Постанова

від 13.07.2010 по справі 2-а-4853/10/1070

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 липня 2010 року справ а № 2-а-4853/10/1070

Київський окружний адмі ністративний суд у складі: го ловуючого судді - Балаклиць кого А.І., розглянувши в порядк у письмового провадження в м . Києві адміністративну спра ву

за позовом Броварської об' єднаної д ержавної податкової інспекц ії Київської області до Товариства з обмеженою від повідальністю «Геобудпошук » про стягнення податкової забо ргованості,

в с т а н о в и в:

Броварська об' єднана де ржавна податкова інспекція К иївської області (далі - Позив ач) звернулася до суду з адмін істративним позовом до Товар иства з обмеженою відповідал ьністю «Геобудпошук» (далі - Відповідач) про стягнення по даткової заборгованості в су мі 66 575,89 грн.

Позовні вимоги обґрунтова но тим, що відповідачем поруш ено вимоги ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобо в' язань платників перед бюд жетами та державними цільови ми фондами» від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ, в наслідок чого за ТОВ «Геобуд пошук» утворився податковий борг з податку на додану варт ість в сумі 45 268,81 грн. та з податк у на прибуток в розмірі 21 307,08 гр н.

13 липня 2010 року представник Б роварської ОДПІ подав до суд у заяву про уточнення позовн их вимог, в якій просить стягн ути з ТОВ «Геобудпошук» забо ргованість до бюджету по под атку на прибуток в сумі 21 307,08 гр н., оскільки підприємством ст аном на 12.07.2010 року самостійно сп лачено заборгованість зі спл ати податку на додану вартіс ть.

Представник позивача в пис ьмовій заяві вказав, що позов ні вимоги підтримує в повном у обсязі, просить стягнути з в ідповідача заборгованість з податку на прибуток та здійс нювати розгляд справи без уч асті представника Броварськ ої ОДПІ.

Відповідач в письмовій зая ві від 13 липня 2010 року заявив, що позовні вимоги з урахування м уточнених позовних вимог в изнає в повному обсязі та про сить суд розглядати справу б ез його участі, в порядку пись мового провадження.

Відповідно до ч. 3 ст. 122 Кодекс у адміністративного судочин ства України судовий розгляд справи здійснюється в поряд ку письмового провадження, я кщо всі особи, які беруть учас ть у справі заявили клопотан ня про розгляд справи за їх ві дсутності.

Дослідивши матеріали спра ви, всебічно і повно з' ясува вши всі фактичні обставини с прави, об' єктивно оцінивши докази, які мають юридичне зн ачення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд д ійшов висновку, що позовні ви моги є обґрунтованими та під лягають задоволенню з наступ них підстав.

Товариство з обмеженою від повідальністю «Геобудпошук » зареєстроване Виконавчим к омітетом Броварської місько ї ради Київської області 27.02.2006 р оку, про що видано Свідоцтво п ро державну реєстрацію юриди чної особи серії А00 № 093461. Як пла тник податків, зборів та обов ' язкових платежів Відповід ач взятий на облік в Броварсь кій ОДПІ 28.02.2006 року за № 2733.

Згідно з облікової картки п латника податку на прибуток, Відповідач станом на 12.07.2010 року має податковий борг з податк у на прибуток на загальну сум у 21 307,08 грн.

Підставами виникнення у Ві дповідача заборгованості з п одатку на прибуток підприємс тв є декларації з податку на п рибуток підприємств, винесен і податкові повідомлення-ріш ення за результатами проведе них перевірок, а також по облі ковій картці платника рахуєт ься пеня.

Як встановлено судом, Відпо відачем самостійно було пода но до Броварської ОДПІ декла рації з податку на прибуток п ідприємств : № 82394 від 22.12.2008 року на суму 1 318,00 грн.; № 99646 від 09.02.2009 року на суму 1 508,00 грн.; № 52231 від 19.08.2009 року на суму 5 039,00 грн.; № 74956 від 10.11.2009 року на суму 5 970,00 грн.; № 95493 від 08.02.2010 року на суму 7 210,00 грн.

Відповідно до статті 2 Закон у України «Про систему опода ткування» від 25.06.1991 № 1251-ХІІ, під п одатком і збором (обов' язко вим платежем) до бюджетів та д ержавних цільових фондів слі д розуміти обов' язковий вне сок до бюджету відповідного рівня або державного цільово го фонду, здійснюваний платн иком у порядок і на умовах, що визначаються законами Украї ни про оподаткування.

Згідно статті 4 зазначеного Закону, платниками податків і зборів (обов' язкових плат ежів) є юридичні і фізичні осо би, на яких згідно з законами У країни покладено обов' язок сплачувати податки і збори (о бов' язкові платежі).

Пунктом 1.1. статті 1 Закону № 218 1-III передбачено, що платники по датків - юридичні особи, їх ф ілії, відділення, інші відокр емлені підрозділи, що не мают ь статусу юридичної особи, а т акож фізичні особи, які мають статус суб' єктів підприємн ицької діяльності чи не мают ь такого статусу, на яких згід но з законами покладено обов ' язок утримувати та/або спл ачувати податки і збори (обов ' язкові платежі), пеню та штр афні санкції.

Платник податків, відповід но до підпункту 4.1.1 пункту 4.1 ста тті 4 Закону України № 2181-III, само стійно обчислює суму податко вого зобов' язання, яку зазн ачає у податковій декларації , крім випадків, передбачених підпунктом «г» підпункту 4.2.2 п ункту 4.2, а також пунктом 4.3 цієї статті.

Відповідно до пункту 5.1. стат ті 5 Закону України № 2181-ІІІ под аткове зобов' язання, самост ійно визначене платником под атків у податковій деклараці ї, вважається узгодженим з дн я подання такої податкової д екларації. Зазначене податко ве зобов' язання не може бут и оскаржене платником податк ів в адміністративному або с удовому порядку.

Платник податків, враховую чи вимоги підпункту 5.3.1. пункту 5.3 статті 5 Закону України № 2181-III, зобов' язаний самостійно сп латити суму податкового зобо в' язання, зазначену у подан ій ним податковій декларації , протягом десяти календарни х днів, наступних за останнім днем відповідного граничног о строку, передбаченого підп унктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цьог о Закону для подання податко вої декларації.

Відповідно до підпункту 5.4.1 п ункту 5.4 статті 5 Закону Україн и № 2181-III, узгоджена сума податко вого зобов' язання, не сплач ена платником податків у стр оки, визначені цією статтею, в изнається сумою податкового боргу платника податків.

Також, 21.04.2009 року головним дер жавним податковим ревізором -інспектором адмініструванн я податку на прибуток Бровар ської ОДПІ проведено невиїзн у документальну перевірку з питання своєчасності сплати податку на прибуток за 9 міс. 200 8 року. За результатами провед еної перевірки складено Акт перевірки від 21.04.2009 року № 250/1501/2733.

Перевіркою було встановле но порушення ТОВ «Геобудпошу к» п. 16.4 ст. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підп риємств» від 28.12.1994 року № 334/94-ВР та п.п.5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «П ро порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами» від 21.12.2000 рок у № 2181.

На підставі виявлених пору шень Броварською ОДПІ були в инесені податкові повідомле ння-рішення від 25.05.2009 року № 0013221501/0 та № 0013231501/0, якими Відповідачу на раховані штрафні (фінансові) санкції по сплаті податку на прибуток приватних підприєм ств на підставі п.п.17.1.7 п. 17.1 ст. 17 З акону України «Про порядок п огашення зобов' язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами» на загальну суму 190,19 грн .

11 серпня 2009 року працівником відділу адміністрування под атку на прибуток Броварської ОДПІ проведено невиїзну док ументальну перевірку з питан ня неподання податкової звіт ності з податку на прибуток з а І півріччя 2009 року. За результ атами проведеної перевірки с кладено Акт перевірки від 11.08.20 09 року № 473/1501/2733, яким виявлено пор ушення п.п.4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону Укр аїни «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами», а саме: подано декларацію з под атку на прибуток за І піврічч я 2009 року із затримкою.

На підставі висновків Акту перевірки Броварською ОДПІ прийнято податкове повідомл ення-рішення № 0014631501/0 від 11.08.2009 рок у, яким Відповідачу визначен о суму податкового зобов' яз ання за штрафними (фінансови ми) санкціями по сплаті подат ку на прибуток у розмірі 170,00 гр н.

Згідно з підпунктом 6.2.1 п. 6.2 ст . 6 Закону України «Про порядок погашення зобов' язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами» № 2181-ІІІ, у разі коли пл атник податків не сплачує уз годжену суму податкового зоб ов' язання в установлені стр оки, податковий орган надсил ає такому платникові податкі в податкові вимоги.

Броварською ОДПІ на підста ві ст. 6 Закону № 2181 були виставл ені ТОВ «Геобудпошук» податк ові вимоги від 25.11.2008 р. № 1/510 та від 10.03.2009 р. № 2/286 для погашення податк ового боргу. Дані податкові в имоги залишились без задовол ення.

Вказані податкові повідом лення-рішення та податкові в имоги Відповідачем в адмініс тративному та в судовому пор ядку не оскаржувалися. Вони н е скасовані у спосіб та відпо відно до процедури, що реглам ентована статтями 5 та 6 Закону № 2181.

Таким чином, на час розгляду справи в суді відповідачем п одаткова заборгованість по с платі податку на прибуток пі дприємств на суму 21 307,08 грн. в до бровільному порядку не сплач ена.

Заборгованість Відповідач а підтверджується: наявними в матеріалах справи копіями податкових декларацій з под атку на прибуток, копіями Акт ів перевірок, копіями податк ових повідомлень-рішень та к опіями корінців першої та др угої податкових вимог.

Статтею 9 Закону України «Пр о систему оподаткування» виз начено, що платники податків і зборів (обов' язкових плат ежів) зобов' язані подавати до державних податкових орга нів та інших державних орган ів відповідно до законів дек ларації, бухгалтерську звітн ість та інші документи і відо мості, пов' язані з обчислен ням і сплатою податків і збор ів (обов' язкових платежів); с плачувати належні суми подат ків і зборів (обов' язкових п латежів) у встановлені закон ом терміни.

Підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 ст. 4 ЗУ «Про порядок погашення зобо в' язань платників податків перед бюджетами та державни ми цільовими фондами» передб ачено подання суб' єктами го сподарювання податкових дек ларацій за базовий податкови й (звітний) період.

Відповідно до п. 16.4. ст. 16 Закон у України «Про оподаткування прибутку підприємств» від 22.0 5.1997 року № 283/97-ВР податок за звітн ий період сплачується його п латником до відповідного бюд жету у строк, визначений зако ном для квартального податко вого періоду.

Платники податку у строки, в изначені законом, подають до податкового органу податков у декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з ура хуванням від' ємного значен ня об' єкта оподаткування ми нулих податкових періодів у разі його наявності відповід но до пункту 6.1 статті 6 цього За кону. При цьому за звітні квар тал, півріччя та три квартали платники податку подають сп рощену декларацію, а за резул ьтатами звітного року - пов ну.

Пункт 17.1.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобо в' язань платників податків перед бюджетами та державни ми цільовими фондами» від 21.20.20 00 р. № 2181-ІІІ» зазначає, що платни к податків, що не подає податк ову декларацію у строки, визн ачені законодавством, сплачу є штраф у розмірі десяти неоп одатковуваних мінімумів дох одів громадян за кожне таке н еподання або її затримку.

Статтею 67 Конституції Украї ни встановлено, що кожен зобо в' язаний сплачувати податк и і збори в порядку і розмірах , встановлених законом.

Пункт 1.3. ст. 1 Закону України « Про порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами» від 21.20.2000 р. № 2181-ІІІ визначає, що податковий борг (недоїмка) - податкове з обов' язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявн ості), самостійно узгоджене п латником податків або узгодж ене в адміністративному чи с удовому порядку, але не сплач ене у встановлений строк, а та кож пеня, нарахована на суму т акого податкового зобов' яз ання.

Пунктом 11 ст. 11 Закону Україн и «Про державну податкову сл ужбу» від 04.12.1990 р. № 509-ХІІ визначе но, що органи державної подат кової служби мають право зас тосовувати до платників пода тків фінансові (штрафні) санк ції у випадках, порядках та ро змірах, встановлених законам и України.

Стаття 17 Закону України «Пр о порядок погашення зобов' я зань платників податків пере д бюджетами та державними ці льовими фондами» від 21.20.2000 р. № 218 1-ІІІ зазначає, що штрафні санк ції за порушення податкового законодавства накладаються на платника податків у розмі рах, визначених цією статтею , крім штрафних санкцій за пор ушення валютного законодавс тва, що встановлюються окрем им законодавством.

Відповідно до абз. 3 п.п.5.3.1 п. 5.3 с т. 5 Закону України «Про порядо к погашення зобов' язань пла тників податків перед бюджет ами та державними цільовими фондами» платник податків зо бов' язаний погасити нарахо вану суму податкового зобов' язання протягом десяти днів від дня отримання податковог о повідомлення-рішення.

Згідно з п.п.3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону У країни № 2181, активи платника по датків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашенн я його податкового боргу вик лючно за рішенням суду.

Відповідно до п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну подат кову службу» від 04.12.1990 року № 509-Х І фінансові (штрафні) санкції , суми недоїмки, пені накладен і (застосовані) органами держ авної податкової служби Укра їни, сплачуються платниками податків добровільно або стя гуються в судовому порядку.

Отже, Відповідачем не викон ане зобов' язання платника п одатків сплатити до бюджету відповідну суму податкової з аборгованості у порядку та у строки визначені Законом Ук раїни «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами» ві д 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ.

Відповідач в письмовій зая ві зазначив, що позов визнає п овністю. Згідно ч. 3 ст. 112 Кодекс у адміністративного судочин ства України у разі повного в изнання відповідачем адміні стративного позову і прийнят тя його судом приймається по станова суду про задоволення адміністративного позову.

Враховуючі викладені норм и чинного законодавства, все бічно розглянувши матеріали адміністративної справи, пр иймаючи до уваги визнання по зову відповідачем, суд дійшо в висновку про правомірність заявлених позовних вимог і, в ідповідно, позов підлягає за доволенню в повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб' єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат позивач а - суб' єкта владних повнова жень, пов' язаних із залучен ням свідків та проведенням с удових експертиз, судові вит рати (судовий збір) згідно ч. 4 с т. 94 КАС України стягненню з ві дповідача не підлягають.

На підставі викладеного, ке руючись ст. 124 Конституції Укр аїни, ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов' яз ань платників податків перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами», ст. ст. 69, 70, 71, 158-163, 167, 257 Кодексу адміністративног о судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов Б роварської об' єднаної держ авної податкової інспекції К иївської області - задов ольнити .

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю «Ге обудпошук» (07400, Київська обл асть, м. Бровари, вул. Шевченка , буд. 6, кв. 38, код ЄДРПОУ 34198889) на к ористь держави в особі Брова рської об' єднаної державно ї податкової інспекції Київс ької області податкову забор гованість по податку на приб уток в сумі 21 307 (двадцять одн а тисяча триста сім) грн. 08 коп.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ків подання заяви про апеляц ійне оскарження та апеляційн ої скарги, якщо вони не були по дані у встановлені строки. У р азі подання апеляційної скар ги постанова, якщо її не скасо вано, набирає законної сили п ісля закінчення апеляційног о розгляду справи.

Постанова може бут и оскаржена в апеляційному п орядку до Київського апеляці йного адміністративного суд у через Київський окружний а дміністративний суд шляхом п одачі в 10-ти денний строк з дня її проголошення заяви про ап еляційне оскарження і поданн я після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подаче ю її копій відповідно до кіль кості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя: / підпис/

З оригіналом згідно

Суддя А.І. Балакли цький

Постанова станом на 13 ли пня 2010 року законної сили не на брала.