Ухвала від 22.07.2025 по справі 560/11327/24

УХВАЛА

22 липня 2025 року

м. Київ

справа №560/11327/24

адміністративне провадження № К/990/25273/25

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Мельник-Томенко Ж.М.,

суддів: Жука А.В., Загороднюка А.Г.,

перевіривши касаційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 30.09.2024 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 30.05.2025 у справі №560/11327/24 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність та зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити індексацію-різницю грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 20.10.2021 з урахуванням абзаців 4, 6, п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078;

- визнати протиправними дії та зобов`язати здійснити перерахунок та виплату грошового забезпечення з 29.01.2020 по 31.12.2020, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020 з урахуванням посадового окладу, окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01.01.2020;

- визнати протиправними дії та зобов`язати здійснити перерахунок та виплату грошового забезпечення з 01.01.2021 по 20.10.2021, грошової допомоги на оздоровлення за 2021, грошової компенсації за невикористані дні щорічної відпустки за 2021, грошової компенсації за календарні дні відпустки як учаснику бойових дій, одноразової грошової допомоги при звільненні з урахуванням посадового окладу, окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" станом на 01.01.2021;

- визнати протиправними дії та зобов`язати виплатити матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2021 в розмірі місячного грошового забезпечення, з урахуванням посадового окладу, окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" станом на 01.01.2021.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 30.09.2024 позов задоволено.

Визнано необґрунтованим неврахування Військовою частиною НОМЕР_1 вимог абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078, при нарахуванні та виплаті індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 у період з 01.03.2018 по 20.10.2021.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 20.10.2021 відповідно до вимог абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078.

Визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 основних та додаткових видів грошового забезпечення за період з 20.06.2020 по 20.10.2021, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2018.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення (основних та додаткових видів грошового забезпечення) за період з 29.01.2020 по 31.12.2020, у тому числі грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, а також інші належні виплати, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01.01.2020, з урахуванням раніше проведених виплат.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення (основних та додаткових видів грошового забезпечення) за період з 01.01.2021 по 20.10.2021, у тому числі грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, а також інші належні виплати, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" станом на 01.01.2021, з урахуванням раніше проведених виплат.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 30.05.2025 рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 30.09.2024 змінено в мотивувальній та резолютивній частинах з урахуванням висновків даної постанови. Викладено абзац 3 резолютивної частини рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 30.09.2024 в наступній редакції: «Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 щомісячну індексацію різниці грошового забезпечення в розмірі 4463,15 грн щомісячно за період з 01.03.2018 по 20.10.2021 включно, відповідно до норм абзаців 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078, з урахуванням раніше виплачених сум.». В іншій частині рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 30.09.2024 залишено без змін.

Не погоджуючись із рішеннями судів попередніх інстанцій, 11.06.2025 Військова частина НОМЕР_1 через систему «Електронний суд» подала касаційну скаргу до Верховного Суду, яка зареєстрована Судом 17.06.2025.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 17.06.2025 визначено склад колегії суддів: головуючий суддя Берназюк Я.О., судді Чиркін С.М., . Шарапа В.М.

Ухвалою Верховного Суду від 01.07.2025 задоволено заяви суддів Берназюка Я.О., Чиркіна С.М. та Шарапи В.М. про самовідвід. Відведено суддів Берназюка Я.О., Чиркіна С.М. та Шарапу В.М. від участі у розгляді касаційної скарги Військової частини НОМЕР_1 на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 30.09.2024 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 30.05.2025 у справі №560/11327/24 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії. Передано матеріали адміністративної справи №560/11327/24 (провадження №К/990/25273/25) до Секретаріату Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду для визначення складу суду в установленому порядку.

Розпорядженням заступника керівника апарату Верховного Суду - керівника секретаріату Касаційного адміністративного суду від 02.07.2025 №629 призначено повторний автоматизований розподіл касаційної скарги у справі №560/11327/24 у зв`язку з постановленням Верховним Судом ухвали від 01.07.2025 про відведення судді-доповідача Берназюка Я.О. та суддів Чиркіна С.М., Шарапи В.М. від розгляду матеріалів касаційної скарги Військової частини НОМЕР_1 на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 30.09.2024 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 30.05.2025 у справі №560/11327/24.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 02.07.2025 для розгляду судової справи №560/11327/24 визначено склад колегії суддів: головуючий суддя Мельник-Томенко Ж.М., судді Жук А.В., Загороднюк А.Г.

Ухвалою Верховного Суду від 07.07.2025 зазначену касаційну скаргу залишено без руху та надано скаржнику строк для усунення недоліків касаційної скарги шляхом надання документа про сплату судового збору у визначеному Судом розмірі.

Скаржнику роз`яснено, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк касаційну скаргу буде повернуто.

Згідно з довідкою про доставку електронного листа, ухвала Верховного Суду від 07.07.2025 отримана скаржником 07.07.2025 о 21:06.

Відповідно до пункту 2 частини шостої статті 251 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) днем вручення судового рішення є день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення до електронного кабінету особи.

Абзацом другим частини шостої статті 251 КАС України визначено, що якщо судове рішення надіслано до електронного кабінету пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення.

Отже, з урахуванням зазначених норм КАС України, ухвала Верховного Суду від 07.07.2025 про залишення касаційної скарги без руху вважається врученою скаржнику 08.07.2025.

При цьому, станом на день винесення цієї ухвали, скаржником не виконано вимоги ухвали Верховного Суду від 07.07.2025 про залишення касаційної скарги без руху, а тому касаційна скарга підлягає поверненню.

Згідно з частиною другою статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

За таких обставин касаційну скаргу слід повернути особі, яка її подала.

Керуючись статтями 169, 330, 332 КАС України, Суд

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 30.09.2024 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 30.05.2025 у справі №560/11327/24 - повернути скаржнику.

Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.

Повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не може бути оскаржена.

Судді Ж.М. Мельник-Томенко А.В. Жук А.Г. Загороднюк