Рішення

від 22.12.2010 по справі 16/2104-10

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬН ИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, Майда н Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71 -81-98

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"22" грудня 2010 р. Справа № 16/2104-10

За позовом Міністерств а юстиції України, м.Київ

до Ремонтно-виробничог о підприємства „РВП”, м. Кам'ян ець-Подільський

за участю третьої особи, як а не заявляє самостійних вим ог на предмет спору на сторо ні позивача - Державного ка значейства України, м. Київ

про стягнення 32 558,80 грн. зб итків, завданих Державному б юджету України

Суддя Магера В.В.

Представники сторін:

від позивача: Луков А.В. - за д овіреністю № 1177/10-07 від 30.03.2010 р.;

від відповідача: не з'явився ;

від третьої особи: не з'явив ся.

В судовому засіданн і оголошено вступну та резол ютивну частини рішення згідн о ч.2 ст.85 ГПК України.

Суть спору: Позивач в п озовній заяві просить суд ст ягнути з відповідача 32 558,80 грн. з битків, завданих Державному бюджету України.

Представник позивача в суд ове засідання 22.12.2010 р. з' явився , позовні вимоги підтримав з п ідстав, викладених у позовні й заяві.

Відповідач та третя особа с воїми процесуальними правам и не скористались, повноважн их представників у судове за сідання не направили, витреб уваних документів не подали, про поважні причини неявки с уду не повідомили, відповіда ч позовні вимоги по суті та ро зміром не оспорив.

Тому суд розглядає справу з а наявними в ній матеріалами , в порядку ст. 75 ГПК України.

Розглядом наявних мате ріалів справи встановлено на ступне:

Ремонтно-виробниче підпри ємство „РВП”, м. Кам'янець-Поді льський зареєстроване як юри дична особа 25.12.2006 р., що підтверд жується витягом з Єдиного де ржавного реєстру юридичних о сіб та фізичних осіб-підприє мців. Між тим, станом на 01.12.2010 р. п ідприємство знаходиться в ст ані припинення підприємниць кої діяльності, що підтвердж ується витягом з ЄДР від 01.12.2010 р ., на дату вирішення спору із Є диного державного реєстру не виключено.

Рішенням Кам' янець-Поділ ьського міського суду від 11.07.20 01 р. по справі за позовом ОСО БА_2 до Комунального підпри ємства Кам' янець-Подільськ ого ремонтно-виробничого під приємства про стягнення заро бітної плати та компенсації за порушення термінів її вип лати зобов' язано останнє сп латити заявнику заборговані сть по заробітній платі та ко мпенсацію за порушення термі нів її виплати.

Вищевказане рішення не бул о оскаржено та набрало закон ної сили.

15.10.2001 р. відділ ДВС Кам' янець -Подільського МУЮ Хмельницьк ої області відкрив виконавче провадження. В ході цього про вадження заявнику виплачено 2 195,00 грн.

17.08.2003 р. виконавча служба закі нчила виконавче провадження та передала виконавчий лист до ліквідаційної комісії.

Рішенням Європейського су ду від 28.05.09 р. „ОСОБА_1 і ОСО БА_2 проти України” за заява ми № 6924/06 та № 8252/06 встановлено пор ушення ст.1 Першого протоколу до Конвенції. У зв'язку з цим, Є вропейський суд зобов'язав д ержаву Україна сплатити забо ргованість за рішеннями наці онального суду, винесених на користь заявників, моральну шкоду у розмірі 1 800 євро ОСОБ А_1 2 600 євро ОСОБА_2 та по 20 єв ро кожному судових витрат з у рахуванням будь-якого податк у, який може бути стягнуто (до ціни позову не входить сума я ка була сплачена на рахунок ОСОБА_1).

У даній справі ОСОБА_2 ск аржився на невиконання рішен ня Кам' янець-Подільського м іського суду Хмельницької об ласті від 11.07.2001 р., винесеного на його користь, щодо стягнення з комунального підприємства Кам' янець-Подільського рем онтно-виробничого підприємс тва (далі-комунальне підприє мство) заборгованості із зар обітної плати та інших випла т.

Постановою відділу примус ового виконання рішень Депар таменту Державної виконавчо ї служби від 25.09.2009 р. відкрито ви конавче провадження з викона ння рішення Європейського су ду з прав людини № 6924/06 та 8252/06 від 2 8.05.2009 р.

На виконання рішення Європ ейського суду із Державного бюджету України ОСОБА_2 бу ло сплачено заборгованість з а рішенням Кам'янець-Подільс ького міського суду Хмельниц ької області від 11.07.2001 у сумі 1 190,42 грн., моральну шкоду разом із судовими витратами у розмірі 31 368, 38 грн., що на день здійснення платежу еквівалентно 2 620 євро .

Згідно платіжного доручен ня від 10.11.2009 р. №1563 ОСОБА_2 спла чено 31 368,38 грн. на виконання ріш ення Європейського суду та в ідповідно до платіжного дору чення №1564 від 10.11.2009 р. йому ж сплач ено 1 190,42 грн. за рішенням того ж суду.

Постановою відділу примус ового виконання рішень Депар таменту Державної виконавчо ї служби від 07.12.09 р. закінчено ви конавче провадження з викона ння вищевказаного рішення Єв ропейського суду з прав люди ни.

Оскільки внаслідок викона ння рішення Європейського су ду „ОСОБА_1 та ОСОБА_2 п роти України” державі заподі яно матеріальні збитки, тому відповідно до статті 9 Закону України „Про виконання ріше нь та застосування практики Європейського суду з прав лю дини” та статей 15-17 ЦК України М іністерство юстиції України , як орган державної влади, зве рнувся до суду за захистом ци вільних прав та інтересів де ржави шляхом відшкодування з аподіяних збитків.

Аналізуючи надані доказ и, оцінюючи їх у сукупності, су дом враховується наступне:

17.07.1997 р. Україною ратифікован о Конвенцію про захист прав л юдини і основоположних свобо д від 04.11.1950 р. (падалі - Конвенція) .

Відповідно до статті 14 Зако ну України „Про міжнародні д оговори України” від 29.06.2004 р. мі жнародні договори набирають чинності для України після н адання нею згоди на обов'язко вість міжнародного договору відповідно до цього Закону в порядку та в строки, передбач ені договором, або в інший узг оджений сторонами спосіб.

Статтею 15 цього Закону вста новлено, що чинні міжнародні договори України підлягають сумлінному дотриманню Украї ною відповідно до норм міжна родного права.

Згідно статті 46 Конвенції, В исокі Договірні Сторони (яко ю є і Україна) взяли зобов'язан ня виконувати остаточне ріше ння Європейського суду з пра в людини (надалі - Європейськи й суд) у будь-якій справі, в які й вони є сторонами.

Рішенням Європейського су ду „ОСОБА_1 і ОСОБА_2 пр оти України” за заявами № 6924/06 та № 8252/06 встановлен о порушення ст.1 Першого прото колу до Конвенції. У зв'язку з цим, Європейський суд зобов' язав державу Україна сплатит и заборгованість за рішенням и національного суду, винесе них на користь заявників, мор альну шкоду у розмірі 1 800 євро ОСОБА_1 2 600 євро ОСОБА_2 т а по 20 євро кожному судових ви трат з урахуванням будь-яког о податку, який може бути стяг нуто (до ціни позову не входит ь сума яка була сплачена на ра хунок ОСОБА_1).

Водночас статтею 2 Закону Ук раїни „Про виконання рішень та застосування практики Євр опейського суду з прав людин и” передбачено, що рішення Єв ропейського суду є обов'язко вим для виконання Україною в ідповідно до статті 46 Конвенц ії.

Згідно з приписами статей 3, 8 цього Закону, виконання ріше ння здійснюється за рахунок Державного бюджету України у тримісячний строк з моменту набуття рішенням статусу ос таточного.

Таким чином, вказане рішенн я Європейського суду підляга ло обов'язковому виконанню з а рахунок Державного бюджету України.

Як вбачається судом, на вико нання рішення Європейського суду із Державного бюджету У країни ОСОБА_2 було сплаче но заборгованість за рішення м Кам'янець-Подільського міс ького суду Хмельницької обла сті від 11.07.2001 р. у сумі 1 190, 42 грн., мор альну шкоду разом із судовим и витратами у розмірі 31 36 8, 38 грн., що підтверджується ная вними в матеріалах справи пл атіжними дорученнями від 10.11.200 9 р. № 1563 та 1564.

Звідси випливає, що відшкод ована за рішенням Європейськ ого суду „ОСОБА_1 і ОСОБА _2 проти України” з Державно го бюджету України сума у роз мірі 32 558, 80 грн. є збитками Держа вного бюджету України.

Частиною 4 ст.9 Закону Україн и „Про виконання рішень та за стосування практики Європей ського суду з прав людини” пе редбачено обов'язок Органу п редставництва звернутися до суду з позовом про відшкодув ання збитків, завданих Держа вному бюджету України внаслі док виплати відшкодування ст ягувачу.

Органом представництва зг ідно статті 1 названого Закон у є орган, відповідальний за з абезпечення представництва України в Європейському суд і з прав людини та виконання й ого рішень.

Відповідно до постанови Ка бінету Міністрів України від 31.05.2006 р. № 784 „Про заходи щодо реал ізації Закону України „Про в иконання рішень та застосува ння практики Європейського с уду з прав людини” таким орга ном є Міністерство юстиції У країни.

Оскільки внаслідок викона ння рішення Європейського су ду „ОСОБА_1 та ОСОБА_2 п роти України” державі заподі яно матеріальні збитки, тому відповідно до статті 9 Закону України „Про виконання ріше нь та застосування практики Європейського суду з прав лю дини” та статей 15-17 ЦК України М іністерство юстиції України , як орган державної влади, зве ртається до суду за захистом цивільних прав та інтересів держави шляхом відшкодуванн я заподіяних збитків у межах , на підставі та у спосіб, що вс тановлені Конституцією та за конами України.

Відповідно до ст.1166 ЦК Україн и, майнова шкода, завдана непр авомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим н емайновим правам фізичної аб о юридичної особи, а також шко да, завдана майну фізичної аб о юридичної особи, відшкодов ується в повному обсязі, яка ї ї завдала. Для настання цивіл ьно-правової відповідальнос ті необхідна наявність шкоди , протиправна поведінка запо діювача шкоди, причинний зв'я зок між шкодою та протиправн ою поведінкою заподіювача та вина.

Отже, шкода була заподіяна з аявнику саме протиправною по ведінкою комунального підпр иємства, за наявністю вини, що підтверджується таким.

Враховуючи вищевикладене, саме відповідачем порушено ст.1 Першого протоколу до Конв енції, відповідно до якої „Ко жна фізична або юридична осо ба має право мирно володіти с воїм майном. Ніхто не може бут и позбавлений своєї власност і інакше як в інтересах суспі льства і на умовах, передбаче них законом і загальними при нципами міжнародного права.. .”.

Відповідно до п.2 ст.1166 ЦК Укра їни особа, яка завдала шкоди, з вільняється від відшкодуван ня, якщо доведе, що шкоди завда но не з її вини.

Однак, доказів, які б підтве рджували вищенаведене відпо відачем до суду не подано. Крі м того, відповідач позовні ви моги по суті та розміром не ос порив, повноважного представ ника у судове засідання не на правив, витребуваних докумен тів не подав, поважні причини неявки суду не повідомив, хоч а належним чином був повідом лений про дату, час та місце ро згляду справи в судовому зас іданні.

Наявність заподіяної мате ріальної шкоди державі Украї на підтверджується матеріал ами виконавчого провадження з виконання рішення Європей ського суду (платіжними дору ченнями від 10.11.2009 № 1563, 1564).

Статтею 1191 ЦК України зазнач ено, що відшкодування шкоди, з авданої іншою особою, зумовл ює виникнення права зворотно ї вимоги до безпосереднього порушника у розмірі виплачен ого відшкодування.

З огляду на рішення Європей ського суду „ОСОБА_1 і ОС ОБА_2 проти України” господ арський суд приходить до вис новку, що неправомірні дії ві дповідача призвели до заподі яння державі матеріальних зб итків.

Таким чином, комунальне під приємство в порядку ст.1191 ЦК Ук раїни зобов' язане відшкоду вати державі виплачені нею к ошти.

Враховуючи вищевикладені обставини, суд вважає позовн і вимоги обґрунтованими, під твердженими матеріалами спр ави, такими, що відповідають ч инному законодавству та під лягають задоволенню.

Витрати по оплаті держмита та витрати на інформаційно-т ехнічне забезпечення судово го процесу покладаються на в ідповідача відповідно до ст. ст. 44, 49 ГПК України, оскільки сп ір доведено до розгляду в суд і з вини останнього.

Керуючись ст. 1, 2, 4-5,4-7 12, 15, 22, 33, 44, 49, 82-85, 115, 116 Господарського пр оцесуального кодексу Україн и, СУД-

ВИРІШИВ:

Позов Міністерс тва юстиції України, м. Київ до Ремонтно-виробничого підпри ємства „РВП”, м. Кам'янець-Поді льський за участю третьої ос оби, яка не заявляє самостійн их вимог на предмет спору на стороні позивача - Державног о казначейства України, м. Киї в про стягнення 32 558,80 грн. збиткі в, завданих Державному бюдже ту України задовольнити.

Стягнути з Ремонтно-в иробничого підприємства „РВ П” (м. Кам'янець-Подільський, в ул. Лесі Українки, 40, ідентифік аційний код 21319467) в доход Держав ного бюджету України (на раху нок 31116115700028, код банку 820172, код ЄДРП ОУ 20055032, банк одержувача Держав не казначейство України, м. Ки їв, одержувач Державне казна чейство України) 32 558,80 грн. (трид цять дві тисячі п' ятсот п' ятдесят вісім гривень 80 коп.) з битків, заподіяних Державном у бюджету України.

Видати наказ.

Стягнути з Ремонтно-виро бничого підприємства „РВП” ( м. Кам'янець-Подільський, вул. Лесі Українки, 40, ідентифікаці йний код 21319467) в доход державног о бюджету України по коду бюд жетної класифікації 22090200, симв ол звітності 095, на рахунок УДК у м. Хмельницькому №31112095700002 в ГУД К Хмельницької області, МФО 8 15013, ЗКПО 23565225 державне мито в роз мірі 325,59 грн. (триста двадцять п ' ять гривень 59 коп.) та витрат и на інформаційно-технічне з абезпечення судового процес у в розмірі 236,00 грн. (двісті трид цять шість гривень 00 коп).

Видати наказ.

Суддя

Повний текст рішення с кладено та підписано 24.12.2010 р.

Віддрук. 4 прим.:

1 - до матеріалів справи;

2 - позивачу;

3 - відповідачу;

4- третій особі.