Ухвала від 28.07.2025 по справі 160/11461/25

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

28 липня 2025 рокуСправа №160/11461/25

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Рищенко А.Ю

за участі секретаря судового засідання Дидочкіної О.А.

за участі:

представника позивач: Євтушок Т.А

представника відповідача: Тітенко Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпро заяви Дніпровської міської ради та Товариства з обмеженою відповідальністю "Баскетбольний Клуб "Дніпро" про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору у справі 160/11461/25 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Баскетбольний Клуб "Дніпро" до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

УСТАНОВИВ:

21.04.2025 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Баскетбольний Клуб "Дніпро" до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.04.2025р. було прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі 160/11461/25.

Розгляд справи здійснюється за правилами загального позовного провадження.

18.07.2025 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява Дніпровської міської ради про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, в якій вона просить:

- залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Дніпровську міську раду.

В обґрунтування поданої заяви Дніпровська міська рада зазначає, що підставою залучення її в якості третьої особи є те, що рішення у справі №160/11461/25 може вплинути на її права та інтереси. В разі залучення Дніпровської міської ради до участі у справі в якості третьої особи, міська рада в подальшому буде мати можливість оскаржити відповідне рішення, якщо воно буде порушувати права та інтереси територіальної громади міста.

25.07.2025 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява позивача про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, в якій він просить:

- залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Дніпровську міську раду.

В обґрунтування поданої заяви позивачем зазначено, що Дніпровська міська рада станом на момент розгляду цієї адміністративної справи є орендодавцем земельної ділянки за користування якою Позивачу у справі протиправно донараховано податкові зобов`язання з боку Відповідача у справі. Тобто судове рішення ухвалене в адміністративній справі може мати наслідком судовий спір між Дніпровською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Баскетбольний клуб «ДНІПРО» щодо повноти сплати або переплати орендної плати за користування земельною ділянкою з кадастровим номером 1210100000:03:305:0103."

В судовому засіданні 28.07.2025 головуючим на обговорення сторін поставлено питання щодо заяв про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, заслухавши думку сторін та зважаючи на предмет спору, суд вважає за необхідне залучити третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача, виходячи з такого.

Відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

При цьому, згідно ч. 4 ст. 49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Відповідно до ч. 5 ст. 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Аналіз вищевказаних норм дає підстави вважати, що необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

Оскільки, предметом розгляду даної справи є податкове повідомлення-рішення, прийняте податковим органом відносно ТОВ «Баскетбольний Клуб «Дніпро», яким збільшено суму грошового зобов`язання по орендній платі з юридичних осіб за земельну ділянку, що перебуває в користуванні позивача на підставі укладеного договору оренди землі, а відповідно до статті 284 Податкового кодексу України, органи місцевого самоврядування, в даному випадку Дніпровська міська рада, встановлюють ставки плати за землю та пільги щодо земельного податку, що сплачується на відповідній території, крім того орендна плата - це податковий платіж, який входить до складу плати за землю, а отже прийняте за наслідками розгляду цієї справи рішення буде впливати на права та інтереси Дніпровської міської територіальної громади, адже органи місцевого самоврядування у правовідносинах щодо розпорядження земельними ділянками комунальної власності діють як органи, через які територіальна громада реалізує повноваження власника земельних ділянок.

З урахуванням вищевикладеного, суд вважає за необхідне залучити до участі у даній справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Дніпровську міську раду.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 12, 49, 241, 248, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити заяву Дніпровської міської ради про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору у справі 160/11461/25 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Баскетбольний Клуб "Дніпро" до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

У задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Баскетбольний Клуб "Дніпро" про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору у справі 160/11461/25 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Баскетбольний Клуб "Дніпро" до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - відмовити.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Дніпровську міську раду ( код ЄДРПОУ 26510514, 49000, м. Дніпро, проспект Дмитра Яворницького, буд. 75).

Призначити підготовче засідання на 11.08.2025 року об 11:30. Засідання відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4 (зала судових засідань № 1).

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Встановити третім особам строк 5 днів з моменту отримання цієї ухвали для подання до суду пояснень щодо позову або відзиву, які мають відповідати вимогам, встановленим ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не може бути оскаржена.

Суддя А. Ю. Рищенко