Ухвала від 25.08.2025 по справі 640/32452/21

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РОЗГЛЯДУ

25 серпня 2025 року Справа № 640/32452/21 Провадження № ЗП/280/728/25 м.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Садового І.В.,

за участю секретаря судового засідання: Осовської Д.Д.,

представника відповідача: Воєводи І.А.,

представник позивача: не з`явився

представники третіх осіб: не з`явилися

розглянувши у підготовчому засіданні в режимі відеоконференції за правилами загального позовного провадження матеріали адміністративної справи

за позовною заявою Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Вінницькій області (вул. Листопада Антона, 2А, м. Вінниця, 21036, код ЄДРПОУ 25845655)

до Державної аудиторської служби України (вул. Петра Сагайдачного, 4, с. Київ. 04070; код ЄДРПОУ 40165856)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Товариство з обмеженою відповідальністю «Шляхбуд» (вул. Козацький шлях, 68, смт. Вороновиця, Вінницька обл., 23252; ЄРДПОУ 03579443)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю «Енергетично-дорожнє будівництво» (вул. Енергетиків, 65, м. Канів, Черкаська обл.; код ЄРДПОУ 33757711)

про визнання протиправним та скасування висновку, -

ВСТАНОВИВ:

10.11.2021 до Окружного адміністративного суду м. Києва надійшов адміністративний позов Служби автомобільних доріг у Вінницькій області (далі позивач) до Державної аудиторської служби України (далі відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю «Шляхбуд», в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати висновок про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2020-07-10-005280-с Держаудитслужби України від 03.11.2021;

- судові витрати покласти на відповідача.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 18.11.2021 відкрито провадження у справі та вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

Законом України від 13.12.2022 № 2825-IX «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» Окружний адміністративний суд м. Києва було ліквідовано.

На виконання положень п. 2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України від 13.12.2022 № 2825-IX «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» дану адміністративну справу надіслано до Київського окружного адміністративного суду.

16.07.2024 Верховна Рада України ухвалила Закон України від 16.07.2024 № 3863-IX «Про внесення зміни до пункту 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду».

На виконання даного нормативно-правового акту, враховуючи положення Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 16.09.2024 №399, Київським окружним адміністративним судом дану адміністративну справу передано Запорізькому окружному адміністративному суду.

26.03.2025 автоматизованою системою документообігу суду у порядку, визначеному п. 15.4 Перехідних положень КАС України, для розгляду адміністративної справи №640/32452/21 призначено суддю Садового Ігоря Вікторовича.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративному суду від 28.03.2025 прийнято до провадження адміністративну справу №640/32452/21 (провадження ЗП/280/728/25) та вирішено розпочати спочатку судовий розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (в порядку письмового провадження).

Ухвалою Запорізького окружного адміністративному суду від 22.05.2025 змінено назву позивача у справі у справі №640/32452/21 (провадження ЗП/280/728/25) з Служби автомобільних доріг у Вінницькій області на Службу відновлення та розвитку інфраструктури у Вінницькій області та вирішено подальший розгляд адміністративної справи №640/32452/21 (провадження ЗП/280/728/25) здійснювати за правилами загального позовного провадження. В процесі підготовчого провадження призначено підготовче судове засідання по справі на 11.06.2025.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративному суду від 29.05.2025 забезпечено участь представника Державної аудиторської служби України у судових засіданнях по справі №640/32452/21 (провадження ЗП/280/728/25), в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративному суду від 20.06.2025 забезпечено участь представника Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Вінницькій області у судовому засіданні по справі №640/32452/21 (провадження ЗП/280/728/25), призначеному на 23.06.2025, в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Ухвалою суду від 24.06.2025 зупинено провадження у справі на підставі пункту 4 частини 1 статті 236 КАС України до 25.08.2025 за клопотанням сторін.

Ухвалою суду від 25.08.2025 поновлено провадження у справі.

15.07.2025 (вх.№35581) на адресу Запорізького окружного адміністративного суду засобами поштового зв`язку надійшло клопотання представника позивача про залишення позовної заяви без розгляду. Клопотання просить розглянути без його участі.

У підготовче засідання з`явилась представник відповідача, яка не заперечувала проти заявленого представником позивача клопотання.

Треті особи, належним чином повідомлені про дату, місце та час проведення підготовчого засідання, в судове засідання, призначене на 25.08.2025 не прибули, про причини неявки суд не повідомили.

У підготовчому засіданні 25.08.2025, на підставістатті 243КАС України, судом проголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Відповідно до вимог частини 1 статті 229 КАС України у відкритому судовому засіданні здійснювалась аудіофіксація судового засідання за допомогою системи «vkz.court.gov.ua».

Згідно з пунктом 5 частини 1 статті 240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Частиною 2 статті 240 КАС України визначено, що заява про залишення позову без розгляду може бути подана лише до початку розгляду справи по суті.

Заява представника позивача подана до початку розгляду справи по суті.

З наведених підстав, суд вважає за необхідне задовольнити заяву представника Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Вінницькій області та залишити без розгляду позов Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Вінницькій області до Державної аудиторської служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Товариство з обмеженою відповідальністю «Шляхбуд», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю «Енергетично-дорожнє будівництво» про визнання протиправним та скасування висновку.

Частиною 3 статті 240 КАС України визначено, що про залишення позову без розгляду суд постановляє ухвалу.

Відповідно до частини 4 статті 240 КАС України особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Керуючись ст.ст.240,241-243,248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву представника Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Вінницькій області про залишення позовної заяви у справі №640/32452/21 (провадження ЗП/280/728/25) без розгляду - задовольнити.

Позовну заяву Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Вінницькій області до Державної аудиторської служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Товариство з обмеженою відповідальністю «Шляхбуд», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю «Енергетично-дорожнє будівництво» про визнання протиправним та скасування висновку, - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення ухвали у повному обсязі.

Ухвалау повному обсязівиготовлена та підписана 25.08.2025.

Суддя І.В. Садовий