Постанова

від 21.12.2010 по справі 33/54-10-1465

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУ Д УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 грудня 2010 р. № 33/54-10-1465

Вищий господарський суд У країни у складі: суддя Селі ваненко В.П. - головуючий, суд ді Бенедисюк І.М. і Харченко В.М.

розглянув касаційну скарг у підприємства з іноземни ми інвестиціями "Лукойл-Укра їна", м. Київ (далі - ПзІІ "Лукой л-Україна")

на постанову Одеського апеляційного господар ського суду від 21.07.2010

зі справи № 33/54-10-1465

за позовом ПзІІ "Лукойл-У країна"

до Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету У країни, м. Одеса (далі - відділ ення АМК)

про визнання частково н едійсним рішення.

Судове засідання проведе но за участю представників с торін:

позивача - Токмен ка В.В.,

відповідача - Ахті мірової М.Г.

За результатами розгляд у касаційної скарги Вищий го сподарський суд України

ВСТАНОВИВ:

У березні 2010 року ПзІІ "Лук ойл-Україна" звернулося з поз овом до відділення АМК про ви знання частково недійсним рі шення адміністративної коле гії відділення АМК від 25.12.2009 № 50-р ш "Про порушення законодавст ва про захист економічної ко нкуренції та накладення штра фу".

Рішенням господарського суду Одеської області від 19.05.2 010 (суддя Мазур Д.Т.), залишеним б ез змін постановою Одеського апеляційного господарськог о суду від 21.07.2010 (колегія суддів у складі: суддя Балух В.С . - головуючий, судді Картере В.І., Пироговський В.Т.), у задов оленні позову відмовлено. Пр иймаючи зазначені рішення, п опередні судові інстанції ви ходили з безпідставності та недоведеності позовних вимо г.

У касаційній скарзі до Вищо го господарського суду Украї ни позивач просить скасувати рішення господарського суду першої інстанції від 19.05.2010, пос танову апеляційного суду від 21.07.2010 та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні в имоги. Скарга мотивована тим , що постанова апеляційного с уду прийнята з порушенням но рм процесуального та матеріа льного права, зокрема, ст.ст. 99, 101 ГПК України, ст.ст. 1, 6, 50, 59 Закону України "Про захист економіч ної конкуренції".

У відзиві на касаційну скар гу відповідач просить постан ову апеляційного суду залиши ти без змін, а касаційну скарг у - без задоволення.

Перевіривши правильність застосування апеляційним су дом норм процесуального та м атеріального права, Вищий го сподарський суд України вваж ає касаційну скаргу такою, що не підлягає задоволенню.

Відповідного висновку суд дійшов на підставі такого.

Як встановлено судами попе редніх інстанцій, за результ атами розгляду адміністрати вної справи № 02-08/2009 адміністрат ивною колегією відділення АМ К 25.12.2009 прийнято рішення № 50-рш "П ро порушення законодавства п ро захист економічної конкур енції та накладення штрафу", я ким визнано дії ТОВ "Торговий дім "Континіум-Галичина" та Пз ІІ "Лукойл-Україна", які поляга ли у встановленні однакових роздрібних цін на світлі наф топродукти (бензин А-80 (76), А-92, А-95, д изельне пальне) на усіх АЗС, ро зташованих на території м. Од еси порушенням, передбаченим п. 1 ст. 50 Закону України "Про зах ист економічної конкуренції ", яке кваліфікується відпові дно до частини третьої ст. 6 За кону України "Про захист екон омічної конкуренції" як вчин ення схожих дій на ринку това ру, які призвели до недопущен ня конкуренції. Відповідно д о ст. 52 ЗУ "Про захист економічн ої конкуренції" до зазначени х суб' єктів господарювання застосовано штрафні санкції : ПзІІ "Лукойл-Україна" - 17000,00 гр н.; ТОВ "Торговий дім "Континіу м-Галичина" - 5000,00 грн.

Згідно з цим рішенням відді лення АМК розмір та номенкла тура складових повної собіва ртості продукції у ПзІІ "Луко йл-Україна" та ТОВ "Торговий ді м "Континіум-Галичина" суттєв о відрізняються, і ця відмінн ість повинна впливати на роз дрібну ціну реалізації світл их нафтопродуктів цими опера торами. Витрати на одиницю ви міру сировини у вищенаведени х операторів відрізняються м іж собою таким чином: по бензи ну А-92 вартість сировини, що за куповує ТОВ "Торговий дім "Кон тиніум-Галичина", більше відп овідного показника ПзІІ "Лук ойл-Україна" на 32,8%; по бензину м арки А-95 вартість сировини, що закуповує ТОВ "Торговий дім "К онтиніум-Галичина", більше ві дповідного показника ПзІІ "Л укойл-Україна" на 25,6%. Аналіз по рівняльних таблиць цін роздр ібної реалізації бензину мар ки А-95 та дизельного пального на АЗС, що функціонують під бр ендами WOG, Лукойл у м. Одесі у че твертому кварталі 2008 року, сві дчить про те, що ПзІІ "Лукойл-У країна" та ТОВ "Торговий дім "К онтиніум-Галичина" не вступа ють між собою у конкурентні в ідносини, а, навпаки, демонстр ують однаковий рівень цін на світлі нафтопродукти протяг ом четвертого кварталу 2008 рок у, маючи при цьому різні закуп івельні ціни на сировину, пос тійні та змінні витрати, і ця в ідмінність повинна впливати на роздрібну ціну реалізаці ї світлих нафтопродуктів цим и операторами. Також в рішенн і відділенням АМК встановлен о, що в мережах АЗС ПзІІ "Лукой л-Україна" та ТОВ "Торговий дім "Континіум-Галичина" починаю чи з 11.07.2008 по 31.12.2008 встановлені цін и роздрібної торгівлі світли ми нафтопродуктами однаково го рівня, що значно звужує мож ливість споживача вибору тов ару за ціною, враховуючи част ку зазначених суб' єктів гос подарювання на ринку роздріб ної торгівлі світлими нафтоп родуктами. При цьому згідно з інформацією, наданою ПзІІ "Лу койл-Україниа" та ТОВ "Торгови й дім "Континіум-Галичина", змі ни цін реалізації проводилис я цими суб' єктами господарю вання одночасно.

У 2008 році на території міста Одеси усіма операторами ринк у роздрібної торгівлі світли ми нафтопродуктами реалізов ано: бензин марки А-76 (80) - 6470,81 тис . л; бензину марки А-92 - 36548,67 тис. л ; бензину марки А-95 - 102699,34 тис. л; д изельного пального - 56363,81 тис. л. Враховуючи останнє та відп овідно до показників діяльно сті та розрахунків часток за значених суб' єктів господа рювання на ринку роздрібної торгівлі світлими нафтопрод уктами на протязі 2008 року на те риторії м. Одеси ПзІІ "Лукойл-У країна" реалізувало бензину марки А76 (80) - 2331,07 тис. л, (36,02%), бензин у марки А-92 - 6974,16 тис. л. (19,02%), бензи ну марки А-95 - 21639,22 тис. л (21,07%), дизе льне пальне - 14250,07 тис. л (25,28%); ТОВ "Торговий дім "Континіум-Гали чина" (WOG) реалізувало бензину м арки А76 (80) - 702,41 тис. л, (10,86%), бензину марки А-92 - 3544,14 тис. л. (9,70%), бензину марки А-95 - 25088,78 тис. л (24,43%), дизель не пальне - 7451,77 тис. л (13,22%).

Таким чином, у вказаних суб' єктів господарювання сукупн а частка реалізації світлих нафтопродуктів має високий п оказник, вказані суб' єкти г осподарювання є вагомими уча сниками ринку, а тому можуть в пливати на розмір цін та дина мку ринку роздрібної торгівл і світлими нафтопродуктами в м. Одесі.

Судами також було встановл ено, що згідно з інформацією, н аданою Головним управлінням статистики в Одеській облас ті, яка міститься в оскаржува ному рішенні, у 2008 році роздріб ну торгівлю світлими нафтопр одуктами на території м. Одес а здійснювали 20 підприємств (ю ридичних осіб) та діяли 110 АЗС р ізних операторів, з яких: ПзІІ "Лукойл-Україна" - 19 АЗС, що дор івнює 17,27% від загальної кілько сті АЗС; ТОВ "ТД "Континіум-Гал ичина" - 13 АЗС, що дорівнює 11,81% в ід загальної кількості АЗС; В АТ "Укрнафта" - 16 АЗС, що дорівн ює 14,55% від загальної кількості АЗС; ТОВ "Веста-Сервіс" - 12 АЗС, що дорівнює 10,91% від загальної кількості АЗС. Решта 16 підприє мств у сукупності дорівнюють 45,46% від загальної кількості АЗ С розташованих у м. Одесі. Част ка цих 16 підприємств окремо по кількості АЗС на території м . Одеси коливається від 1% до 6%, т ому вони не мають впливу на ро звиток та динамку ринку розд рібної торгівлі світлими наф топродуктами.

Зазначені суб' єкти госпо дарювання в період з 11.07.2008 по 26.12.20 08 встановлювали однаково вис окі ціни на роздрібну торгів лю світлими нафтопродуктами (дизельне пальне, бензин марк и А-95), про що свідчать вказані у рішенні відділення АМК обст авини.

Так, закупівельні ціни ПзІІ "Лукойл-Україна" у грудні міся ці 2008 року були значно нижчі ні ж закупівельні ціни ТОВ "ТД "Ко нтиніум-Галичина" в тому ж пер іоді часу, зазначені суб' єк ти господарювання з 11.07.2008 по 26.12.200 8 двадцять один раз паралельн о змінювали роздрібні ціни, в становлюючи їх на одному рів ні та згідно з даними монітор ингу роздрібних цін на світл і нафтопродукти, що проводил ися територіальним відділен ням АМК, перевищували середн і ціни по м. Одесі. При цьому у в изначених територіальних та часових межах товару вказан і суб' єкти господарювання н е зазнавали значної конкурен ції з боку інших учасників ви значеного ринку, оскільки зд ійснювали діяльність під від омими брендами потужних стру ктур, маючи розгалужену мере жу АЗС по м. Одесі.

Згідно з рішенням відділен ня АМК витрати вказаних суб' єктів господарювання на амор тизацію, допоміжні матеріали , основну заробітну плату роб ітників, відрахування на зар обітну плату, витрати на утри мання та експлуатацію устатк ування, загальні виробничі в итрати, адміністративні витр ати, витрати на збут, інші опер аційні витрати щодо обслугов ування АЗС - суттєво відріз нялись і встановлювали різну повну собівартість, при одна ковому рівні роздрібних цін на світлі нафтопродукти.

Крім того, судами встановле но, що на подання з попереднім и висновками провідного спец іаліста юридичного відділу О деського обласного відділен ня АМК від 22.07.2009 по справі № 02-08/2009 Т ОВ "ТД "Континіум-Галичина" над ало відповідь, в якій підприє мство не наводить запереченн я проти висновків, що містять ся у вказаному поданні та про сить відділення АМК під час п рийняття рішення по вказаній справі врахувати те, що поруш ення законодавства про захис т економічної конкуренції в територіальних межах м. Одес и вчинено вперше; порушення п рипинено; ТОВ "ТД "Континіум-Га личина" сприяло об' єктивном у розгляду справи.

Таким чином, в процесі розгл яду адміністративної справи № 02-08/2009 відділення АМК на підст аві ретельного аналізу ситуа ції на ринку товару встановл ено вчинення ПзІІ "Лукойл-Укр аїна" та ТОВ "Торговий Дім "Кон тиніум-Галичина" схожих дій, я кі є порушенням, передбачени м пунктом 1 статті 50 Закону Укр аїни "Про захист економічної конкуренції" у вигляді антик онкурентних узгоджених дій, що кваліфікуються за частино ю третьою статті 6 Закону Укра їни "Про захист економічної к онкуренції".

Сукупності встановлених п о справі обставин суди дали н алежну оцінку і, з урахування м вимог ст.ст. 1, 6, 50, 59 Закону Украї ни "Про захист економічної ко нкуренції", дійшли правил ьних висновків щодо відсутно сті підстав для задоволення позову.

При цьому суди обґрунтован о виходили з того, що в даному випадку, у відповідності до с т. 59 Закону України "Про захист економічної конкуренції", пі дстави для визнання недійсни м оскаржуваного рішення відс утні.

Враховуючи зазначене, а так ож з огляду на те, що інші наве дені у касаційній скарзі дов оди висновків попередніх суд ових інстанцій не спростовую ть, суд не бере їх до уваги і вв ажає, що оскаржувана постано ва відповідає вимогам чинног о законодавства і підстав дл я її скасування не вбачаєтьс я.

Керуючись ст.ст. 1117, 1119-11111 Господ арського процесуального код ексу України, Вищий господар ський суд України

ПОСТАНОВИВ:

Рішення господарського суду Одеської області від 19.05.2 010 та постанову Одеського апел яційного господарського суд у від 21.07.2010 зі справи № 33/54-10-1465 залиш ити без змін, а касаційну скар гу підприємства з іноземними інвестиціями "Лукойл-Україн а" - без задоволення.

Суддя В. Селіваненко

Суддя І. Бенедисюк

Суддя В. Харченко