Постанова від 10.09.2025 по справі 500/1204/23

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2025 рокуЛьвівСправа № 500/1204/23 пров. № А/857/26569/25

Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючий-суддя Довга О.І.,

суддя Запотічний І.І.,

суддя Шинкар Т.І.

секретар судового засідання Василюк В.Б.

за участю представників:

відповідача Шутова А.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Тернопільській області на ухвалу Тернопільського окружного адміністративного суду від 19 червня 2025 року щодо зміни способу виконання судового рішення у справі № 500/1204/23 (головуючий суддя Дерех Н.В. м. Тернопіль, проголошено о 11:00, повний текст ухвали виготовлено і підписано 20 червня 2025 року) за адміністративним позовом Приватного підприємства «Розтоцьке-Агро» до Головного управління ДПС у Тернопільській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішень, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Тернопільського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом Приватного підприємства «Розтоцьке Агро» до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Тернопільській областіпро визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії.

03.06.2025 представник Головного управління ДПС у Тернопільській області подав до суду заяву, в якій просить розглянути питання щодо зміни способу виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 31.10.2023, у справі №500/1204/23 за позовом Приватного підприємства«Розтоцьке-Агро»до Головного управління ДПС у Тернопільській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, шляхом повторного надання Приватним підприємством«Розтоцьке-Агро»повідомлення про надання пояснень та копії документів, а комісії Головного управління ДПС у Тернопільській області, за результатами розгляду останніх, прийняти рішення щодо реєстрації податкових накладних. Просить врахувати, що ГУ ДПС в Тернопільській області не має повноважень та функцій щодо реєстрації податкових накладних в ЄРПН, та вирішення питання щодо повторного розгляду таких накладних. Крім цього, зауважує, що повторний розгляд питання щодо реєстрації в ЄРПН податкових накладних ПП «Розтоцьке-Агро» має бути здійснений після надання платником податку копій документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в податкових накладних.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 19 червня 2025 року у задоволенні заяви Головного управління ДПС у Тернопільській області про розгляд питання щодо зміни способу виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 31.10.2023 - відмовлено повністю.

Не погоджуючись з ухвалою суду першої інстанції Головне управління ДПС у Тернопільській області подало апеляційну скаргу. З посиланням на невірне застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права просить ухвалу суду першої інстанції скасувати, та прийняти нову, якою задовольнити заяву ГУ ДПС у Тернопільській області щодо зміни способу виконання рішення.

Представник відповідача підтримує вимоги апеляційної скарги.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, суд приходить до висновку, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення з огляду на наступні підстави.

Як встановлено судом, рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 11.05.2023 позов задоволено, визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДПС у Тернопільській області про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №8167568/41129405 від 27.01.2023, яким відмовлено Приватному підприємству «Розтоцьке-Агро» у реєстрації податкової накладної №6 від 31.12.2022, визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДПС у Тернопільській області про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №8167569/41129405 від 27.01.2023, яким відмовлено Приватному підприємству «Розтоцьке-Агро» у реєстрації податкової накладної №1 від 01.01.2023, зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №6 від 31.12.2022 та №1 від 01.01.2023 подані на реєстрацію Приватним підприємством «Розтоцьке-Агро», стягнено з Головного управління Державної податкової служби у Тернопільській області та Державної податкової служби України, в користь Приватного підприємстваРозтоцьке-Агросплачений судовий збір, в розмірі 2684 грн, з кожного.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 31.10.2023 апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Тернопільській області задоволено частково, а рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 11 травня 2023 року у справі №500/1204/23скасовано в частині зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №6 від 31.12.2022 та №1 від 01.01.2023, подані на реєстрацію Приватним підприємством «Розтоцьке-Агро», та прийнято нову постанову, якою позовні вимоги Приватного підприємства «Розтоцьке-Агро» задоволено частково, зобов`язано Головне управління ДПС у Тернопільській області та Державну податкову службу України повторно розглянути і вирішити питання щодо реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №6 від 31.12.2022 та №1 від 01.01.2023, подані на реєстрацію Приватним підприємством «Розтоцьке-Агро», з урахуванням викладених у судовому рішенні висновків суду, в решті рішення суду залишено без змін; стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Тернопільській області (ЄДРПОУ 44143637) на користь Приватного підприємства «Розтоцьке-Агро» (ЄДРПОУ 41129405) судові витрати у розмірі у розмірі 2684,00 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) грнсплаченого судового збору, стягнено за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України(ЄДРПОУ 43005393) на користь Приватного підприємства «Розтоцьке-Агро» (ЄДРПОУ 41129405) судові витрати у розмірі у розмірі 2684,00 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) грнсплаченого судового збору.

Відмовляючи у задоволені заяви щодо зміни способу виконання рішення у справі № 500/1204/23 суд першої інстанції зазначив, що рішення суду постановлене на користь позивача, у цій справі, має зобов`язальний характер, однак, зміна способу його виконання запропонованим представником ГУ ДПС у Тернопільській області способом потягне зміну рішення по суті, що не відповідає інституту зміни способу його виконання.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, вважає їх вірними та такими, що відповідають нормам матеріального та процесуального права, а також фактичним обставинам справи з огляду на наступне.

Статтею 370 КАС Українипередбачено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Частинами 1, 3ст. 378 КАС Українипередбачено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Під зміною способу і порядку виконання рішення розуміється прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Колегія суддів звертає увагу скаржника, що необхідною умовою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення, є наявність виняткових обставин, які б ускладнювали його виконання або робили його виконання неможливим, адже в такий спосіб змінюються висновки вже прийнятого судового рішення.

Висновки аналогічного змісту викладені у постанові Верховного Суду від 11 серпня 2022 року у справі №П/811/269/17.

У справі, що розглядається, встановлено, що способом відновлення порушеного права позивача у цій справі обрано - зобов`язання Головного управління ДПС у Тернопільській області та Державної податкової служби України повторно розглянути і вирішити питання щодо реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №6 від 31.12.2022 та №1 від 01.01.2023, подані на реєстрацію Приватним підприємством «Розтоцьке-Агро», з урахуванням викладених у судовому рішенні висновків суду.

Заявник просив розглянути питання щодо зміни способу виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 31.10.2023, у справі №500/1204/23 за позовом Приватного підприємства«Розтоцьке-Агро»до Головного управління ДПС у Тернопільській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, шляхом повторного надання Приватним підприємством«Розтоцьке-Агро»Повідомлення про надання пояснень та копії документів, а комісії Головного управління ДПС у Тернопільській області, за результатами розгляду останніх, прийняти рішення щодо реєстрації податкових накладних.

Відтак, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про неможливість зміни способу та порядку виконання рішення суду у спосіб, який просило Головне управління ДПС у Тернопільській області, адже запропонований останнім спосіб виконання судового рішення фактично змінює зміст резолютивної частини судового рішення у справі №500/1204/23.

Обставини, викладені у заяві про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі, не обґрунтовують доцільність і необхідність зміни способу та порядку виконання рішення суду.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів апеляційної інстанції дійшла висновку, що судом першої інстанції ухвалено законне та обґрунтоване судове рішення з додержанням норм права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, а тому підстави для його скасування відсутні.

Керуючись 243,250,308,310,315,316,321,322,325, 328,329 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Тернопільській області залишити без задоволення, а ухвалу Тернопільського окружного адміністративного суду від 19 червня 2025 року у справі № 500/1204/23 без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню в касаційному порядку не підлягає, крім випадків, передбачених п.2 ч.5 ст.328 КАС України.

Головуючий суддя О. І. Довга судді І. І. Запотічний Т. І. Шинкар Повне судове рішення складено 11.09.25