Постанова від 21.08.2025 по справі 160/26033/24

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

21 серпня 2025 року м. Дніпросправа № 160/26033/24

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Божко Л.А. (доповідач),

суддів: Дурасової Ю.В., Лукманової О.М.,

розглянувши у письмовому провадженні в м. Дніпро апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Дніпровець» на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.11.2024 р. (суддя Златін С.В.) по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, третя особа Публічне акціонерне товариство «Дніпровець» про зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

30.09.2024 р. ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 звернулися до Дніпропетровського окружного адміністративного суджу з адміністративним позовом до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області про скасування державної реєстрації земельної ділянки, де просили скасувати державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі земельну ділянку площею 26,8351 га з кадастровим номером 1223780800:01:001:0060.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.10.2024 р. залучено до участі в справі в якості третьої особи ПАТ «Дніпровець».

01.11.2024 р. позивачі уточнили позов, де просили визнати протиправними дії ГУ Держгеокадастру в Дніпропетровській області, пов`язані з реєстрацією у Державному земельному кадастрі відомостей про земельну ділянку за кадастровим номером 1223780800:01:001:0060, розташованої на території Курилівської селищної ради Петриківського району Дніпропетровської області згідно з яким власником земельної ділянки визначено ПАТ «Дніпровець» та скасувати державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі земельної ділянки площею 26,8351 га з кадастровим номером 1223780800:01:001:0060.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.11.2024 р. адміністративний позов задоволений частково. Скасована державна реєстрація в Державному земельному кадастрі земельної ділянки площею 26,8351 га з кадастровим номером 1223780800:01:001:0060., а в іншій частині позову відмовлено.

Не погодившись з прийнятим рішенням ПАТ «Дніпровець» подало апеляційну скаргу, де просили Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.11.2024 р. скасувати, ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити повністю.

Апеляційна скарга мотивована тим, що судом першої інстанції вирішено цю справу без належного залучення кола осіб, які повинні бути залученими до участі в справі. Крім того, зазначили, що як слідує з доводів позивачів, існування державної реєстрації земельної ділянки в державному земельному кадастрі створює перешкоди в користуванні та розпорядженні майном, і відповідно ці вимоги необхідно заявляти в рамках цивільного судочинства, так як існують ознаки спору про право цивільне та з приводу реалізації такого права.

На апеляційну скаргу ПАТ «Дніпровець» позивач ОСОБА_1 подав відзив, де просив апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду залишити без змін.

Дослідивши матеріали та докази по справі, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про залишення без задоволення апеляційної скарги в зв`язку з наступним.

Листом Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області №29-4-0.222-4631/2-24 від 21.08.2024 р. повідомлено, що земельна ділянка площею 2,3876 га одночасно обліковується як за позивачами, так і за ПАТ «Дніпровець» на праві власності на підставі державного акту на право власності на землю серія ЯМ №841499 від 29.12.2012р. кадастровий номер 1223780800:01:001:0060, площею 26,8351 га.

Крім того, встановлено, що рішенням Петриківського районного суду Дніпропетровської області від 13.08.2015р. по справі №187/443/15-ц визнаний недійсним та скасований державний акт серії ЯМ №841499 від 29.12.2012р. на земельну ділянку загальною площею 26,8351 га, кадастровий номер 1223780800:01:001:0060.

Також встановлено, що скасовано документи, які слугували підставою для виготовлення та видачі СР ЗАТ "Дніпровець" вищевказаного державного акту на право власності на земельну ділянку, а саме: розпорядження голови Петриківської райдержадміністрації від 19.09.2012 р. № 833-р-12 "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки Сільськогосподарському риболовецькому закритому акціонерному товариству "Дніпровець" скасовано, що підтверджується 1) постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.07.2012 р. у справі № 2а/0470/4323/12; 2) Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 30.05.2013 р. у справі № 2а/0470/4323/12; 3) Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.02.2015 року у справі № 2а/0470/14427/12; 4) Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 29.01.2015 року у справі №804/17320/14; 5) Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 18.12.2014 року у справі №804/12930/14; 6) Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 21.04.2015 р. справа № К/800/68371/14; 7) Постановою Дніпропетровського апеляційним адміністративного суду від 11.06.2014 року у справі № 2а/0470/4316/12; 8) Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 28.10.2014 року у справі № К/800/36817/14; 9) Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 31.05.2015 р. у справі № 804/17313/14; 10) Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.09.2014 року у справі № 23н-14/2а/0470/11198/12; 11) Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Дніпропетровської області від 07.04.2015 року у справі № 804/12684/14.

19.10.2017 р. по справі №187/487/17 Петриківський районний суд Дніпропетровської області виніс рішення, яким визнав право власності позивачів в порядку спадкування на земельну ділянку площею 2,3876 га.

Статтею 1 Закону України «Про Державний земельний кадастр» встановлено, що «державна реєстрація земельної ділянки - внесення до Державного земельного кадастру передбачених цим Законом відомостей про формування земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера».

Відповідно статті 9 Закону України «Про Державний земельний кадастр» встановлено, що « 1. Внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей здійснюються державними кадастровими реєстраторами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин».

Згідно статті 16 Закону України «Про Державний земельний кадастр» « 1. Земельній ділянці, відомості про яку внесені до Державного земельного кадастру, присвоюється кадастровий номер. 2. Кадастровий номер земельної ділянки є її ідентифікатором у Державному земельному кадастрі. …6. Кадастровий номер скасовується лише у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки. Зміна власника чи користувача земельної ділянки, зміна відомостей про неї не є підставою для скасування кадастрового номера».

Статтею 24 Закону України Про Державний земельний кадастр передбачено, що « 1. Державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку. 2. Державна реєстрація земельних ділянок здійснюється державним кадастровим реєстратором центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.… 10. Державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі: поділу чи об`єднання земельних ділянок; якщо протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстровано з вини заявника; ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень). Ухвалення судом рішення про визнання нечинним рішення органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою, за якою була сформована земельна ділянка, щодо якої виникли речові права, а також про скасування державної реєстрації такої земельної ділянки, що допускається за умови визнання нечинним рішення про затвердження такої документації (за його наявності) та припинення таких прав (за їх наявності)».

Як вбачається з матеріалів справи рішенням суду припинене право власності ПАТ «Дніпровець».

Враховуючи вищевикладене, суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції про часткове задоволення позовних вимог та скасування державної реєстрації земельної ділянки площею 26,8351 га з кадастровим номером 1223780800:01:001:0060 та вважає за необхідне апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 315,316,321,322,325КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Дніпровець» - залишити без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.11.2024 р. залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до касаційної інстанції протягом тридцяти днів з дня викладення повного тексту.

Головуючий - суддяЛ.А. Божко

суддяЮ. В. Дурасова

суддяО.М. Лукманова