № 1914-VI було до повнено статтю 12 Господарськ ого процесуального кодексу У країни пунктом 6, згідно з яким господарським судам підвідо мчі справи у спорах, що виника ють із земельних відносин, в я ких беруть участь суб'єкти го сподарської діяльності, за в инятком тих, що віднесено до к омпетенції адміністративни х судів.

Відповідно до рішення Конс титуційного Суду України від 01.04.2010 р. № 10-рп/2010 положення пункту 1 частини 1 статті 17 Кодексу адм іністративного судочинства України слід розуміти так, що до публічно-правових спорів , на які поширюється юрисдикц ія адміністративних судів, н алежать земельні спори фізич них чи юридичних осіб з орган ом місцевого самоврядування як суб'єктом владних повнова жень, пов'язані з оскарженням його рішень, дій чи бездіяльн ості.

Тобто, на законодавчому рів ні та відповідно до рішення К онституційного Суду України проведено розмежування земе льних спорів, які належать до компетенції господарських т а адміністративних судів. Пр и цьому запропоноване розмеж ування зроблено з урахування м правової позиції, до якій на явність в спорі суб'єкта влад них повноважень не є вирішал ьним критерієм віднесення зе мельного спору до компетенці ї господарського чи адмініст ративного суду.

У даному разі, проводячи роз межування земельних спорів, законодавець і Конституцій ний Суд України виходили з то го, чи бере участь у спорі фізи чна або юридична особа, чи суб 'єкт господарської діяльност і.

Отже, компетенцію господар ських судів, враховуючи поло ження статті 1 Господарськог о процесуального кодексу Укр аїни, відповідно до якої до го сподарського суду мають прав о звертатися підприємства, у станови, організації, інші юр идичні особи (у тому числі іно земні), громадяни, які здійсню ють підприємницьку діяльніс ть без створення юридичної о соби і в установленому поряд ку набули статусу суб'єкта пі дприємницької діяльності, бу ло поширено на земельні спор и, в яких беруть участь суб'єкт и господарської діяльності. Компетенцію адміністративн их судів - на земельні спори фі зичних чи юридичних осіб з ор ганом місцевого самоврядува ння як суб'єктом владних повн оважень, пов'язані з оскаржен ням його рішень, дій чи бездія льності.

З огляду на викладене, оскіл ьки, позивач ТОВ «Торгово - зак упівельна фірма «Агросервіс » є суб' єктом господарської діяльності, суд вважає що дан ий спір підлягає вирішенню у господарському суді АР Крим .

Представник третьої особи ОСОБА_1. у судовому засіда нні заявив клопотання про зу пинення провадження по даній справі до розгляду Севастоп ольським апеляційним господ арським судом апеляційної ск арги по справі № 2-2/2409-2010 за позово м ОСОБА_8 до ТОВ «Торгово - закупівельна фірма «Агросер віс» про визнання недійсним правочину.

Представник позивача прот и задоволення клопотання про зупинення провадження по сп раві заперечував.

Представник відповідача п роти задоволення клопотання про зупинення провадження п о справі не заперечував.

Суд у задоволенні зазначен ого клопотання відмовляє, ос кільки господарському суду н е представлено документальн о підтверджених відомостей, які б свідчили про неможливо сті розгляду даної справи до вирішення справи № 2-2/2409-2010, а так ож пов' язаність даної справ и зі справою № 2-2/2409-2010.

Представник третьої особи ОСОБА_1. заявив усне клопо тання про витребування докум ентів від Комунального підпр иємства Ялтинської міської р ади «Бюро технічної інвентар изації».

Представник позивача прот и задоволення клопотання про витребування документів зап еречував.

Представник відповідача п роти задоволення клопотання про витребування документів не заперечував.

Суд відмовляє у задоволенн і клопотання про витребуванн я документів від Комунальног о підприємства Ялтинської мі ської ради «Бюро технічної і нвентаризації», оскільки суд у не доведено обґрунтованіст ь клопотання представника тр етьої особи про направлення до Комунального підприємств а Ялтинської міської ради «Б юро технічної інвентаризаці ї».

За вказаних обставин суд у з адоволенні позову відмовляє .

У судовому засіданні оголо шена вступна та резолютивна частина рішення.

На підставі викладеного та керуючись статтями 33, 49, 82-84 Госп одарського процесуального к одексу України (від 06.11.1991 року № 1798-XII із змінами і доповненнями ) суд -

В И Р І Ш И В :

· Позов Товариства з о бмеженою відповідальністю « Торгово-закупівельна фірма « Агросервіс» (м.Ялта, смт.Форос , вул.Космонавтів, 14Б, ідентифі каційний код 20661117) задовольнит и.

· Визнати недійсним р ішення № 02 від 26.08.2008 р. 30-й сесії 05 ск ликання Фороської селищної р ади.

· Стягнути з Форосько ї селищної ради (м.Ялта, смт.Фо рос, вул.Космонавтів, 3, іденти фікаційний код 04367565) на користь Товариства з обмеженою відп овідальністю «Торгово-закуп івельна фірма «Агросервіс» ( м.Ялта, смт.Форос, вул.Космонав тів, 14Б, ідентифікаційний код 20661117) 85,00 грн. державного мита.

· Стягнути з Форосько ї селищної ради (м.Ялта, смт.Фо рос, вул.Космонавтів, 3, іденти фікаційний код 04367565)на користь Товариства з обмеженою відп овідальністю «Торгово-закуп івельна фірма «Агросервіс» ( м.Ялта, смт.Форос, вул.Космонав тів, 14Б, ідентифікаційний код 20661117) 118,00 грн. витрат на інформаці йно - технічне забезпечення судового процесу.

· У задоволення зустр ічного позову Фороської сели щної ради - відмовити.

· Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Повне рішення складено 06.12.2010 р.

Рішення надіслати на адрес у:

· Товариства з обмеже ною відповідальністю «Торго во-закупівельна фірма «Агрос ервіс», м.Ялта, вул.Космонавті в, 14Б,

· Фороської селищної ради, м.Ялта, смт.Форос, вул.Кос монавтів, 3

· ДП «Центр державног о земельного кадастру при Де ржавному комітеті України по земельних ресурсах», Київ 1, в ул.Хрещатик, 32а

· КРФ ДП «Центр держав ного земельного кадастру» м. Сімферополь, вул.Київська, 77/4, каб.410

· Ялтинського міськог о відділення КРФ ДП «Центр де ржавного земельного кадастр у при державному комітеті Ук раїни з земельних ресурсів», м.Ялта, вул. Рузвельта, 10

· ОСОБА_1., АДРЕСА _2

· ОСОБА_2., АДРЕСА _3

· ОСОБА_2., АДРЕСА _4

· ОСОБА_2., АДРЕСА _5

· ОСОБА_3., АДРЕСА _5

· ОСОБА_3., АДРЕСА _6

· ПП «Фарватер-Д», м.Ялт а, смт.Форос, вул. Космонавтів, 22, кв. 38

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Кр им Мок рушин В.І.