Рішення

від 20.12.2010 по справі 47/302-10

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІ ВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. ка нцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" грудня 2010 р. Справа № 47/302-10

вх. № 10625/4-47

Суддя господарського суд у Светлічний Ю.В.

при секретарі судового зас ідання Ліпчанська В.В.

за участю представників ст орін:

позивача - Літвінової А.С. до віреність б/н від 20.12.10 р.;

відповідача - Гришечка С.С. д овіреність №248-50 від 12.03.10 р.;

розглянувши справу за поз овом Первинної профспілко вої організації ДПЗ "Електро важмаш", м. Харків

до Державного підприєм ства завода "Електроважмаш" м . Харків

про зобов'язання вчинити п евні дії

ВСТАНОВИВ:

Позивач - Первинна п рофспілкова організація Дер жавного підприємства завод “ Електроважмаш” м. Харків зве рнувся до господарського суд у Харківської області із поз овною заявою до Відповідача - Державного підприємства з авод “Електроважмаш”, в якій просить суд зобов'язати Відп овідача вчинити певні дії, а саме: затвердити норми витра т палива відповідно реальних експлуатаційних витрат пали ва для автомобілів відповід них марок ДП завод “Електро важмаш”.

Позивач надав заяву про змі ну предмету позову та просив суд зобов'язати ДП завод “Еле ктроважмаш” затвердити нор ми витрат палива відповідно до фактичних експлуатаційн их витрат палива для автомоб ілів відповідних марок ДП з авод “Електроважмаш”.

Ухвалою господарсько го суду Харківської області від 06 грудня 2010 р. прийнято вказ ану позовну заяву до розгляд у, порушено провадження у спр аві та призначено її до розгл яду у судовому засіданні на 20 грудня 2010 р. о 09:30 год.

На вимогу суду Відповідаче м був наданий відзив на позов ну заяву, в якому Відповідач п росив відмовити в задоволенн я позову.

У призначеному 20 грудн я 2010 р. судовому засіданні пред ставник позивача заявлений п озов підтримує і наполягає н а його задоволенні.

Відповідач у судовом у засіданні проти позову зап еречує з підстав, зазначених у відзиві на позовну заяву та наданих поясненнях.

Враховуючи те, що норми ст. 38 Господарського процесуальн ого кодексу України щодо обо в'язку господарського суду в итребувати у сторін документ и і матеріали, необхідні для в ирішення спору, кореспондуют ься з диспозитивним правом с торін подавати докази, а норм а п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції Украї ни визначає одним з принципі в судочинства свободу в нада нні сторонами суду своїх док азів і у доведенні перед судо м їх переконливості, суд вваж ає, що господарським судом, в м ежах наданих ним повноважень , створені належні умови для н адання сторонами доказів та здійснення всіх необхідних д ій щодо витребування додатко вих доказів, враховуючи стро ки розгляду справи, передбач ені ст. 69 ГПК України. На цій під ставі суд дійшов висновку пр о достатність в матеріалах с прави доказів та можливість розгляду справи за наявними у справі і додатково поданим и на вимогу суду матеріалами і документами.

З'ясувавши всі фактичні обс тавини, на яких ґрунтується п озов, дослідивши матеріали с прави та заслухавши поясненн я представників сторін, всеб ічно та повно дослідивши над ані учасниками судового проц есу докази, суд встановив нас тупне.

Як вбачається з матеріалів справи, в акті ревізії від 22.09.200 9 р. № 123-10-319 фінансово-господарсь кої діяльності державного пі дприємства завод “Електрова жмаш” за період з 01.01.2006 р по 01.06.2009 р Контрольно - ревізійним відд ілом у м. Харкові виявлено по рушення вимог п. 2.2.2, п. 2.2.3 Норм ви трат палива і мастильних мат еріалів на автомобільному тр анспорті, затверджених наказ ом Міністерством транспорту України від 10.02.1998 № 43 (далі - Нак аз № 43). Зокрема, на окремі марк и автомобілів, які не наведен і у вищевказаних нормах , а ек сплуатуються на ДП завод “Ел ектроважмаш” , встановлені н орми витрат палива без прове дення контрольних замірів ви трат палива на даних автомоб ілях та узгодження з Державт отрансНДІ проект. Також вста новлено невірне визначення ( завищення) ДП завод “Електро важмаш” норм витрат палива п орівняно з нормами, встановл еними в Наказі № 43, на автомобі лі підприємства VОLKSVAGEN JETTA, держав ні номери НОМЕР_1 НОМЕР_2 НОМЕР_3 LEXUS GX300 державний н омер НОМЕР_4.

З метою усунення порушень, в иявлених в результаті ревізі ї КРВ у м.Харкові, та на викон ання наказу Міністерства тра нспорту України від 10.02.1998 р. № 43 “Про затвердження Норм витра т палива і мастильних матері алів на автомобільному транс порті” наказом директора за воду № 76 від 27.02.2010 р. (далі - Нака з № 76) було затверджено норми витрат палива та мастильних матеріалів на автомобільно му транспорті підприємства .

Дані норми були розроблені у чіткій відповідності до Но рм витрат палива і мастильни х матеріалів на автомобільно му транспорті, затверджених наказом Міністерства транс порту та зв'язку України від 10 .02.1998 р. № 43 (далі Наказ № 43 )

Проте норми витрат палива, в изначені у Наказі № 43 та Наказ і директора заводу “Електро важмаш” № 76 є заниженими порі вняно з фактичними експлуа таційними витратами палива т а мастильних матеріалів на а втомобілях ДП завод “Електро важмаш”.

Так, згідно Акту контрольн ого заміру витрат палива на р оботу автомобілю ГАЗ 3307 держа вний номер НОМЕР_5 від 30.10.2010 р . за результатами проведеног о контрольного заміру встан овлено, що за визначений час автомобіль проїхав 3 км. 800 м. та було витрачено фактично 2 л п алива Аі-76.

У відповідності до норм , за тверджених Наказом № 43 (і відп овідно наказом директора 76) в итрати палива на визначений пробіг складають 1 л. (тобто вд вічі менше).

Згідно Акту контрольного заміру витрат палива на робо ту автомобілю ЗІЛ 495581002 держав ний номер НОМЕР_6 від 29.10.2010 р. за результатами проведеног о контрольного заміру встан овлено, що за визначений час автомобіль проїхав 2 км. 600 м. та було витрачено фактично 2 л п алива Аі-76.

У відповідності до норм , за тверджених наказом № 43 (і відп овідно наказом директора 76) в итрати палива на визначений пробіг складають 1,1 л.

Аналогічні показники, які с відчать про невідповідність норм витрат палива, визначен их у наказі директора заводу № 76, фактичним експлуатаційн им витратам автомолів ДП зав од “Електроважмаш” були отр имані під час контрольних за мірів згідно актів від 2 листо пада 2009 р. та від 22 жовтня 2009 р.

Крім того, для деяких марок автомобілів, які використову ються ДП завод “Електроважма ш” наказом директора № 43 вз агалі не визначені норми вит рат палива, що унеможливлює в икористання таких автомобіл ів та призводить до їх просто ю.

Заниження норм витрат пали ва, встановлених у наказі дир ектора заводу № 76, порівняно з фактичними витратами призв одить до того, що водії підпри ємства не мають реальної мож ливості виконати встановл ені для них змінні завдання, оскільки в будь-якому випадк у відбувається перевикорист ання палива не з вини працівн иків.

У зв'язку з неодноразовими зверненнями водіїв транспор тного цеху ДП завод “Електро важмаш” до голови ППО ДП заво д “Електроважмаш” з проханн ями по впливати на адміністр ацію підприємства, профспіл кою заводу проводились перег овори з адміністрацією завод у з метою внесення змін до нак азу директора № 76 “”Про затвер дження норм витрат палива та мастильних матеріалів на ав томобільному транспорті” та приведення встановлених нор м у відповідність з фактични ми експлуатаційними витрат ами автомобілів заводу.

Однак, адміністрація завод у вважає внесення змін до Нак азу № 76 недопустимим, посилаюч ись на те, що це призведе до по рушень Наказу № 43 та застосув ання санкцій до посадових ос іб підприємства.

Представник відповідача н е заперечує проти фактичних обставин справи, однак вважа є позовні вимоги неправомірн ими, оскільки у випадку приве дення норми витрат палива на автомобілі заводу у відпові дність з фактичними витратам и, ДП завод “Електроважмаш” п орушить норми, визначені у На казі № 43, оскільки фактичні ви трати є більшими, ніж встанов лені наказом Міністерства тр анспорту та зв'язку України в ід 10.02.1998 р. № 43

Надаючи правову кваліфіка цію викладеним обставинам сп рави, суд виходить з наступно го.

Відповідно до п. 1 Указу През идента України “Про державну реєстрацію нормативно-право вих актів міністерств та інш их органів виконавчої влади” та Положення про державну ре єстрацію нормативно-правови х актів міністерств, інших ор ганів виконавчої влади, затв ердженого постановою КМУ № 731 від 28.12.1992 р. державній реєстраці ї підлягають усі нормативно- правові акти міністерств, ін ших органів виконавчої влади , які виступають суб'єктами но рмотворення, якщо ці нормат ивно-правові акти мають міжв ідомчий характер.

Наказ Міністерства трансп орту та зв'язку України від 10.02. 1998 р. № 43 Про затвердження Норм в итрат палива і мастильних ма теріалів на автомобільному т ранспорті не пройшов держав ної реєстрації, атому він нос ить відомчий характер, є обов 'язковим лише для підприємст в, установ, організацій, які вх одять до сфери управління Мі ністерства транспорту та зв' язку України.

Враховуючи, що ДП завод “Еле ктроважмаш” не входить до сф ери управління Міністерств а транспорту та зв'язку Украї ни, то норми витрат палива, зат верджені Наказом № 43, не є обов 'язковими для ДП завод “Елект роважмаш”, а встановлення на підприємстві норм витрат па лива, відмінних від норм, ви значених даному наказі не є порушенням.

За таких обставин, суд вважа є за необхідне задовольнити позовні вимоги у повному обс язі.

Відповідно до статті 49 Госп одарського процесуального к одексу України державне мито у розмірі, передбаченому ста ттею 3 Декрету Кабінету Мініс трів України “Про державне м ито”, що становить 85,00 грн. та зг ідно зі статтею 44 Господарськ ого процесуального кодексу У країни, Постановою Кабінету Міністрів України від 29.03.2002р. № 411 судові витрати на інформаці йно-технічне забезпечення су дового процесу у сумі 236,00 гриве нь слід покласти на відповід ача.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтею 3 Декрет у Кабінету Міністрів України "Про державне мито", Постаново ю Кабінету Міністрів України від 21.12.2005 р. № 1258, ст.ст. 1, 4, 12, 22, 32, 33, 38, 43, 44, 49, 7 5, ст.ст. 82-85 Господарського проц есуального кодексу України, суд,-

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Зобов'язати державне підп риємство завод “Електроважм аш” м. Харків вчинити певні д ії, а саме: затвердити норми ви трат палива відповідно факти чних експлуатаційних витрат палива для автомобілів ДП з авод “Електроважмаш”

3. Стягнути з Державного під приємства завода "Електроваж маш" (61089, м. Харків, пр. Московськ ий, 299, код ЄДРПОУ 00213121) на користь Первинної профспілкової орг анізації ДПЗ "Електроважмаш" (61089, м. Харків, пр. Московський, 299 ) 85,00 грн. державного мита та вит рати на інформаційно-технічн е забезпечення судового проц есу у сумі 236,00 грн.

Видати наказ після набранн я рішенням законної сили.

Суддя Светлічний Ю.В.

Справа №47/302-10

Повне рі шення складене 24 грудня 2010 року .