Ухвала від 10.09.2025 по справі 320/13058/24

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

10 вересня 2025 року Київ № 320/13058/24

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Парненко В.С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про зміну способу і порядку виконання рішення Київського окружного адміністративного суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Вищого антикорупційного суду про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

У провадженні Київського окружного адміністративного суду (суддя Парненко В.С.) перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Вищого антикорупційного суду про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 22.05.2024 року частково задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 :

- визнано протиправними дії Вищого антикорупційного суду щодо нарахування та виплати судді Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , за період з 01.08.2023 по 29.02.2024 включно, суддівської винагороди, виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді у розмірі 2102,00 грн.;

- зобов`язано Вищий антикорупційний суд нарахувати та виплатити ОСОБА_1 суддівську винагороду за період з 01.08.2023 по 29.02.2024 включно, нараховану виходячи з встановленого на 01 січня 2023 року прожиткового мінімуму для працездатних осіб, розмір якого становить 2 684,00 грн, на 01 січня 2024 року 3 028,00 грн

В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

03.10.2024 постановою Шостого апеляційного адміністративного суду рішення від 22.05.2024 залишено без змін.

До Київського окружного адміністративного суду надійшла заява Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про зміну способу і порядку виконання рішення від 13.05.2025, яка зареєстрована судом 03.07.2025.

Заяву разом з протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду передано на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Парненко В.С.

Судом встановлено, що у вищезазначеній заві заявник просить суд змінити спосіб та порядок виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 22.05.2024 у справі №320/13058/24, шляхом проведення безспірного списання Державною казначейською службою України на користь ОСОБА_1 (код РНОКПП НОМЕР_1 ), нарахованої та невиплаченої Вищим антикорупційним судом суддівської винагороди за період з 01.08.2023 по 29.02.2024 включно, нараховану виходячи з встановленого на 01 січня 2023 року прожиткового мінімуму для працездатних осіб, розмір якого становить 2 684,00 грн, на 01 січня 2024 року 3 028,00 грн., яка становить - 387 225,95 грн у порядку, передбаченому Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» і постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 №845.

В обґрунтування заяви зазначено наступне.

На виконанні у відділі примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України перебуває виконавче провадження № 77877954 з виконання виконавчого листа Київського окружного адміністративного суду від 26.02.2025 у справі №320/13058/24 про зобов`язання Вищий антикорупційний суд нарахувати та виплатити ОСОБА_1 суддівську винагороду за період з 01.08.2023 по 29.02.2024 включно, нараховану виходячи з встановленого на 01 січня 2023 року прожиткового мінімуму для працездатних осіб, розмір якого становить 2 684,00 грн, на 01 січня 2024 року 3 028,00 грн.

23.04.2025 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.

Заявник зазначає, що відповідно до статті 2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов`язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган. За змістом частини першої статті 3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

На виконання постанови про відкриття виконавчого провадження, листом від 05.05.2025 № 03.10-04/45/2025, Вищим антикорупційним судом повідомлено, що судові рішення у справах, пов`язаних із виплатами, які мають зобов`язальний характер щодо проведення таких виплат, не належать до зазначених у згаданій вище статті видів рішень, що унеможливлює їх виконання без зміни його способу.

Враховуючи викладене та керуючись статтею 378 КАС України, статтями 18, 33 Закону України «Про виконавче провадження», статтею 7 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» державний виконавець звернувся до суду із даною заявою.

Ухвалою суду від 01.09.2025 заяву призначено до судового розгляду в судовому засіданні на 10.09.2025 о 11:00 год.

04.09.2025 до суду надійшла заява Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про залишення заяви про зміну способу та порядку виконання рішення без розгляду.

В судове засідання на 10.09.2025 о 11:00 год. сторони не з`явились. Про розгляд справи були повідомлені належним чином в порядку передбаченому статтею 124 КАС України.

Розглянувши подану заяву та дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 28.05.2025 року змінено спосіб і порядок виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 22.05.2024 року у справі №320/13058/24 шляхом стягнення з Вищого антикорупційного суду на користь ОСОБА_1 про невиплачену суддівську винагороду у розмірі 387 225,95 грн (три сотні вісімдесят сім тисяч двісті двадцять п`ять грн 95 коп.), з утриманням усіх передбачених законодавством України податків та зборів при її виплаті.

Таким чином, судом вже вирішено питання про зміну способу і порядку виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 22.05.2024 року у справі №320/13058/24 з ідентичних підстав.

Відповідно до частини третьої статті 378 КАС України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Частиною другою статті 378 КАС України встановлено, що заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За правилами пункту 5 частини 1 статті 240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Згідно із частиною 6 статті 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Оскільки КАС України не визначає можливості залишення без розгляду заяви про зміну способу і порядку виконання рішення у зв`язку із тим, що заявником подано відповідну заяву, то суд вважає за необхідне застосувати до цих правовідносин аналогію закону, а саме приписи пункту 5 частини 1 статті 240 КАС України, якими визначені підстави залишення без розгляду позовної заяви.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про залишення заяви про зміну способу та порядку виконання рішення без розгляду.

Керуючись статтями 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Заяву Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про залишення заяви про зміну способу та порядку виконання рішення без розгляду - задовольнити.

Заяву Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про зміну способу і порядку виконання рішення Київського окружного адміністративного суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Вищого антикорупційного суду про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту.

СуддяПарненко В.С.