Постанова

від 10.01.2008 по справі а-2/229-10/348

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

А-2/229-10/348

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул.Шевченка 16, м.Івано-Франківськ, 76000, тел. 2-57-62

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 січня 2008 р.   Справа № А-2/229-10/348   

          Розпорядженням голови господарського суду від 30.11.07р. заяву про перегляд рішення господарського суду від 12.03.04р. за нововиявленими обставинами по справі № 2/229 передано на розгляд судді Шелест С.Б.

Господарський суд Івано-Франківської області у складі  судді  Шелест С.Б.

При секретарі судового засідання:  Ковалюк С.Я.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву про перегляд рішення господарського суду від 12.03.04р.  за нововиявленими обставинами  у  справі

за позовом:           Івано-Франківського обласного центру зайнятості –

                               робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов”язкового

                               державного соціального страхування України на випадок безробіття

                               76007, м. Івано-Франківськ, вул. Деповська,  89 “а”

до відповідача:    Сільсько-господарського кооперативу “Підгір”я”

                               с. Товмачик, Коломийського району

про                         стягнення з відповідача 5353 грн. 32 коп. заборгованості                                                                             

За участі представників:

від позивача:       Роговик М.П. - головний спеціаліст-юрисконсульт юридичного відділу,

                              (довіреність № ОЦЗ-4275/01-37/13 від 17.08.07р.)

від  відповідача: Романюк Я.М. - голова правління.

                                                                в с т а н о в и в:

          Позивачем у справі - Івано-Франківським обласним центром зайнятості  подана заява  (вх. № 7810 від 27.11.07р.) про перегляд рішення господарського суду від 12.03.04р. по справі № 2/229 за нововиявленими обставинами та уточнення до неї (вх. № 76 від 10.01.08р.), відповідно до яких позивач просить суд за наслідками перегляду зазначеного рішення прийняти нову постанову про стягнення з відповідача   4052 грн. 59 коп. заборгованості за платежами до Фонду загальнообов”язкового державного страхування на випадок безробіття,   в решті вимог щодо стягнення 1300 грн. 73 коп. боргу  провадження у справі просить закрити на підставі п.3 ч. 1 ст. 157 КАС України,  у зв”язку з погашенням зазначеної суми боргу.

          Враховуючи те, що позивач у справі - суб”єкт владних повноважень  у спірних правовідносинах здійснює владні управлінські функції щодо відповідача, - провадження за нововиявленими обставинами підлягає здійсненню в порядку адміністративного судочинства  відповідно до вимог КАС України.          

          Представник позивача в судовому засіданні заяву підтримала,  підставу для перегляду судового рішення  за нововиявленими обставинами мотивує скасуванням в судовому порядку рішення Коломийської ОДПІ № 41 від 20.10.03р., яким був списаний борг відповідача, стягнення якого було  предметом даного спору.

          Обгрунтовуючи подану заяву, позивач просить продовжити процесуальний строк подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами відповідно до ст. 102 КАС України (заява № 043-43/01-37/13 від 09.01.08р.; вх. № 75 від 10.01.08р.).                               Пропуск строку подання заяви про перегляд рішення за нововиявленими обставинами позивач мотивує тим, що вчасно не отримав постанову Львівського апеляційного господарського суду та очікував касаційного її оскарження, на якому наголосив представник Коломийської ОДПІ при розгляді справи в апеляційній інстанції.

          Відповідач заперечує проти доводів позивача, вказуючи на пропуск строку звернення до адміністративного суду, що передбачений ст. 99 КАС України, а також на пропуск строку звернення про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, передбаченого ст. 247 КАС України, що на його думку, є достатньою підставою для відмови в задоволенні заяви позивача.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд                                                                  встановив, що рішенням господарського суду Івано-Франківської області від 12.03.04р. частково задоволено позов    Івано-Франківського обласного центру зайнятості та стягнуто з відповідача заборгованість в сумі 900 грн. 73 коп.  В задоволенні  позову щодо стягнення                            решти заявленої суми 4452 грн. 59 коп.  відмовлено.

Як вбачається з тексту рішення, підставою для відмови у стягненні зазначеної суми було рішення Коломийської ОДПІ № 41 від 20.10.03р. про списання безнадійного податкового боргу станом 15.10.03р. в загальній сумі 4318 грн., з яких: 3471 грн. - обов”язкові платежі, 4318 грн. - пеня.

Зазначене рішення оспорювалось позивачем в судовому порядку та визнано нечинним згідно з постановою господарського суду Івано-Франківської області від 21.01.06р. у справі № А-6/9, яка відповідно до ухвали Львівського апеляційного господарського суду від 14.08.06р.  залишена без змін та набрала законної сили.

Скасування  рішення Коломийської ОДПІ відбулось після вирішення даної справи по суті та прийняття судом рішення від 12.03.04р.; є істотною для справи обставиною, що не була і не могла бути відомою заявнику на час розгляду даної справи.

Відповідно до п.1 ч. 2 ст. 245 КАС України, підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є: істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою на час розгляду справи.          

Доводи відповідача про пропуск строку звернення до адміністративного суду, передбачений ст. 99 КАС України, не заслуговують на увагу, так як звернення з позовом до суду мало місце ще 25.12.03р., до набрання чинності КАС України.

Заява про перегляд рішення за нововиявленими  обставинами не є позовною заявою в розумінні процесуального Закону, процесуальний строк звернення з такою заявою передбачений ст. 247 КАС України (один місяць після того, як особа дізналася або могла дізнатися про нововиявлені обставини) -  не є присічним та відповідно до статті 102 цього ж Кодексу може бути поновлений судом за клопотанням сторони.

З метою відновлення порушеного права, та враховуючи доводи позивача, наведені в клопотанні , суд вважає причини пропуску процесуального строку поважними , в зв”язку з чим та відповідно до ст.102 КАС України такий строк підлягає поновленню.  

Частиною 1 ст. 100 КАС України передбачені наслідки пропущення строків звернення з позовом до адміністративного суду, а не звернення із заявою про перегляд рішення за нововиявленими обставинами, в зв”язку з чим заперечення відповідача з цього приводу не заслуговують на увагу.

Відтак, процесуальний закон не визначає підставою для відмови в задоволенні заяви про перегляд рішення за нововиявленими обставинами пропуск такого строку.

Доводи позивача про наявність боргу у заявленій до стягнення сумі підтверджуються матеріалами справи, відповідачем не спростовані, в зв”язку з чим та приймаючи до уваги скасування в судовому порядку рішення  Коломийської ОДПІ № 41 від 20.10.03р. про списання безнадійного податкового боргу, яке лягло в основу прийнятого судом рішення від 12.03.04р., заява позивача підлягає задоволенню.

          За наведених обставин та керуючись ст.124 Конституції України,   ст. ст. 245, 252, 253, п.3 ч.1 ст.157, 160, 186, 253, 254, п. 6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в :

          поновити строк подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами.

          Скасувати рішення господарського суду Івано-Франківської області від 12.03.04р. та прийняти нову постанову.

          Стягнути з Сільсько-господарського кооперативу “Підгір”я”, с. Товмачик, Коломийського району (код 03752120) на користь  Івано-Франківського обласного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов”язкового                                державного соціального страхування України на випадок безробіття, 76007, м. Івано-Франківськ, вул. Деповська,  89 “а” (код 20568659) - 4052 грн. 59 коп. заборгованості.

          В решті вимог щодо стягнення 1300,73 грн. -  закрити провадження у справі.

          Дана постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня складання постанови в повному обсязі; апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом  двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          З набранням законної сили даною постановою втрачає законну силу рішення господарського суду Івано-Франківської області від 12.03.04р. у цій справі.

               Суддя                                                              Шелест С.Б.

   Постанова складена у повному обсязі 21.01.08р.

   Внесено в АС “Діловодство суду”

              помічник судді Кузишин У.Б.