Ухвала від 05.09.2025 по справі 821/839/13-а

Справа № 821/839/13-а

УХВАЛА

05 вересня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку його пред`явлення до виконання в адміністративній справі за позовною заявою Управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні до Акціонерного товариства "Херсонський бавовняний комбінат" щодо стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,

встановив:

В провадженні Херсонського окружного адміністративного суду перебувала справа № 821/839/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні до Акціонерного товариства "Херсонський бавовняний комбінат" щодо стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 04.04.2013 р. по справі № 821/839/13-а задоволено позов Управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні до Акціонерного товариства "Херсонський бавовняний комбінат" щодо стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по Списку №1 та Списку №2 за лютий 2013 року у розмірі 106 497,62 грн.

Херсонським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист по справі № 821/839/13-а.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 08.08.2025 р. задоволено заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області та замінено стягувача у виконавчому листі по справі № 821/839/13-а з Управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні на правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (73027, м.Херсон, вул.Валентини Крицак, буд.6, код ЄДРПОУ 21295057).

28.08.2025 р. представник Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області подав до суду заяву, в якій просить видати дублікат виконавчого листа № 821/839/13-а та поновити строк для його пред`явлення до виконання. Заява мотивована тим, що постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 04.04.2013 р. у справі № 821/839/13-а задоволено позов Управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні до Акціонерного товариства "Херсонський бавовняний комбінат" щодо стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по Списку №1 та Списку №2 за лютий 2013 року у розмірі 106497,62 грн. Херсонським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист по справі № 821/839/13-а, який направлено для примусового виконання до Дніпровського ВДВС. Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 07.08.2025 р. замінено сторону виконавчого провадження, а саме - стягувача, з Херсонського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області. Листом від 21.04.2025 р. № 26526 повідомлено про відсутність на примусовому виконанні вищезазначеного документа. Окрім іншого зазначено, що у зв`язку із військовою агресією російської федерації проти України, Указом Президента України від 24.02.2022 р. № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" (зі змінами) в Україні введено воєнний стан, у зв`язку з чим, у відділів державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), які територіально знаходились у Херсонській області, було встановлено простій, закрито доступ до Автоматизованої системи виконавчого провадження, у зв`язку з окупацією відсутній доступ до приміщення, будь-яких документів у приміщенні та виконавчих проваджень. До приміщення Дніпровського відділу державної виконавчої служби у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) був здійснений вхід невідомими особами російської федерації. Враховуючи викладені обставини, Головне управління вважає, що вищезазначений виконавчий документ втрачено.

Розглянувши матеріали заяви, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

За приписами ч.1 ст.373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Згідно до ч.1 ст.376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Положеннями ст.12 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.

Стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Судом встановлено, що для виконання постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 04.04.2013 р. по справі № 821/839/13-а видано виконавчий лист № 821/839/13-а щодо стягнення з Акціонерного товариства "Херсонський бавовняний комбінат" на користь Управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по Списку №1 та Списку №2 за лютий 2013 року у розмірі 106497,62 грн.

Подаючи заяву про поновлення строку пред`явлення виконавчого документа, представник заявника вказує на заміну сторони виконавчого провадження ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 08.08.2025 р. та на запровадження в Україні правового режиму воєнного стану.

На підставі вищенаведеного, суд приходить до висновку про наявність підстав для визнання поважними причини пропуску строку на пред`явлення виконавчого листа до виконання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області та поновлення Головному управлінню Пенсійного фонду України в Херсонській області строку для пред`явлення виконавчого листа у справі № 821/839/13-а до виконання.

Відповідно до вимог пп.18.4 п.18 Перехідних положень КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Таким чином, суд вважає, що основними критеріями для задоволення заяви про видачу дубліката виконавчого листа є: втрата виконавчого документа та звернення до суду із заявою до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Дублікат - це документ, що видається замість втраченого оригіналу та має силу первісного документу. Оригінал виконавчого листа вважається втраченим, коли його загублено, украдено, знищено або істотно пошкоджено, що унеможливлює його виконання.

Аналогічні правові висновки викладені у постановах Верховного Суду від 15.11.2018 р. у справі № 474/783/17, від 10.10.2018 р. у справі № 2-504/11 та в силу вимог ч.5 ст.242 КАС України підлягають врахуванню судом.

Також Верховний Суд в постанові від 23.09.2020 р. в справі №127/2-3538/10 виклав правову позицію, що дублікат виконавчого документа видається замість втраченого оригіналу, лише за наявності достатніх доказів того, що виконавчий документ дійсно втрачено. Крім того, обов`язковою умовою видачі дубліката виконавчого документа, є подання відповідної заяви протягом строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Відповідний строк повинен обчислюватися з урахуванням підстав для його переривання та/або зупинення. При вирішенні питання про видачу дубліката виконавчого листа у зв`язку з його втратою заявник повинен повідомити суду обставини, за яких виконавчий лист було втрачено, подавши відповідні докази.

У даному випадку, проаналізувавши заяву про видачу дубліката виконавчого листа та додані до неї матеріали, судом встановлено, що виконавчий лист №821/839/13-а, який видано Херсонським окружним адміністративним судом, втрачено, строк, встановлений для пред`явлення виконавчих документів до виконання поновлено, а тому приходить до висновку про наявність підстав для видачі дубліката виконавчого листа.

Керуючись ст.243, 248, 256, п.п.18.4 Розділу VII "Перехідні положення" КАС України, суд -

ухвалив:

Задовольнити заяву представника Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про видачу дубліката виконавчого документа та поновлення строку його пред`явлення до виконання.

Поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Херсонській області пропущений строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа Херсонського окружного адміністративного суду у справі № 821/839/13-а.

Видати дублікат виконавчого листа Головному управлінню Пенсійного фонду України в Херсонській області на підставі Постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 04.04.2013 р. у справі № 821/839/13-а.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання повного тексту.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її підписання.

Суддя О.І. Бездрабко