Постанова

від 04.10.2010 по справі 2-а-7593/10/1070

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

 КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

 І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

04 жовтня 2010 року                                                                       справа № 2-а-7593/10/1070

Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді – Балаклицького А.І., при секретарі – Мостовому О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві адміністративну справу

за позовом

Броварської об’єднаної державної податкової інспекції Київської області

до

Малого колективного підприємства «Адоніс»

про

стягнення податкової заборгованості,

в с т а н о в и в:

Броварська об’єднана державна податкова інспекція Київської області (далі - Позивач) звернулася до Київського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Малого колективного підприємства «Адоніс» (далі – Відповідач) про стягнення податкової заборгованості до бюджету в сумі 1 870,00 грн.

Позовні вимоги мотивовано тим, що за результатами проведеної перевірки з питань своєчасності подачі декларацій з податку на прибуток виявлено порушення відповідачем граничних строків подання податкових декларацій. Внаслідок чого, за відповідачем рахується податкова заборгованість в сумі 1 870,00 грн. з податку на прибуток підприємств.

04 жовтня 2010 року представник Броварської об’єднаної державної податкової інспекції Київської області  подав до суду заяву, в якій просить розглядати адміністративну справу за відсутності представника, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, відзиву на позов не надав, явку своїх представників в судове засідання не забезпечив.

Судом визнано за можливе розглянути справу у відсутності сторін на підставі наявних у справі доказів.

Суд, дослідивши матеріали справи, всебічно та повно з’ясувавши всі фактичні обставини, вважає позов таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Мале колективне підприємство «Адоніс» зареєстроване Виконавчим комітетом Броварської міської ради народних депутатів Київської області 21.07.1992 року, про що видано Свідоцтво про державну реєстрацію суб’єкта підприємницької діяльності – юридичної особи. Як платник податків, зборів та обов’язкових платежів Відповідач взятий на облік в Броварській ОДПІ 21.07.1992 року за № 179, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків від 29.07.2010 року № 5736.

Як вбачається з матеріалів справи, 04 серпня 2009 року заступником начальника відділу адміністрування податку на прибуток Броварської ОДПІ проведено невиїзну документальну перевірку МКП «Адоніс» з питань своєчасності подання податкової звітності з податку на прибуток. За результатами проведеної перевірки складено Акт перевірки від 04.08.2009 року № 456/15-01/13724946.

Перевіркою встановлено порушення МКП «Адоніс» вимог п.п.4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181, п. 16.4 ст. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» від 28.12.1994 року № 334/94-ВР, а саме: неподання податкової звітності з податку на прибуток за 2006 рік, І квартал 2007 року, І півріччя 2007 року, 9 місяців 2007 року, 11 місяців 2009 року, І квартал 2008 року, І півріччя 2008 року, 9 місяців 2008 року, 11 місяців 2008 року, 2008 рік та І квартал 2009 року.

На підставі висновків Акту перевірки від 04.08.2009 року № 456/15-01/13724946 Броварською ОДПІ винесено податкове повідомлення-рішення № 0015791501/0 від 07.10.2009 року, яким відповідачу визначено суму податкового зобов’язання з податку на прибуток підприємств та застосовано штрафні (фінансові) санкції в сумі 1 870,00 грн.

Згідно з підпунктом 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов’язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платникові податків податкові вимоги.  

Броварською ОДПІ, на підставі ст. 6 Закону № 2181, були виставлені МКП «Адоніс» податкові вимоги від 04.12.2009 року № 1/944 та від 15.02.2010 року № 2/165 для погашення податкового боргу. Дані податкові вимоги залишились без задоволення.

Вказані податкове повідомлення-рішення та податкові вимоги Відповідачем в адміністративному та в судовому порядку не оскаржувалися. Вони не скасовані у спосіб та відповідно до процедури, що регламентована статтями 5 та 6 Закону № 2181.

Таким чином, на час розгляду справи в суді відповідачем податкова заборгованість зі сплати податку на прибуток підприємств на суму 1 870,00 грн. в добровільному порядку не сплачена.

Заборгованість Відповідача підтверджується: наявними в матеріалах справи  копію Акта перевірки від 04.08.2009 року № 456/15-01/13724946, копією податкового повідомлення-рішення № 0015791501/0 від 07.10.2009 року, копіями корінців першої та другої податкових вимог.

Відповідно до п.п.2.1.2 п. 2.1 ст. 2 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» платниками податку є фізичні чи юридичні особи, створені у будь-якій організаційно-правовій формі, які отримують доходи з джерелом їх походження з України, за винятком установ та організацій, що мають дипломатичний статус або імунітет згідно з міжнародними договорами України або законом.

Статтею 9 Закону України «Про систему оподаткування» визначено, що платники податків і зборів (обов’язкових платежів) зобов’язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов’язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов’язкових платежів); сплачувати належні суми податків і зборів (обов’язкових платежів) у встановлені законом терміни.

Підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 ст. 4 ЗУ «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» передбачено подання суб’єктами господарювання податкових декларацій за базовий податковий (звітний) період.

Відповідно до п. 16.4. ст. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» від 22.05.1997 року № 283/97-ВР податок за звітний період сплачується його платником до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального податкового періоду.

Платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від’ємного значення об’єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Закону. При цьому за звітні квартал, півріччя та три квартали платники податку подають спрощену декларацію, а за результатами звітного року – повну.

Пункт 17.1.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.20.2000 р. № 2181-ІІІ» зазначає, що платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Статтею 67 Конституції України встановлено, що кожен зобов’язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Пункт 1.3. ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.20.2000 р. № 2181-ІІІ визначає, що податковий борг (недоїмка) – податкове зобов’язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов’язання.

Пунктом 11 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу» від 04.12.1990 р. № 509-ХІІ визначено, що органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції у випадках, порядках та розмірах, встановлених законами України.

Стаття 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.20.2000 р. № 2181-ІІІ зазначає, що штрафні санкції за порушення податкового законодавства накладаються на платника податків у розмірах, визначених цією статтею, крім штрафних санкцій за порушення валютного законодавства, що встановлюються окремим законодавством.

Відповідно до абз. 3 п.п.5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків зобов’язаний погасити нараховану суму податкового зобов’язання протягом десяти днів від дня отримання податкового повідомлення-рішення.

Згідно з п.п.3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону України № 2181, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Відповідно до п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу» від 04.12.1990 року № 509-ХІ фінансові (штрафні) санкції, суми недоїмки, пені накладені (застосовані) органами державної податкової служби України, сплачуються платниками податків добровільно або стягуються в судовому порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 Кодексу.

Оскільки доказів, які б спростовували доводи позивача, суду не надано, судом встановлено наявність у відповідача податкової заборгованості в сумі 1 870,00 грн.

Отже, Відповідачем не виконане зобов’язання платника податків сплатити до бюджету відповідну суму податкової заборгованості у порядку та у строки визначені Законом України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ.

Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб’єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст. 124 Конституції України, ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», ст. ст. 69, 70, 71, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов Броварської об’єднаної державної податкової інспекції Київської області – задовольнити .

Стягнути з Малого колективного підприємства «Адоніс» (07400, Київська область, м. Бровари, вул. Шевченка, буд. 21, код ЄДРПОУ 13724946) на користь держави в особі Броварської об’єднаної державної податкової інспекції Київської області податкову заборгованість в сумі 1 870 (одна тисяча вісімсот сімдесят) грн. 00 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі складання постанови у повному обсязі відповідно до частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні – протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя: / підпис/

З оригіналом згідно

Суддя                                                                                            А.І. Балаклицький

Повний текст постанови складено та підписано 08 жовтня 2010 року.

Постанова станом на 08 жовтня 2010 року законної сили не набрала.