Ухвала

від 09.12.2010 по справі 21-32-24/8-08-474

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКО Ї ОБЛАСТІ

УХВАЛА

"09" грудня 2010 р. Справа № 21-32-24/8-08-474

За заявою кредиторів: Балт ської міжрайонної державної податкової інспекції Одеськ ої області; Управління Пенсі йного фонду України у Балтсь кому районі; Відділу державн ої виконавчої служби Балтськ ого районного управління юст иції Одеської області; Малог о колективного підприємства “Водоканал”; Балтської міжр айонної виконавчої дирекції Одеського обласного відділе ння Фонду соціального страху вання з тимчасової втрати пр ацездатності; Прокурора Балт ського району Одеської облас ті в інтересах громадян: ОС ОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА _6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОС ОБА_9;

до боржника: Комунального п ідприємства (надалі - КП) „Місь ккомунгосп”, Одеська область , м. Балта.

за участю Балтської місько ї ради:

до Банкрута: Комунального підприємства „Міськкомунго сп”, Одеська область, м. Балта.

про визнання банкрутом.

Господарський суд Одеськ ої області у складі:

судді - ЗЕЛЕНОВА Г.М.,

секретаря судового засіда ння - СУСЛОВА М .В.;

за участю представників ст орін:

від Кредиторів: Заболотн а С.Г. - представник УПФУ в Б алтському районі Одеської об ласті - згідно довіреності в ід 10.02.2010 р. № 652/07; Терешенкова Ю.В . - представник Виконавчої дирекції Одеського обласног о відділення фонду соціально го страхування з тимчасової втрати працездатності - згі дно довіреності від 05.01.2010 р. № 02;

від Балтської міської ради Одеської області - Голише ва Т.В. у судовому засіданні , що відбулося 18.11.2010 р.;

від банкрута - ліквідатор КП „Міськкомунгосп” - арбітра жний керуючий Дарієнко В. Д ., ліцензія серії АБ № 271772 від 04 .04.2006 р.

СУТЬ СПОРУ: 05.02.2008 р. К редитори, Балтська МДПІ Одес ької області, УПФУ у Балтсько му районі, ВДВС Балтського ра йонного управління юстиції О деської області, Мале кол ективне підприємство “Водок анал”, Балтська міжрайонна в иконавча дирекція Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з ти мчасової втрати працездатно сті, прокурор Балтського рай ону Одеської області в інтер есах громадян: ОСОБ А_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, О СОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 , ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБ А_9, звернулись до господарс ького суду із заявою про визн ання боржника - КП „Міськкомунгосп” - банкруто м, оскільки останній неспром ожний виконати свої грошові зобов'язання по сплаті забо ргованості на загальну суму у розмірі 157 045 грн. 74 коп.

Постановою господарського суду від 30.03.2009 р. КП „Міськкомун госп” визнано банкрутом, від носно нього відкрита ліквіда ційна процедура та призначен о ліквідатора банкрута - арб ітражного керуючого Даріє нка В. Д., якого було зобов'я зано здійснити щодо банкрута ліквідаційні заходи, передб ачені ст. ст. 22-26, 29-34 Закону Україн и “Про відновлення платоспро можності боржника або визнан ня його банкрутом” (надалі За кон №2343-ХІІ), та після завершенн я усіх розрахунків із виявле ними кредиторами надати до г осподарського суду звіт та л іквідаційний баланс на затве рдження.

Ухвалою господарського су ду від 09.09.2010 р. залучено в якості учасника провадження у спра ві про банкрутство КП „Міськ комунгосп” - Балтську міськ у раду Одеської області.

22.11.2010 р. до господарського суд у надійшли заяви Балтської м іської ради Одеської області про припинення провадження у справі № 21-32-24/8-08-474 ув'язку з тим , що 19.12.2006 р. Балтською міської ра дою було прийнято рішення „П ро застосування положень Зак ону (№2343-ХІІ) по відношенню до к омунальних підприємств міст а”. Відповідно до додатку до д аного рішення КП „Міськкомун госп” включено до переліку к омунальних підприємств, стос овно яких не застосовується положення Закону України „Пр о відновлення платоспроможн ості боржника або визнання й ого банкрутом”.

Також, Балтська міська рада Одеської області надала зая ву про вжиття заходів до забе зпечення даного позову шляхо м заборони ліквідатору КП „М іськкомунгосп” відчуження к омунального майна, яке увійш ло до ліквідаційної маси, на к ористь третіх осіб.

Разом із цим, Балтська міськ а рада Одеської області нада ла господарському суду скарг у на дії ліквідатора КП „Місь ккомунгосп” (від 19.11.2010 р. № 1578/7), згі дно якої Балтська міська рад а Одеської області просить в иключити з ліквідаційної мас и комунальне майно, а саме: рух омі транспортні засоби, які б ули в користуванні КП „Міськ комунгосп”.

26.11.2010 р. ліквідатор надав госп одарському суду відзив лікві датора КП „Міськкомунгосп” ( від 26.11.2010 р. № 474), в якому він проси ть відмовити у задоволені кл опотання Балтської міської р ади Одеської області про при пинення провадження по справ і як таке, що не відповідає вим огам закону, оскільки рішенн ям сесії Балтської міської р ади Одеської області від 05.11.2007 р . № 594-V виведене із переліку об' єктів щодо яких не застосову ються положення Закону Украї ни „Про відновлення платоспр оможності боржника або визна ння його банкрутом” і до ньог о може застосовуватися вказа ний Закон.

Розглянувши у відкритому с удовому засіданні наявні мат еріали справи, заяви Балтськ ої міської ради Одеської обл асті про припинення провадже ння у справі № 21-32-24/8-08-474, про вжитт я заходів до забезпечення да ного позову та скаргу на дії л іквідатора КП „Міськкомунго сп”, заслухавши пояснення лі квідатора, представників кре диторів та Балтської міської ради Одеської області, госпо дарський суд встановив що за значені заяви Балтської місь кої ради Одеської області та скарга на дії ліквідатора КП „Міськкомунгосп” не підляга є задоволенню з наступних пі дстав:

Балтська міська рада Одеської області доказів, що свідчать про те, що КП „Міськк омунгосп” включено до перелі ку комунальних підприємств с тосовно яких не застосовуєть ся положення Закону України „Про відновлення платоспром ожності боржника або визнанн я його банкрутом” господарсь кому суду не надано, зокрема, к опія рішення Балтської міськ ої ради від 19.12.2006 р. „Про застосу вання положень Закону (№2343-ХІІ ) по відношенню до комунальни х підприємств міста” та дода ток до нього, на які Заявник по силається як на підставу для припинення провадження у сп раві про банкрутство КП „Міс ьккомунгосп”.

22.11.2010 р. робітниками Відділу г осподарського забезпечення та контролю господарського суду Одеської області складе но акт за № 1157 про те, що при розк риванні поштового відправле ння, яке надійшло від Балтськ ої міської ради Одеської обл асті не виявилося копії ріше ння Балтської міської ради № 320 - У від 19.12.2006 р., яке зазначено у додатку заяви про припиненн я провадження по справі.

У судових засіданнях предс тавник Балтської міської рад и Одеської області також не н адав зазначеного рішення.

В силу приписів ч.8 ст.5 Закону (№ 2343-ХІІ) положення цього Зако ну не застосовуються до юрид ичних осіб - підприємств, що є об'єктами права комунальної власності, якщо стосовно них виключно на пленарному засі данні відповідної ради орган ів місцевого самоврядування прийняті рішення щодо цього .

Про зазначене свідчить так ож і Рішення Конституційного Суду України у справі №1-14/2007 від 20.06.2007р., яке є преюдиціальним, і в инесене за результатами розг ляду конституційного зверне ння ВАТ "Кіровоградобленерго " про офіційне тлумачення пол ожень частини восьмої статті 5 Закону (№ 2343-ХІІ) (справа щодо к редиторів підприємства кому нальної форми власності), де з азначено, що провадження у сп раві про банкрутство комунал ьних унітарних підприємств у випадках, передбачених част иною восьмою статті 5 Закону (№ 2343-ХІІ), підлягає припиненню не залежно від того, прийнято рі шення відповідної ради орган у місцевого самоврядування п ро незастосування положень ц ього Закону (№ 2343-ХІІ) до цих під приємств до чи після порушен ня судом загальної юрисдикці ї провадження у справі про їх банкрутство.

Проте, 05.11.2007 р. Балтською міськ ою радою прийнято рішення „П ро внесення змін до рішення м іської ради № 320-У від 19.12.2007 р. про з астосування положень Закону (№2343-ХІІ) по відношенню до кому нальних підприємств міста” з а № 594-V, згідно пункту 1 якого, вир ішено вивести з переліку об' єктів комунальних підприємс тв щодо яких не застосовуєть ся положення Закону (№2343-ХІІ) - К П „Міськкомунгосп”.

Отже, Балтською міською рад и Одеської області не надано доказів, що на КП „Міськкомун госп”. в даний час не поширює ться дія пункту 8 статті 5 Зако ну (№ 2343-ХІІ).

За таких обставин, господар ський суд вважає необґрунтов аним клопотання Балтської мі ської ради Одеської області про припинення провадження у справі про банкрутство КП „М іськкомунгосп” на тих підста вах, що останній включено до п ереліку комунальних підприє мств стосовно яких не застос овується положення Закону Ук раїни „Про відновлення плато спроможності боржника або ви знання його банкрутом”.

Разом із цим, обставини, вик ладені в скарзі на дії ліквід атора КП „Міськкомунгосп” не підтверджені доказами. Зокр ема, Балтська міська рада Оде ської області посилається на постанову Одеського окружно го адміністративного суду ві д 22.01.2008 р., якою підтверджено фак т права власності територіал ьної громади міста на основн і засоби КП „Міськкомунгосп” . Проте, вказана копія постано ви, яка зазначена у додатку до скарги, не була виявлена робі тниками Відділу господарськ ого забезпечення та контролю господарського суду Одесько ї області при розкриванні ко нверту, про що ними було склад ено акт від 22.11.2010 р. № 1166.

Відповідно до ст. 23. Закону (№ 2343-ХІІ) з дня прийняття господ арським судом постанови про визнання боржника банкруто м і відкриття ліквідаційної процедури припиняються по вноваження органів управл іння банкрута щодо управлі ння банкрутом та розпорядже ння його майном, якщо цього н е було зроблено раніше, керів ник банкрута звільняється з роботи у зв'язку з банкрутст вом підприємства, а також пр ипиняються повноваження в ласника (власників) майна бан крута, якщо цього не було зроб лено раніше.

Згідно з п. 1 ст. 25 Закону (№2343-ХІ І) на ліквідатора з дня його п ризначення покладені повнов аження, зокрема, щодо здійсне ння інвентаризації та оцінки майна банкрута згідно з зако нодавством; аналізу фінансов ого становища банкрута; вико нання повноважень керівника (органів управління) банкрут а; вживає заходів, спрямовани х на пошук виявлення та повер нення майна банкрута, очолює ліквідаційну комісію та фор мує ліквідаційну масу, подає до господарського суду заяв и про визнання недійсними уг од боржника, тощо.

В пункті 1 статті 26 Закону (№2343 -ХІІ) зазначено, що усі види ма йнових активів (майно та майн ові права) банкрута, які належ ать йому на праві власності а бо повного господарського ві дання на дату відкриття лікв ідаційної процедури та виявл ені в ході ліквідаційної про цедури, включаються до склад у ліквідаційної маси, за виня тком об'єктів житлового фон ду, в тому числі гуртожитків, д итячих дошкільних закладів т а об'єктів комунальної інфр аструктури, які в разі банкру тства підприємства передают ься в порядку, встановленому законодавством, до комуналь ної власності відповідних те риторіальних громад без дода ткових умов і фінансування в установленому порядку.

Пунктом 1 ст. 32 Закону (№2343-ХІІ) встановлено, що після заверш ення усіх розрахунків з кред иторами ліквідатор подає до господарського суду звіт та ліквідаційний баланс, до яко го додаються: показники вияв леної ліквідаційної маси (да ні її інвентаризації); відомо сті про реалізацію об'єктів л іквідаційної маси з посиланн ям на укладені договори купі влі-продажу; копії договорів купівлі-продажу та акти прий мання-передачі майна; реєстр вимог кредиторів з даними пр о розміри погашених вимог кр едиторів; документи, які підт верджують погашення вимог кр едиторів.

Отже, виходячи із викладени х норм, а також враховуючи сис темний аналіз положень ст.ст . 25, 26, 29, 30 Закону (№2343-ХІІ), відповіда льність за формування ліквід аційної маси боржника та від повідності такого формуванн я вимогам законодавства, зок рема ст. 26 Закону (№2343-ХІІ), покла дений на ліквідатора боржник а та не потребує затвердженн я судом.

Відповідно до статті 23 Зако ну (№2343-ХІІ) з дня прийняття гос подарським судом постанови п ро визнання боржника банкрут ом і відкриття ліквідаційної процедури, зокрема, скасовує ться арешт, накладений на май но боржника, визнаного банкр утом, чи інші обмеження щодо р озпорядження майном такого б оржника. Накладення нових ар ештів або інших обмежень щод о розпорядження майном банкр ута не допускається.

У зв'язку з недоведеністю Балтською міською радою Оде ської області твердження про те, що до складу ліквідаційно ї маси КП „Міськкомунгосп” у війшло майно, яке належить Ба лтської міської ради Одесько ї області на праві власності , не надання доказів, які підтв ерджують ці доводи та склад ц ього майна, господарський су д вважає за належне відмовит и Балтської міської раді Оде ської області у задоволенні заяви про забезпечення позов у.

Відповідно до п. 5 ст.3-1 Закону (№2343-ХІІ) арбітражний керуючий зобов'язаний: здійснювати за ходи щодо захисту майна борж ника; аналізувати фінансову, господарську та інвестиційн у діяльність боржника, його с тановище на ринках; в порядку , установленому законодавств ом, надавати державному орга ну з питань банкрутства інфо рмацію, необхідну для веденн я Єдиної бази даних про підпр иємства, щодо яких порушено п ровадження у справі про банк рутство; виконувати інші пов новаження, передбачені цим З аконом.

Пунктом 6 статті 3-1 Закону (№23 43-ХІІ) встановлено, що при реал ізації своїх прав та обов'я зків арбітражний керуючий зо бов'язаний діяти сумлінно т а розумно з урахуванням інте ресів боржника та його креди торів.

Відповідно до приписів Зак ону (№2343-ХІІ) підставою для прип инення повноважень ліквідат ора повинно бути доведення ф акту невиконання або неналеж не виконання арбітражним кер уючим своїх обов'язків, виз начених Законом.

Таким чином, дії ліквідатор а КП „Міськкомунгосп” щодо в ключення майна боржника, яке належить йому на праві власн ості не суперечать положенн ям Закону (№2343-ХІІ).

Крім того, доказів які б сві дчили про противоправну пове дінку арбітражного керуючог о - ліквідатора Дарієнка В .Д. при невиконанні або нена лежному виконанні їм своїх о бов'язків відповідно до вим ог Закону (№2343-ХІІ) Балтською м іською радою Одеської област і не надані.

Керуючись ст.ст. ст.ст. 3-1, 22-26, 29-34 З акону України „Про відновлен ня платоспроможності боржни ка або визнання його банкрут ом”, ст. 86 Господарського проц есуального кодексу України, господарський суд, -

У Х В А Л И В:

1. Відмовити Балтсь кій міській раді Одеської об ласті у задоволені заяви про забезпечення позову.

2. Відмовити Балтській міс ькій раді Одеської області у задоволені заяви про припин ення провадження у справі.

3. Відмовити Балтській м іській раді Одеської області у задоволені скарги на дії лі квідатора КП „Міськкомунгос п” - арбітражного керуючого Дарієнка В.Д.

4. Копію ухвали надіслати: кредиторам, ліквідатору Да рієнко В. Д., Балтській міськ ій раді Одеської області.

Повний текст ухвали складе но 13.12.2010р.

Суддя Зе ленов Г.М.