Ухвала від 28.08.2025 по справі 160/31957/24

УХВАЛА

28 серпня 2025 року

м. Київ

справа № 160/31957/24

адміністративне провадження № К/990/35768/25

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Ханової Р. Ф.

перевіривши касаційну скаргу Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків

на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27 березня 2025 року

та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 03 липня 2025 року

у справі №160/31957/24

за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз»

до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити пенні дії, -

ВСТАНОВИВ:

27 серпня 2025 року до Верховного Суду вдруге надійшла касаційна скарга Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27 березня 2025 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 03 липня 2025 року у справі №160/31957/24, предметом спору у якій є визнання протиправною бездіяльність Головного управління ДПС у Дніпропетровській області щодо не перенесення переплати з податку на прибуток, яка обліковується в ІКП Першотравенського УЕГГ ПАТ «Дніпропетровськгаз» (ідентифікаційний код: 24607942) за кодом класифікації доходів бюджету 11021000 у сумі 436 373,00 гривень на інтегровану картку АТ «Дніпропетровськгаз» (ідентифікаційний код: 03340920), у зв`язку з припиненням діяльності відокремленого підрозділу Першотравенського УЕГГ ПАТ «Дніпропетровськгаз», відповідно до пункту 3 розділу ІІ Порядку ведення податковими органами оперативного обліку податків, зборів, платежів та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 12 січня 2021 року №5; зобов`язання Головне управління ДПС у Дніпропетровській області перенести облікові показники щодо переплати з податку на прибуток з інтегрованої картки Першотравенського УЕГГ ПАТ «Дніпропетровськгаз» (ідентифікаційний код: 24607942) за кодом класифікації доходів бюджету 11021000 у сумі 436 373,00 гривень на інтегровану картку АТ «Дніпропетровськгаз» (ідентифікаційний код: 03340920) на відповідний код платежу у Східному міжрегіональному управлінні ДПС по роботі з великими платниками податків за реквізитами: Отримувач Східне МУ ДПС по роботі з ВПП, ідентифікаційний код отримувача 37988155, МФО 899998, бюджетний рахунок UA868999980333119318099004569, у зв`язку з припиненням (закриттям) відокремленого підрозділу Першотравенського УЕГГ ПАТ «Дніпропетровськгаз», відповідно до пункту 3 розділу ІІ Порядку ведення податковими органами оперативного обліку податків, зборів, платежів та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 12 січня 2021 року №5; зобов`язання Головне управління ДПС у Дніпропетровській області вчинити дії по закриттю інтегрованої картки платника Першотравенського УЕГГ ПАТ «Дніпропетровськгаз» (ідентифікаційний код: 24607942); визнання протиправною бездіяльність Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків щодо неприйняття та не перенесення (відображення) облікових показників переплати з податку на прибуток за кодом класифікації доходів бюджету 11021000 у сумі 436 373,00 гривень з інтегрованої картки Першотравенського УЕГГ ПАТ «Дніпропетровськгаз» (ідентифікаційний код: 24607942) до інтегрованої картки АТ «Дніпропетровськгаз» (ідетифікаційний код: 03340920); зобов`язання Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків відобразити в інтегрованій картці АТ «Дніпропетровськгаз» (ідентифікаційний код: 03340920) облікові показники, перенесені з інтегрованої картки Першотравенського УЕГГ ПАТ «Дніпропетровськгаз» (ідентифікаційний код: 24607942), щодо переплати з податку на прибуток за кодом класифікації доходів бюджету 11021000 у сумі 436 373,00 гривень, на відповідному коді платежу за реквізитами: Отримувач Східне МУ ДПС по роботі з ВПП, ідентифікаційний код отримувача 37988155, МФО 899998, бюджетний рахунок UA868999980333119318099004569.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27 березня 2025 року, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 03 липня 2025 року, позов задоволено.

При вирішенні питання про наявність підстав до відкриття касаційного провадження за означеною скаргою, Верховний Суд виходить з такого.

Статтею 328 КАС України передбачено право на касаційне оскарження.

Відповідно до пункту 4 частини другої статті 330 КАС України у касаційній скарзі зазначається підстава (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 328 цього Кодексу підстави (підстав).

У поданій касаційній скарзі податковий орган як на підставу для касаційного оскарження, посилається на пункт 4 частини четвертої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України, зазначивши, що суди попередніх інстанцій не дослідили зібрані у справі докази.

Пунктом 1 частини другої статті 353 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що підставою для скасування судових рішень судів першої та (або) апеляційної інстанцій і направлення справи на новий судовий розгляд є порушення норм процесуального права, на які посилається скаржник у касаційній скарзі, яке унеможливило встановлення фактичних обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, якщо суд не дослідив зібрані у справі докази, за умови висновку про обґрунтованість заявлених у касаційній скарзі підстав касаційного оскарження, передбачених пунктами 1, 2, 3 частини четвертої статті 328 цього Кодексу.

Тобто, при посиланні на пункт 1 частини другої статті 353 Кодексу адміністративного судочинства України (посилання на недослідження обставин справи) скаржником мають бути обґрунтовані заявлені підстави касаційного оскарження, передбачені пунктами 1, 2, 3 частини четвертої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України, а наслідком касаційного розгляду має бути направлення справи на новий судовий розгляд.

Касаційна скарга не містить обґрунтовані підстави касаційного оскарження, передбачені пунктами 1, 2, 3 частини четвертої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суд в черговий раз звертає увагу на те, що у разі подання касаційної скарги на підставі пункту 1 частини четвертої статті 328 цього Кодексу в касаційній скарзі зазначається постанова Верховного Суду, в якій викладено висновок про застосування норми права у подібних правовідносинах, що не був врахований в оскаржуваному судовому рішенні.

У разі подання касаційної скарги на підставі пункту 2 частини четвертої статті 328 цього Кодексу в касаційній скарзі зазначається обґрунтування необхідності відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду.

У разі подання касаційної скарги на підставі пункту 3 частини четвертої статті 328 КАС України (відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах) скаржник повинен чітко вказати, яку саме норму права судами першої та (або) апеляційної інстанцій було застосовано неправильно, а також обґрунтувати у чому полягає помилка судів при застосуванні відповідної норми права та як, на думку скаржника, відповідна норма повинна застосовуватися.

Враховуючи межі перегляду судом касаційної інстанції, визначені статтею 341 КАС України, суд касаційної інстанції не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати чи приймати до розгляду нові докази або додатково перевіряти докази.

Також слід зауважити, що з урахуванням внесених до КАС України змін, які набрали чинності 8 лютого 2020 року, суд касаційної інстанції переглядає судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, а тому відсутність у касаційній скарзі визначених законом підстав касаційного оскарження унеможливлює її прийняття та відкриття касаційного провадження.

При цьому, такий недолік касаційної скарги зумовлює її повернення одноособово суддею, без аналізу колегією суддів дотримання решти вимог, визначених статтею 330 КАС України.

Згідно з пунктом 4 частини п`ятої статті 332 КАС України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем також, якщо у касаційній скарзі не викладені передбачені цим Кодексом підстави для оскарження судового рішення в касаційному порядку.

За таких обставин, касаційна скарга Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків підлягає поверненню, як така, що не містить підстав касаційного оскарження.

На підставі вищенаведеного та керуючись положеннями статей 243, 328, 330, 332, 359 КАС України, Суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27 березня 2025 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 03 липня 2025 року у справі №160/31957/24 за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити пенні дії-повернути заявнику.

Роз`яснити заявнику касаційної скарги, що її повернення не позбавляє права повторного звернення до Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

СуддяР.Ф. Ханова