Постанова

від 21.10.2010 по справі 2-а-4092/10/1070

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

 КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВ А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

21 жовтня 2010 року                                                                       справа № 2-а-4092/10/1070

Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді – Балаклицького А.І., розглянувши в порядку письмового провадження в м. Києві адміністративну справу

за позовом

Управління Пенсійного фонду України у Києво-Святошинському районі Київської області

до

Відкритого акціонерного товариства «Дерево-металообробний завод»

про

стягнення заборгованості по виплаті та доставці пільгових пенсій,

в с т а н о в и в:

Управління Пенсійного фонду України у Києво-Святошинському районі Київської області (далі - Позивач) звернулося до Київського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Дерево-металообробний завод» (далі - Відповідач) заборгованість по виплаті та доставці пільгових пенсій по списку № 1 та по списку № 2 на загальну суму 11 169,22 грн.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач – Відкрите акціонерне товариство «Дерево-металообробний завод» є платником страхових внесків, відповідно до п. 1 ст. 1 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 року № 400/97-ВР та виходячи з норм абз. 4 п. 1 ст. 2 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» повинно відшкодовувати фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених  відповідно до пунктів «а» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». За період з 01.12.2009 року по 28.02.2010 року відповідач має заборгованість по збору на відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій на загальну суму 11 169,22 грн.

Представник позивача в заяві про розгляд справи в порядку письмового провадження від 21 жовтня 2010 року вказав, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі і просить суд позов задовольнити.    

Відповідач в письмовій заяві від 21 жовтня 2010 року заявив, що позовні вимоги визнає в повному обсязі та просить суд розглядати справу в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження, якщо всі особи, які беруть участь у справі заявили клопотання про розгляд справи за їх відсутності.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини справи, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. 1 ст. 1 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР, платниками збору на обов’язкове державне пенсійне страхування є суб’єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об’єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об’єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб’єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від  09 липня 2003 року  № 1058-ІV страхувальниками визнаються роботодавці – підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Частиною 1 статті 15 закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV визначено, що платниками страхових внесків є страхувальники, зазначені у статті 14 Закону.

Судом встановлено, що Відкрите акціонерне товариство «Дерево-металообробний завод» є юридичною особою, зареєстрованою Києво-Святошинською районною державною адміністрацією Київської області 25 грудня 1998 року.

Судом також встановлено, що Відкрите акціонерне товариство «Дерево-металообробний завод» зареєстроване як платник в Управлінні Пенсійного фонду України у Києво-Святошинському районі Київської області та являється страхувальником та платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про пенсійне забезпечення» виплата пенсій здійснюється за рахунок коштів ПФУ. Відшкодуванню підлягають витрати ПФУ на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», в частині пенсій, призначених згідно «а» - «з»  ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, значеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно абзацу 4 п. 1 ст. 2 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР, для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об’єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «а» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до абзацу 3 п. 1 ст. 4 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 року № 400/97-ВР, для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 ст. 1 цього Закону встановлюються ставки збору в розмірі 100 відсотків від об’єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 ст. 2 цього Закону.

Згідно п.6.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 (далі - Інструкція), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах:

для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції,  фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у таких розмірах:

20 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2004 році;

30 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2005 році;

40 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2006 році;

50 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2007 році;

60 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2008 році;

70 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2009 році;

80 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2010 році;

90 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2011 році;

100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених з 2012 року.

Відповідно до пункту 6.4. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 (далі - Інструкція), розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно з пунктом 6.8. Інструкції підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомлені місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.  

Судом встановлено, що відповідно до Розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», розрахунку суми позовних вимог, відповідач – Відкрите акціонерне товариство «Дерево-металообробний завод» за період з 01.12.2009 року по 28.02.2010 року зобов’язане відшкодувати Управлінню Пенсійного фонду України у Києво-Святошинському районі Київської області фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 11 169,22 грн.

Суд враховує, що відповідно до частини 12 статті 20 Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника та мають пріоритет перед всіма іншими зобов’язаннями, у тому числі із сплати  податків та інших обов’язкових платежів.

Отже, судом встановлено наявність у відповідача заборгованості по збору на відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій по списку № 1 та по списку № 2 на загальну суму 11 169,22 грн.

Представник відповідача в письмовій заяві позов визнав повністю. Згідно ч. 3 ст. 112 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття  його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Крім того, Відповідач – Відкрите акціонерне товариство «Дерево-металообробний завод» звернулось до суду із клопотанням, в якому просить суд розстрочити виконання постанови суду на 6 (шість) місяців шляхом сплати на користь Позивача рівних щомісячних платежів.

Враховуючи вищевикладене, приймаючи до уваги, що сума боргу по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 11 169,22 грн. не погашена станом на день розгляду справи, вона підлягає стягненню з відповідача, та позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб’єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись статтею 124 Конституції України, статтями 69, 70, 71, 122, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,  суд, -

    п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України у Києво-Святошинському районі Київської області -   задовольнити .

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Дерево-металообробний завод» (08145, Київська область, Києво-Святошинський район, с. Забір’я, вул. Перемоги, буд. 1, ідентифікаційний номер 05430538) на користь Управління Пенсійного фонду України у Києво-Святошинському районі Київської області заборгованість в сумі 11169 (одинадцять тисяч сто шістдесят дев’ять) грн. 22 коп.

Розстрочити виконання постанови щодо стягнення з Відкритого акціонерного товариства «Дерево-металообробний завод»  на користь Управління Пенсійного фонду України у Києво-Святошинському районі Київської області   суми заборгованості в  розмірі 11 169 (одинадцять тисяч сто шістдесят дев’ять) грн. 22 коп.  шляхом сплати щомісячних рівних платежів протягом 6 (шести) місяців з дня набрання постанови законної сили у розмірі 1 861 (одна тисяча вісімсот одна) грн. 54 коп.

    Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі складання постанови у повному обсязі відповідно до частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні – протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя: /підпис/

З оригіналом згідно

Суддя                                                                                         А.І. Балаклицький

Постанова прийнята в порядку письмового провадження 21 жовтня 2010 року.

Постанова станом на 21 жовтня 2010 року законної сили не набрала.