Рішення

від 17.01.2008 по справі 9/9381

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

9/9381

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"17" січня 2008 р.Справа № 9/9381

за позовом  Спілки громадських організацій "Тендерна палата України" м. Київ    

до Полянської сільської ради с. Полянь Славутського району

про відміну процедури запиту цінових пропозицій (котирувань) на : будівництва підводного газопроводу (оголошення щодо запиту цінових пропозицій (котирувань) №13084607 опубліковано в Інформаційному бюлетені Тендерної палати України).

                                                                                                   Суддя Олійник Ю.П.

Представники:

Від позивача - не з'явився

Від відповідача –Шатковський  К.В.- голова ради

Позивач у позовній заяві просить про відміну процедури запиту цінових пропозицій (котирувань) на : будівництва підводного газопроводу (оголошення щодо запиту цінових пропозицій (котирувань) №13084607 опубліковано в Інформаційному бюлетені Тендерної палати України). Позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідачем було проведено державну закупівлю: будівництва підводного газопроводу з грубим порушенням вимог Закону України „Про закупівлю товарів, робіт, послуг за державні кошти”. В порушення ст.7, ст.4-1, ч.2 ст.32, ст.29-1 даного Закону  відповідач не оприлюднив повідомлення про результати запиту цінових пропозицій (котирувань) на закупівлю: будівництва підводного газопроводу. Згідно ст.4-2, ст.8 Закону не оприлюднення замовником інформації щодо здійснення державних закупівель є підставою для відміни торгів, а згідно ст.34 Закону укладений договір вважається недійсним (нікчемним), якщо , зокрема, його було укладено з порушенням вимог ст.ст. 4-1, 4-2, 8, 17, 18-1, 19, 26, 29, 29-1 цього Закону. У зв'язку з цим просить задоволити позов і відмінити процедури запиту цінових пропозицій (котирувань).

Відповідач у відзиві на позов та представник у судовому засіданні позовні вимоги визнає, оскільки процедура закупівель зупинена до її  завершення.

Розглядом матеріалів справи встановлено.

У порядку здіснення громадського контролю відповідно до вимог ст.ст.17, 17-1 Закону України „Про закупівлю товарів, робіт, послуг за державні кошти” позивачем складений висновок від 07.12.07 №в-150/12 щодо правомірності застосування замовниками процедур закупівель. Згідно даного висновку встановлено , що процедура запиту цінових пропозицій (котирувань) на закупівлю будівництва підводного газопроводу була проведена відповідачем з порушенням вимог чинного законодавства у сфері державних закупівель, а саме:  ст.4-1 Закону України „Про закупівлю товарів, робіт, послуг за державні кошти” щодо незабезпечення прозорості здійснення державних закупівель та оприлюднення інформації у встановленому порядку; ст.7 Закону щодо незабезпечення умов для проведення прозорих державних закупівель та оприлюднення інформації; с.29-1 Закону щодо не оприлюднення оголошення про результати здійснення процедури закупівель.

Оскільки відповідач не оприлюднив повідомлення про результати запиту цінових пропозицій (котирувань) на закупівлю , позивач звернувся з позовом до суду згідно на підставі ст.17-3 Закону України „Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти”.

Досліджуючи надані по справі докази та міркування відповідача, оцінюючи  їх  в  сукупності , судом  враховується  наступне.

         Згідно ст.4-1 Закону України „Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти” від 22.02.2000    замовник зобов'язаний забезпечити прозорість здійснення державних закупівель шляхом оприлюднення необхідної інформації, передбаченої цим  Законом щодо закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти за допомогою інформаційних систем у мережі Інтернет, а саме розмістити, крім іншого, оголошення про результати проведеної процедури закупівлі.

Згідно ст.7 Закону замовник   зобов'язаний  забезпечити  створення  умов  для проведення прозорих державних закупівель та оприлюднення інформації в порядку, передбаченому цим Законом.

Позивачем встановлено, що на порушення вимог даного Закону відповідач не оприлюднив повідомлення про результати запиту цінових пропозицій  (котирувань) на закупівлю : будівництва підводного газопроводу, що підтверджується відповідним висновком позивача від 07.12.07.

Згідно ч.3 ст.4-2 та ч.4 ст.8 даного Закону неоприлюднення   замовником   інформації  щодо  здійснення державних закупівель, передбаченої цим Законом, в інформаційній системі у мережі Інтернет є  підставою  для  відміни  торгів.

На підставі ч.8 ст.17 Закону Тендерна палата України у разі виявлення порушень у сфері державних закупівель, які були допущені замовником з метою здійснення громадського контролю має право на звернення до суду з позовом про оскарження рішень, рішень, дій або бездіяльності замовника, контролюючих органів або підзаконних нормативно-правових актів, що суперечать нормам цього Закону, з одночасним наданням до суду відповідного висновку щодо порушеного питання.

Як зазначається представником відповідача    торги не проводилися. Тому позивачем обгшрунтовано заявлені вимоги про  відміну процедури запиту цінових пропозицій (котирувань) на : будівництва підводного газопроводу .

Відповідачем позовні вимоги визнаються, що відповідає ст. 78 ГПК України

За таких обставин позовні вимоги підтверджені наявними в матеріалах справи доказами , відповідають чинному законодавству та підлягають задоволенню.

У зв'язку із задоволенням позову згідно ст.49 ГК України на відповідача покладаються судові витрати  по справі.

Керуючись  ст. ст.1, 2, 45, 12, 15, 33, 43 ,44, 49, 82-85, 115, 116 Господарського Процесуального Кодексу  України, СУД

В   И   Р   І   Ш   И   В   :

         ПОЗОВ  СПІЛКИ ГРОМАДСЬКИХ ОРГАНІЗАЦІЙ "ТЕНДЕРНА ПАЛАТА УКРАЇНИ" М. КИЇВ    

ДО ПОЛЯНСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ С. ПОЛЯНЬ СЛАВУТСЬКОГО РАЙОНУ ПРО ВІДМІНУ ПРОЦЕДУРИ ЗАПИТУ ЦІНОВИХ ПРОПОЗИЦІЙ (КОТИРУВАНЬ) НА : БУДІВНИЦТВА ПІДВОДНОГО ГАЗОПРОВОДУ (ОГОЛОШЕННЯ ЩОДО ЗАПИТУ ЦІНОВИХ ПРОПОЗИЦІЙ (КОТИРУВАНЬ) №13084607 ОПУБЛІКОВАНО В ІНФОРМАЦІЙНОМУ БЮЛЕТЕНІ ТЕНДЕРНОЇ ПАЛАТИ УКРАЇНИ)  ЗАДОВОЛИТИ.    

ВІДМІНИТИ ПРОЦЕДУРУ ЗАПИТУ ЦІНОВИХ ПРОПОЗИЦІЙ (КОТИРУВАНЬ) НА : БУДІВНИЦТВА ПІДВОДНОГО ГАЗОПРОВОДУ (ОГОЛОШЕННЯ ЩОДО ЗАПИТУ ЦІНОВИХ ПРОПОЗИЦІЙ (КОТИРУВАНЬ) № К13084607, ОПУБЛІКОВАНО В ІНФОРМАЦІЙНОМУ БЮЛЕТЕНІ ТЕНДЕРНОЇ ПАЛАТИ УКРАЇНИ №13 (13)/18.06.07).

СТЯГНУТИ З ПОЛЯНСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ С. ПОЛЯНЬ СЛАВУТСЬКОГО РАЙОНУ /ВУЛ. ЩОРСА, 10А,код 04407402/  НА  КОРИСТЬ  СПІЛКИ ГРОМАДСЬКИХ ОРГАНІЗАЦІЙ "ТЕНДЕРНА ПАЛАТА УКРАЇНИ" М. КИЇВ    /ВУЛ. ХРЕЩАТИК, 6, КОД 33498176/  85,00 грн. /ВІСІМДЕСЯТ П'ЯТЬ ГРИВЕНЬ 00 коп. / ДЕРЖАВНОГО МИТА  ТА 118,00 грн./ СТО СІМНАДЦЯТЬ ГРИВЕНЬ 00 коп ./ ВИТРАТ НА ІНФОРМАЦІЙНО-ТЕХНІЧНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ   СУДОВОГО ПРОЦЕСУ.  ВИДАТИ  НАКАЗ.

                              Суддя