Ухвала від 26.08.2025 по справі 320/14533/24

УХВАЛА

26 серпня 2025 року

м. Київ

справа №320/14533/24

адміністративне провадження №К/990/13712/25

Суддя Верховного Суду у Касаційному адміністративному суді Кравчук В.М.,

проводячи підготовчі дії до касаційного розгляду адміністративної справи

за касаційною скаргою Комісії з регулювання азартних ігор та лотерей

на рішення Київського окружного адміністративного суду від 19 липня 2024 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 січня 2025 року

у справі № 320/14533/24

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Білліонаре Казіно Компані"

до Комісії з регулювання азартних ігор та лотерей

про визнання протиправними та скасування окремих положень індивідуальних правових актів, -

У С Т А Н О В И В:

У квітні 2024 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Білліонаре Казіно Компані» (далі - ТОВ «Білліонаре Казіно Компані», позивач) звернулося до суду з позовом до Комісії з регулювання азартних ігор та лотерей (далі також - Комісія, відповідач, скаржник), в якому просило:

- визнати протиправним та скасувати рішення від 08.08.2023 № 98 «Про анулювання ТОВ «Білліонаре Казіно Компані» ліцензії на провадження діяльності з організації та проведення азартних ігор у гральних закладах казино» в частині, що стосується підстави для прийняття рішення, а саме несплата щорічної плати за ліцензію;

- визнати протиправним та скасувати рішення від 08.08.2023 № 99 «Про анулювання ТОВ «Білліонаре Казіно Компані» ліцензій на гральні автомати, гральні столи та на гральні столи з кільцем рулетки» в частині, що стосується підстави для прийняття рішення, а саме несплата щорічної плати за ліцензію.

Київський окружний адміністративний суд рішенням від 19.07.2024, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 14.01.2025, задовольнив позов.

Вказані судові рішення ухвалені у справі, що призначена та розглянута за правилами спрощеного позовного провадження.

02.04.2025 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Комісії, в якій остання просила скасувати рішення Київського окружного адміністративного суду від 19.07.2024 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 14.01.2025, прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

Ухвалою від 21.04.2025 Верховний Суд відкрив касаційне провадження у справі.

12.08.2025 до Верховного Суду надійшло клопотання від Державного агентства України ПлейСіті про заміну сторони у справі, а саме відповідача - Комісії з регулювання азартних ігор та лотерей на правонаступника - Державне агентство України ПлейСіті.

Клопотання обґрунтовано тим, що 01.04.2025 набрав чинності Закон України від 04.12.2024 №4116-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з метою боротьби з ігровою залежністю (лудоманією) та вдосконалення державного регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор та лотерей», прикінцевими та перехідними положеннями якого Кабінетові Міністрів України доручено до 01.04.2025 ліквідувати Комісію з регулювання азартних ігор та лотерей і утворити центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері організації та проведення азартних ігор та лотерейній сфері.

Постановою Кабінету Міністрів України від 21.03.2025 №314 «Про центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері організації та проведення азартних ігор та лотерейній сфері» утворено Державне агентство України ПлейСіті як центральний орган виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Віце-прем`єр- міністра України з інновацій, розвитку освіти, науки та технологій - Міністра цифрової трансформації і який реалізує державну політику у сфері організації та проведення азартних ігор та лотерейній сфері.

Постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2025 № 336 «Про ліквідацію Комісії з регулювання азартних ігор та лотерей» (далі - Постанова № 336) вирішено ліквідувати Комісію з регулювання азартних ігор та лотерей. Водночас пунктом 2 Постанови № 336, яка набрала чинності з 01.04.2025, установлено, що правонаступником прав і обов`язків КРАІЛ є Державне агентство ПлейСіті.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 30.05.2025 №519-р «Про можливість забезпечення здійснення Державним агентством ПлейСіті функцій і повноважень» погоджено можливість забезпечення здійснення Агентством ПлейСіті покладених на нього згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 02.05.2025 № 505 «Про затвердження Положення про Державне агентство України ПлейСіті» функцій і повноважень.

Пунктом 1 Положення про Державне агентство України ПлейСіті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.05.2025 № 505 встановлено, що Державне агентство України ПлейСіті є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Першого віце-прем`єр-міністра України - Міністра цифрової трансформації і який реалізує державну політику у сфері організації та проведення азартних ігор та лотерейній сфері.

Підпунктом 8 п. 5 Положення № 505 встановлено, що Агентство ПлейСіті з метою організації своєї діяльності забезпечує в установленому порядку самопредставництво Агентства ПлейСіті в судах та інших органах через осіб, уповноважених діяти від його імені, зокрема через посадових осіб юридичної служби апарату Агентства ПлейСіті або інших уповноважених осіб, а також забезпечує представництво інтересів Агентства ПлейСіті в судах та інших органах через представників.

З огляду на зазначене, виникла необхідність замінити відповідача у справі Комісію з регулювання азартних ігор та лотерей на Державне агентство України ПлейСіті.

Згідно зі ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Суддя-доповідач відповідно до п.п. 2 та 5 ч. 1 ст. 340 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує письмово заявлені клопотання учасників справи, вирішує інші питання, необхідні для касаційного розгляду справи.

Враховуючи вищезазначене, Суд вважає за необхідне замінити відповідача Комісію з регулювання азартних ігор та лотерей на правонаступника Державне агентство України ПлейСіті.

Суддя-доповідач згідно з ст. 340 КАС України провів необхідні дії з підготовки справи до касаційного розгляду та дійшов висновку про можливість розгляду справи в попередньому судовому засіданні.

Керуючись ст. 52, 340, 343, 359 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

Замінити відповідача у справі № 320/14533/24 Комісію з регулювання азартних ігор та лотерей на правонаступника Державне агентство України ПлейСіті.

Справу призначити до розгляду в попередньому судовому засіданні на 27.08.2025.

Засідання відбудеться в приміщенні суду за адресою: м. Київ, вул. Князів Острозьких, 8. Сторони про судове засідання не повідомляються і не викликаються.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В.М. Кравчук