Ухвала від 15.07.2025 по справі 320/17134/24

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

15 липня 2025 року Київ № 320/17134/24

Київський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Білоноженко М.А.,

розглянувши у порядку спрощеного провадження клопотання представника позивача про розгляд справи у порядку загального позовного провадження в адміністративній справі

за позовомДержавного підприємства "Міжнародний аеропорт "Бориспіль"до Гірської ради Бориспільського району Київської області Головного управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській областіпровизнання протиправними та скасування рішення,В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Державне підприємство "Міжнародний аеропорт "Бориспіль" (далі - позивач) з позовом до Гірської сільської ради Бориспільського району Київської області (далі - відповідач-1), Головного управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області (далі - відповідач-2) в якому просить суд:

- визнати протиправним, нечинним та скасувати з дати прийняття рішення Гірської сільської ради від 24.08.2023р. № 1589-55-VIH «Про внесення змін в рішення Гірської сільської ради від 19.05.2022р. № 1143-32-VIII «Про затвердження нормативно-грошової оцінки земель населених пунктів Гірської сільської ради»;

- визнати протиправними дії Головного управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області із формування витягів № НВ-3200315512023 від 20.02.2023, № НВ-3200315872023 від 20.02.2023, № НВ-3200315482023 від 20.02.2023, № НВ-3200314712023 від 20.02.2023, № НВ-3200314782023 від 20.02.2023, № НВ-3200314662023 від 20.02.2023, № НВ-3200315612023 від 20.02.2023, НВ-3200315582023 від 20.02.2023, № НВ-3200315662023 від 20.02.2023, № НВ-3200316172023 від 20.02.2023, № НВ-3200315452023 від 20.02.2023, НВ-3200315502023 від 20.02.2023, № НВ-3200314842023 від 20.02.2023, НВ-3200317942023 від 21.02.2023, НВ-3200317922023 від 21.02.2023, № НВ-3200315952023 від 20.02.2023, № НВ-3200317992023 від 21.02.2023, № НВ-3200317972023 від 21.02.2023, № НВ-3200315372023 від 20.02.2023, № НВ-3200314952023 від 20.02.2023, № НВ-3200314872023 від 20.02.2023, № НВ-3200315772023 від 20.02.2023, № НВ-3200314752023 від 20.02.2023, № НВ-3200317862023 від 21.02.2023, № НВ-3200317962023 від 21.02.2023, № НВ-3200316252023 від 20.02.2023, № НВ-3200315572023 від 20.02.2023, № НВ-3200316162023 від 20.02.2023, № НВ-3200315352023 від 20.02.2023, № НВ-3200314922023 від 20.02.2023, № НВ-3200315682023 від 20.02.2023, № НВ-3200315742023 від 20.02.2023, № НВ-3200315392023 від 20.02.2023, № НВ-3200315882023 від 20.02.2023, № НВ-3200314822023 від 20.02.2023, № НВ-3200314902023 від 20.02.2023, НВ-3200316042023 від 20.02.2023, НВ-3200315842023 від 20.02.2023, № НВ-3200315722023 від 20.02.2023, № НВ-3200315472023 від 20.02.2023, № НВ-3200315702023 від 20.02.2023, № НВ-3200317952023 від 21.02.2023;

- скасувати наступні витяги Головного управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області: витяг № НВ-3200315512023 від 20.02.2023р. кадастровий номер земельної ділянки 3220885000:04:001:0298 нормативна грошова оцінка земельної ділянки: 144136029,31 грн.;

витяг № НВ-3200315872023 від 20.02.2023р. кадастровий номер земельної ділянки 3220885000:04:003:0194 нормативна грошова оцінка земельної ділянки: 119767,49 грн.;

витяг № НВ-3200315482023 від 20.02.2023р. кадастровий номер земельної ділянки 3220885000:04:002:0065 нормативна грошова оцінка земельної ділянки: 2743, 87 грн.;

витяг № НВ-3200314712023 від 20.02.2023р. кадастровий номер земельної ділянки 3220885000:04:002:0066 нормативна грошова оцінка земельної ділянки: 2743, 87 грн.;

витяг № НВ-3200314782023 від 20.02.2023р. кадастровий номер земельної ділянки 3220885000:04:002:0067 нормативна грошова оцінка земельної ділянки: 2743, 87 грн.;

витяг № НВ-3200314662023 від 20.02.2023р. кадастровий номер земельної ділянки 3220885000:04:002:0068 нормативна грошова оцінка земельної ділянки: 2743,87 грн.;

витяг № НВ-3200315612023 від 20.02.2023р. кадастровий номер земельної ділянки 3220885000:04:002:0069 нормативна грошова оцінка земельної ділянки: 2743, 87 грн.;

витяг № НВ-3200315582023 від 20.02.2023р. кадастровий номер земельної ділянки 3220885000:04:002:0071 нормативна грошова оцінка земельної ділянки: 2743, 87 грн.;

витяг № НВ-3200315662023 від 20.02.2023р. кадастровий номер земельної ділянки 3220885000:04:002:0082 нормативна грошова оцінка земельної ділянки: 2743, 87 грн.;

витяг № НВ-3200316172023 від 20.02.2023р. кадастровий номер земельної ділянки 3220832000:02:004:0142 нормативна грошова оцінка земельної ділянк 451600578,81 грн.;

витяг № НВ-3200315452023 від 20.02.2023р. кадастровий номер земельної ділянки 3220832000:02:004:0140 нормативна грошова оцінка земельної ділянки: 5842355,52 грн.;

витяг № НВ-3200315502023 від 20.02.2023р. кадастровий номер земельної ділянки 3220832000:02:004:0120 нормативна грошова оцінка земельної ділянки: 2460496,55 грн.;

витяг № НВ-3200314842023 від 20.02.2023р. кадастровий номер земельної ділянки 3220832000:02:004:0118 нормативна грошова оцінка земельної ділянки: 981462, 78 грн.;

витяг № НВ-3200317942023 від 21.02.2023р. кадастровий номер земельної ділянки 3220832000:02:004:0108 нормативна грошова оцінка земельної ділянки: 245343, 63 грн.;

витяг № НВ-3200317922023 від 21.02.2023р. кадастровий номер земельної ділянки 3220832000:02:004:0054 нормативна грошова оцінка земельної ділянг" 646150, 78 грн.;

витяг № НВ-3200315952023 від 20.02.2023р. кадастровий номер земельної ділянки 3220883200:02:004:0086 нормативна грошова оцінка земельної ділянки: 43420, 53 грн.;

витяг № НВ-3200317992023 від 21.02.2023р. кадастровий номер земельної ділянки 3220832000:02:004:0093 нормативна грошова оцінка земельної ділянки: 77927, 49 грн.;

витяг № НВ-3200317972023 від 21.02.2023р. кадастровий номер земельної ділянки 3220832000:02:004:0092 нормативна грошова оцінка земельної ділянки: 360072, 67 грн.;

витяг № НВ-3200315372023 від 20.02.2023р. кадастровий номер земельної ділянки 3220832000:02:004:0095 нормативна грошова оцінка земельної ділянки: 58247 05 грн.;

витяг № НВ-3200314952023 від 20.02.2023р. кадастровий номер земельної ділянки 3220883200:02:004:0090 нормативна грошова оцінка земельної ділянки- 35124 74 грн.;

витяг № НВ-3200314872023 від 20.02.2023р. кадастровий номер земельної ділянки 3220883200:02:004:0091 нормативна грошова оцінка земельної ділянки: 58776, 57 грн.;

витяг № НВ-3200315772023 від 20.02.2023р. кадастровий номер земельної ділянки 3220883200:02:004:0087 нормативна грошова оцінка земельної ділянки: 29741, 30 грн.;

витяг № НВ-3200314752023 від 20.02.2023р. кадастровий номер земельної ділянки 3220883200:02:004:0088 нормативна грошова оцінка земельної ділянки: 34859, 98 грн.;

витяг № НВ-3200317862023 від 21.02.2023р. кадастровий номер земельної ділянки 3220883200:02:004:0084 нормативна грошова оцінка земельної ділянки: 29829, 55 грн.;

витяг № НВ-3200317962023 від 21.02.2023р. кадастровий номер земельної ділянки 3220883200:02:004:0094 нормативна грошова оцінка земельної ділянки: 10019816, 22 грн.;

витяг № НВ-3200316252023 від 20.02.2023р. кадастровий номер земельної ділянки 3220883200:02:004:0089 нормативна грошова оцінка земельної ділянки: 78104, 00 грн.;

витяг № НВ-3200315572023 від 20.02.2023р. кадастровий номер земельної ділянки 3220883200:02:004:0085 нормативна грошова оцінка земельної ділянки: 32300, 64 грн.;

витяг № НВ-3200316162023 від 20.02.2023р. кадастровий номер земельної ділянки 3220883200:02:004:0117 нормативна грошова оцінка земельної ділянки: 49002183,26 грн.;

витяг № НВ-3200315352023 від 20.02.2023р. кадастровий номер земельної ділянки 3220883200:02:004:0079 нормативна грошова оцінка земельної ділянки: 6878270, 46 грн.;

витяг № НВ-3200314922023 від 20.02.2023р. кадастровий номер земельної ділянки 3220883200:02:004:0010 нормативна грошова оцінка земельної ділянки: 1261578, 13 грн.;

витяг № НВ-3200315682023 від 20.02.2023р. кадастровий номер земельної ділянки 3220883200:02:004:0011 нормативна грошова оцінка земельної ділянки: 560348, 38 грн.;

витяг № НВ-3200315742023 від 20.02.2023р. кадастровий номер земельної ділянки 3220883200:02:004:0044 нормативна грошова оцінка земельної ділянки: 1467296,12 грн.;

витяг № НВ-3200315392023 від 20.02.2023р. кадастровий номер земельної ділянки 3220883200:02:004:0012 нормативна грошова оцінка земельної ділянки: 349835,31 грн.;

витяг № НВ-3200315882023 від 20.02.2023р. кадастровий номер земельної ділянки 3220883200:02:004:0130 нормативна грошова оцінка земельної ділянки: 6458538, 69 грн.;

витяг № НВ-3200314822023 від 20.02.2023р. кадастровий номер земельної ділянки 3220883200:02:004:0133 нормативна грошова оцінка земельної ділянки: 776980, 33 грн.;

витяг № НВ-3200314902023 від 20.02.2023р. кадастровий номер земельної ділянки 3220883200:02:004:0134 нормативна грошова оцінка земельної ділянки: 2756056, 20 грн.;

витяг № НВ-3200316042023 від 20.02.2023р. кадастровий номер земельної ділянки 3220883200:02:004:0135 нормативна грошова оцінка земельної ділянки: 2649446, 45 грн.;

витяг № НВ-3200315842023 від 20.02.2023р. кадастровий номер земельної ділянки 3220883200:02:004:0137 нормативна грошова оцінка земельної ділянки: 748651, 09 грн.;

витяг № НВ-3200314722023 від 20.02.2023р. кадастровий номер земельної ділянки 3220883200:02:004:0132 нормативна грошова оцінка земельної ділянки: 198922,50 грн.;

витяг № НВ-3200315472023 від 20.02.2023р. кадастровий номер земельної ділянки 3220883200:02:004:0136 нормативна грошова оцінка земельної ділянки 951280,21 грн.;

витяг № НВ-3200315702023 від 20.02.2023р. кадастровий номер земельної ділянки 3220883200:04:003:0099 нормативна грошова оцінка земельної ділянки: 719134,43 грн.;

витяг № НВ-3200317952023 від 21.02.2023р. кадастровий номер земельної ділянки 3220886200:06:002:0158 нормативна грошова оцінка земельної ділянки: 2512351,45 грн.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справ між суддями, справу №320/17134/24 передано до розгляду судді Білоноженко М.А.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено проводити розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Представником позивача подано клопотання про розгляд справи у порядку загального позовного провадження, яке обґрунтовано тим, що в даній справі оскаржується нормативно-правовий акт, а тому наявні підстави для розгляду справи у порядку загального позовного провадження.

Суд, дослідивши матеріали справи, зазначає наступне.

Згідно з приписами статті 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Положеннями статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно із ч. 3 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч. 6 ст. 260 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Зважаючи на приписи частини третьої статті 257 КАС України, беручи до уваги доводи представника позивача, викладені у клопотанні про перехід до загального позовного провадження, суд з метою повного та належного дослідження всіх обставин справи, а також для прийняття законного та обґрунтованого рішення доходить висновку про необхідність розгляду цієї адміністративної справи в порядку загального позовного провадження та заміни засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням, з урахуванням особливостей визначених статті 264 КАС України.

Керуючись статями 12, 248, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Перейти до розгляду справи за позовом Державного підприємства "Міжнародний аеропорт "Бориспіль" до Гірської сільської ради Бориспільського району Київської області, Головного управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області про визнання протиправними та скасування рішення, - за правилами загального позовного провадження.

Призначити у справі підготовче судове засідання на 16 вересня 2025 року о 16:00 год., яке відбудеться у приміщенні Київського окружного адміністративного суду (м. Київ, бул. Лесі Українки, 26а, четвертий поверх, зал судових засідань 2).

Відповідно до вимог частини 4 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України зобов`язати відповідача - Гірську сільську раду Бориспільського району Київської області опублікувати оголошення про оскарження нормативно-правового акта, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Копію ухвали невідкладно надіслати учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею та окремо не оскаржується.

СуддяБілоноженко М.А.