Ухвала від 02.09.2025 по справі 280/7577/25

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

02 вересня 2025 року Справа № 280/7577/25 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Артоуз О.О., перевіривши матеріали позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Співдружність-логістик» (69001, м. Запоріжжя, б-р Шевченка, 50; код ЄДРПОУ 40104919), представник Сімонець Євгенія Олександрівна (69005, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, 84, оф. 1, РНОКПП НОМЕР_1 ) до Державної служби України з питань безпеки на транспорті (03150, м. Київ, вул. Антоновича, 51, ЄДРПОУ 39816845), Відділу державного нагляду (контролю) у Запорізькій області Державної служби України з питань безпеки на транспорті (69118, м. Запоріжжя, вул. Домаха, буд. 8) про визнання протиправною та скасування Постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу

ВСТАНОВИВ:

28 серпня 2025 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Співдружність-логістик» (далі позивач) до Державної служби України з питань безпеки на транспорті (далі відповідач 1), Відділу державного нагляду (контролю) у Запорізькій області Державної служби України з питань безпеки на транспорті (далі відповідач 2) про про визнання протиправною та скасування Постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу, відповідно до якої позивач просить суд:

визнати протиправною та скасувати постанову Державної служби України з безпеки на транспорті №ОПШ №020307 від 12.08.2025 про застосування адміністративно-господарського штрафу у розмірі 51 000 грн. до товариства з обмеженою відповідальністю «Співдружність-логістик»;

стягнути з бюджетних асигнувань Державної служби з безпеки на транспорті на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Співдружність-логістик» судові витрати.

За приписами ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, з огляду на наступне.

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Судом встановлено, що позивачем в позовній заяві у якості відповідача одночасно зазначено два суб`єкти владних повноважень Державна служба України з питань безпеки на транспорті (ЄДРПОУ 39816845) та Відділ державного нагляду (контролю) у Запорізькій області Державної служби України з питань безпеки на транспорті.

З даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань судом встановлено, що код ЄДРПОУ 39816845 належить Державній службі України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека).

Також, згідно наявних в матеріалах справи назва відповідача 2 у справі - Відділ державного нагляду (контролю) у Запорізькій області Державної служби України з безпеки на транспорті.

Окрім того, вказані позивачем у позові найменування відповідачів, також, відрізняються по тексту позовної заяви.

Таким чином, позивачем у позовній заяві невірно зазначено найменування відповідачів у справі.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Водночас, позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Співдружність-логістик» не містить позовних вимог до відповідача 2 - Відділу державного нагляду (контролю) у Запорізькій області Державної служби України з безпеки на транспорті.

Пунктом 9 частини 5 статті 160 КАС України визначено, що в позовній заяві зазначаються: у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Частиною 4 ст. 161 КАС України встановлено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до частини першої статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 2 ст. 94 КАС України встановлено, що письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Згідно позовних вимог, позивач оскаржує постанову Державної служби України з безпеки на транспорті №ОПШ №020307 від 12.08.2025 про застосування адміністративно-господарського штрафу у розмірі 51 000 грн. до ТОВ «Співдружність-логістик».

Проте, до позовної заяви не надано копії оскаржуваної постанови.

Натомість, в матеріалах позову наявна постанова Відділу державного нагляду (контролю) у Запорізькій області Державної служби України з безпеки на транспорті № ОПШ 020307 від 12.08.2025 про застосування до ТОВ «Співдружність-логістик» адміністративно-господарського штрафу у розмірі 51 000 грн.

Наведені обставини свідчать про невідповідність поданої позовної заяви вимогам, встановленимст. 161 КАС України, та перешкоджають відкриттю провадження у справі.

Відповідно до статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що адміністративний позов слід залишити без руху.

Згідно частини третьої статті 169 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 241, 243, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Співдружність-логістик» (69001, м. Запоріжжя, б-р Шевченка, 50; код ЄДРПОУ 40104919), представник Сімонець Євгенія Олександрівна (69005, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, 84, оф. 1, РНОКПП НОМЕР_1 ) до Державної служби України з питань безпеки на транспорті (03150, м. Київ, вул. Антоновича, 51, ЄДРПОУ 39816845), Відділу державного нагляду (контролю) у Запорізькій області Державної служби України з питань безпеки на транспорті (69118, м. Запоріжжя, вул. Домаха, буд. 8) про визнання протиправною та скасування Постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви 10 (десять) днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду: уточненої позовної заяви, із вірним зазначенням відповідача (-ів) у справі, позовними щодо кожного відповідача, копії постанови Державної служби України з безпеки на транспорті №ОПШ №020307 від 12.08.2025 про застосування адміністративно-господарського штрафу у розмірі 51 000 грн. до ТОВ «Співдружність-логістик», у кількості відповідно до кількості учасників справи.

Зазначені документи надіслати до суду супровідним листом з посиланням на номер справи.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала виготовлена та підписана 02 вересня 2025 року.

СуддяО.О. Артоуз