Постанова

від 12.07.2010 по справі 2-а-5921/10/1070

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

 КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

 І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

12 липня 2010 року                                                                              справа № 2-а-5921/10/1070

    Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді – Балаклицького А.І., при секретарі – Мостовому О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві адміністративну справу

за позовом

Броварської об’єднаної державної податкової інспекції Київської області

до

Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Інвест-Декор»

про

стягнення податкової заборгованості,

в с т а н о в и в:

Броварська об’єднана державна податкова інспекція Київської області (далі - Позивач) звернулася до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Інвест-Декор» (далі – Відповідач) про стягнення податкової заборгованості до бюджету в сумі 1 442,00 грн.

Позовні вимоги мотивовано тим, що Відповідач має податковий борг перед бюджетом в сумі 1 442,00 грн., який виник у результаті несвоєчасної сплати податкового зобов’язання по податку на додану вартість та за результатами проведених перевірок з питань своєчасності подання податкової звітності.

В судовому засіданні представник позивача підтримав свої позовні вимоги та просив суд позов задовольнити.

Відповідач у судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, відзиву на позов не надав, явку своїх представників у судове засідання не забезпечив, судом визнано за можливе розглянути справу у відсутності відповідача на підставі наявних у справі доказів.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія «Інвест-Декор» зареєстровано Броварською районною державною адміністрацією Київської області 12.06.1997 року, про що видано Свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи. Як платник податків, зборів та обов’язкових платежів Відповідач взятий на облік у Броварській ОДПІ.

Як вбачається з матеріалів справи, Відповідачем 17.07.2008 року було подано до Броварської об’єднаної державної податкової інспекції податкову декларацію з податку на додану вартість за червень 2008 року. Загальна суму податку на додану вартість, яка підлягає сплаті відповідно до вказаної декларації становить 82,00 грн.

Згідно з підпунктом 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов’язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платникові податків податкові вимоги.  

Броварською ОДПІ на підставі ст. 6 Закону № 2181 були виставлені ТОВ «Компанія «Інвест-Декор» податкові вимоги від 06.08.2008 р. № 1/355 та від 16.10.2008 р. № 2/500 для погашення податкового боргу. Дані податкові вимоги залишились без задоволення.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991 № 1251-ХІІ, під податком і збором (обов’язковим платежем) до бюджетів та державних цільових фондів слід розуміти обов’язковий внесок до бюджету відповідного рівня або державного цільового фонду, здійснюваний платником у порядок і на умовах, що визначаються законами України про оподаткування.

Згідно статті 4 зазначеного Закону, платниками податків і зборів (обов’язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обов’язок сплачувати податки і збори (обов’язкові платежі).

Пунктом 1.1. статті 1 Закону № 2181-III передбачено, що платники податків – юридичні особи, їх філії, відділення, інші відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичні особи, які мають статус суб’єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно з законами покладено обов’язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов’язкові платежі), пеню та штрафні санкції.

Платник податків, відповідно до підпункту 4.1.1 пункту 4.1 статті 4 Закону України № 2181-III, самостійно обчислює суму податкового зобов’язання, яку зазначає у податковій декларації, крім випадків, передбачених підпунктом «г» підпункту 4.2.2 пункту 4.2, а також пунктом 4.3 цієї статті.

Відповідно до пункту 5.1. статті 5 Закону України № 2181-ІІІ  податкове зобов’язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов’язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Платник податків, враховуючи вимоги підпункту 5.3.1. пункту 5.3 статті 5 Закону України № 2181-III, зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до підпункту 5.4.1 пункту 5.4 статті 5 Закону України № 2181-III, узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Так відповідно до матеріалів справи, працівниками відділу адміністрування податку на додану вартість Броварської ОДПІ проведені перевірки своєчасності подання податкової звітності по податку на додану вартість за період з березня по жовтень 2009 року. За результатами проведених перевірок були складені Акти перевірок № 737/15-309/20622459 від 29.09.2009 року, № 738/15-309/20622459 від 29.09.2009 року та № 920/15-309/20622459. згідно з цими актами перевірок ТОВ «Компанія «Інвест-Декор» порушено вимоги п.п.4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме: неподання податкової звітності з податку на додану вартість за період з березня по жовтень 2009 року.

На підставі висновків Актів перевірок Броварської ОДПІ були прийняті податкові повідомлення-рішення: № 0001651601/0 від 29.09.2009 року, яким Відповідачу визначено податкове зобов’язання з податку на додану вартість та застосовано штрафну (фінансову) санкцію в розмірі 680,00 грн.; № 0001661601/0 від 29.09.2009 року, яким визначено податкове зобов’язання з ПДВ, а саме штрафну (фінансову) санкцію в розмірі 340,00 грн.; № 0002001601/0 від 30.11.2009 року, яким Відповідачу визначено податкове зобов’язання з податку на додану вартість, а саме застосовано штрафну (фінансову) санкцію в розмірі 340,00 грн.

Статтею 9 Закону України «Про систему оподаткування» визначено, що платники податків і зборів (обов’язкових платежів) зобов’язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов’язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов’язкових платежів); сплачувати належні суми податків і зборів (обов’язкових платежів) у встановлені законом терміни.

Підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.20.2000 року № 2181-ІІІ передбачено подання суб’єктами господарювання податкових декларацій за базовий податковий (звітний) період.

Пункт 17.1.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» зазначає, що платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Вказані податкові повідомлення-рішення та податкові вимоги Відповідачем в судовому порядку не оскаржувалися. Вони не скасовані у спосіб та відповідно до процедури, що регламентована статтями 5 та 6 Закону № 2181.

Таким чином, на час розгляду справи в суді відповідачем податкова заборгованість по сплаті податку на додану вартість на загальну суму 1 442,00 грн. в добровільному порядку не сплачена.

Заборгованість Відповідача підтверджується: наявними в матеріалах справи  копіями Актів перевірок, копіями податкових повідомлень-рішень, копіями корінців першої та другої податкових вимог.

Статтею 67 Конституції України встановлено, що кожен зобов’язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Пункт 1.3. ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.20.2000 р. № 2181-ІІІ визначає, що податковий борг (недоїмка) – податкове зобов’язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов’язання.

Пунктом 11 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу» від 04.12.1990 р. № 509-ХІІ визначено, що органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції у випадках, порядках та розмірах, встановлених законами України.

Стаття 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.20.2000 р. № 2181-ІІІ зазначає, що штрафні санкції за порушення податкового законодавства накладаються на платника податків у розмірах, визначених цією статтею, крім штрафних санкцій за порушення валютного законодавства, що встановлюються окремим законодавством.

Відповідно до абз. 3 п.п.5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків зобов’язаний погасити нараховану суму податкового зобов’язання протягом десяти днів від дня отримання податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу» від 04.12.1990 року № 509-ХІ фінансові (штрафні) санкції, суми недоїмки, пені накладені (застосовані) органами державної податкової служби України, сплачуються платниками податків добровільно або стягуються в судовому порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 Кодексу.

Оскільки доказів, які б спростовували доводи позивача, суду не надано, судом встановлено наявність у відповідача податкової заборгованості в сумі 1 442,00 грн.

Отже, Відповідачем не виконане зобов’язання платника податків сплатити до бюджету відповідну суму податкової заборгованості у порядку та у строки визначені Законом України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ.

Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб’єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст. 124 Конституції України, ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», ст. ст. 69, 70, 71, 158-163, 167, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов Броварської об’єднаної державної податкової інспекції Київської області – задовольнити .

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Інвест-Декор» (07413, Київська область, Броварський район, с. Пухівка, вул. Совхозна, 1, ідентифікаційний код 20622459) на користь Броварської об’єднаної державної податкової інспекції Київської області податкову заборгованість в сумі 1 442 (одна тисяча чотириста сорок дві) грн. 00 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

    Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня її проголошення заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя: / підпис/

З оригіналом згідно

Суддя                                                                                            А.І. Балаклицький

Повний текст постанови складено та підписано 15 липня 2010 року.

Постанова станом на 15 липня 2010 року законної сили не набрала.