Ухвала від 15.10.2025 по справі 440/11181/25

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

15 жовтня 2025 рокум. ПолтаваСправа № 440/11181/25

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Слободянюк Н.І., перевіривши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Гарант Ойл Групп" до Головного управління ДПС у Полтавській області та Державної податкової служби в Україні про визнання протиправними та скасування рішень,

В С Т А Н О В И Л А:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Гарант Ойл Групп" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління ДПС у Полтавській області та Державної податкової служби України про:

- визнання протиправними та скасування Рішень про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних: №12483215/25392923 від 10.02.2025р.; №12483223/25392923 від 10.02.2025р.; №12483216/25392923 від 10.02.2025р.; №12483224/25392923 від 10.02.2025р.; №12483217/25392923 від 10.02.2025р.; №12483225/25392923 від 10.02.2025р.; №12483218/25392923 від 10.02.2025р.; №12483226/25392923 від 10.02.2025р.; №12483219/25392923 від 10.02.2025р.; №12483227/25392923 від 10.02.2025р.; №12483220/25392923 від 10.02.2025р.; №12483228/25392923 від 10.02.2025р.; №12483221/25392923 від 10.02.2025р.; №12483214/25392923 від 10.02.2025р.; №12483222/25392923 від 10.02.2025р, прийнятих за наслідком подання ТОВ «Гарант Ойл Групп» (код ЄДРПОУ 25392923) Пояснень №06/02-1 від 06.02.2025 року, якими комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ ВП 44057192) відмовлено у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкових накладних, сформованих Позивачем на Комунальне підприємство «Благоустрій» Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади (код ЄДРПОУ 38345352);

- зобов`язання Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ 43005393) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складені ТОВ «Гарант Ойл Групп» (код ЄДРПОУ 25392923) на Комунальне підприємство «Благоустрій» Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади (код ЄДРПОУ 38345352) Податкові накладні: № 110 від 07.02.2024 року, №407 від 30.04.2024 року, № 465 від 16.05.2024 року, № 563 від 12.06.2024 року, № 611 від 28.06.2024 року, №668 від 11.07.2024 року, № 723 від 30.07.2024 року, №765 від 15.08.2024 року, №783 від 24.08.2024 року, № 840 від 13.09.2024 року, №864 від 24.09.2024 року, №948 від 29.10.2024 року, № 993 від 15.11.2024 року, №1049 від 04.12.2024 року, №1188 від 20.12.2024 року, датою та часом подання їх на реєстрацію, який вказаний у відповідних квитанціях;

- визнання протиправними та скасування Рішень про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних: №12483037/25392923 від 10.02.2025р.; №12483197/25392923 від 10.02.2025р.; №12483195/25392923 від 10.02.2025р.; №12483200/25392923 від 10.02.2025р.; №12483199/25392923 від 10.02.2025р.; №12483201/25392923 від 10.02.2025р.; №12483196/25392923 від 10.02.2025р.; №12483202/25392923 від 10.02.2025р.; прийнятих за наслідком подання ТОВ «Гарант Ойл Групп» (код ЄДРПОУ 25392923) Пояснень №06/02-2 від 06.02.2025 року, якими комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ ВП 44057192) відмовлено у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкових накладних, сформованих позивачем на Комунальне підприємство «Керуюча компанія «Мій дім-Бориспіль» (код ЄДРПОУ 03803774);

- зобов`язання Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ 43005393) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складені ТОВ «Гарант Ойл Групп» (код ЄДРПОУ 25392923) на Комунальне підприємство «Керуюча компанія «Мій дім-Бориспіль» (код ЄДРПОУ 03803774) Податкові накладні: № 113 від 07.02.2024 року, №212 від 07.03.2024 року, № 353 від 12.04.2024 року, № 415 від 01.05.2024 року, № 466 від 16.05.2024 року, №487 від 23.05.2024 року, № 555 від 10.06.2024 року, №683 від 17.07.2024 року, датою та часом подання їх на реєстрацію, який вказаний у відповідних квитанціях;

- визнання протиправними та скасування Рішень про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних: №12491063/25392923 від 11.02.2025р.; №12491064/25392923 від 11.02.2025р.; №12491066/25392923 від 11.02.2025р.; №12491065/25392923 від 11.02.2025р.; №12491061/25392923 від 11.02.2025р.; №12491068/25392923 від 11.02.2025р.; №12491062/25392923 від 11.02.2025р.; №12491067/25392923 від 11.02.2025р. прийняті за наслідком подання ТОВ «Гарант Ойл Групп» (код ЄДРПОУ 25392923) Пояснень №06/02-5 від 06.02.2025 року, якими комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ ВП 44057192) відмовлено у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкових накладних, сформованих Позивачем на Державне підприємство «Національний академічний драматичний театр імені Лесі Українки» (код ЄДРПОУ 02224548 );

- зобов`язання Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ 43005393) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складені ТОВ «Гарант Ойл Групп» (код ЄДРПОУ 25392923) на Державне підприємство «Національний академічний драматичний театр імені Лесі Українки» (код ЄДРПОУ 02224548 ) Податкові накладні: № 117 від 08.02.2024 року, №277 від 21.03.2024 року, № 524 від 03.06.2024 року, № 634 від 02.07.2024 року, № 808 від 03.09.2024 року, №816 від 05.09.2024 року, № 872 від 27.09.2024 року, №1019 від 25.11.2024 року, датою та часом подання їх на реєстрацію, який вказаний у відповідних квитанціях;

- визнання протиправними та скасування Рішень про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних: №12491072/25392923 від 11.02.2025 р.; №12491070/25392923 від 11.02.2025 р.; №12491073/25392923 від 11.02.2025 р.; - №12491071/25392923 від 11.02.2025 р. №12491069/25392923 від 11.02.2025 р.; прийняті за наслідком подання ТОВ «Гарант Ойл Групп» (код ЄДРПОУ 25392923) Пояснень №07/02-1 від 07.02.2025 року, якими комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ ВП 44057192) відмовлено у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкових накладних, сформованих Позивачем на Державну організацію «КОМБІНАТ „ДНІПРО» ДЕРЖАВНОГО АГЕНТСТВА РЕЗЕРВУ УКРАЇНИ (код ЄДРПОУ 14373242);

- зобов`язання Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ 43005393) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складені ТОВ «Гарант Ойл Групп» (код ЄДРПОУ 25392923) на Державну організацію «КОМБІНАТ „ДНІПРО» ДЕРЖАВНОГО АГЕНТСТВА РЕЗЕРВУ УКРАЇНИ (код ЄДРПОУ 14373242) Податкові накладні: № 119 від 09.02.2024 року, № 130 від 13.02.2024 року, № 328 від 06.04.2024 року, № 653 від 06.07.2024 року, № 946 від 28.10.2024 року, датою та часом подання їх на реєстрацію, який вказаний у відповідних квитанціях.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 18 серпня 2025 року позовну заяву залишено без руху у зв`язку з її невідповідністю вимогам статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України та роз`яснено позивачеві, що недолік необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду документа про сплату судового збору в сумі 87206,40 грн (за реквізитами: отримувач : ГУК у Полт.обл/тг м. Полтава/22030101; код ЄДРПОУ: 37959255; банк: Казначейство України (ЕАП); рахунок: UA078999980313191206084016719; призначення платежу: Судовий збір, за позовом____ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд); або доказів на підтвердження підстави звільнення позивача від сплати судового збору.; позивачеві надано строк для усунення недоліку позовної заяви - упродовж десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Від позивача до суду надійшло клопотання про відстрочення та/або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати, у якому заявник просив зменшити ТОВ «ГАРАНТ ОЙЛ ГРУПП» (код ЄДРПОУ 25392923) розмір судового збору у справі №440/11181/25 до 30 280,00 грн (аналогічно до встановленого законом максимального розміру судового збору за вимогами майнового характера); відстрочити на 20 (двадцять) днів ТОВ «ГАРАНТ ОЙЛ ГРУПП» (код ЄДРПОУ 25392923) строк сплати судового збору у розмірі 30 280,00 грн, на підставі частини першої статті 133 КАС України.

У задоволенні вказаного клопотання позивача відмовлено та ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 02 вересня 2025 року продовжено строк для усунення недоліку позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Гарант Ойл Групп" до Головного управління ДПС у Полтавській області та Державної податкової служби в Україні про визнання протиправними та скасування рішень; встановлено позивачу строк для усунення недоліку - упродовж п`яти днів з дня отримання копії цієї ухвали; роз`яснено, що недолік необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду документа про сплату судового збору в сумі 87206,40 грн (за реквізитами: отримувач: ГУК у Полт.обл/тг м. Полтава/22030101; код ЄДРПОУ: 37959255; банк: Казначейство України (ЕАП); рахунок: UA078999980313191206084016719; призначення платежу: Судовий збір, за позовом____ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд); або доказів на підтвердження підстави звільнення позивача від сплати судового збору, та що у разі неусунення недоліку позовної заяви вона буде повернута.

Недолік позовної заяви у встановлений судом спосіб та строк позивач не усунув, натомість, знову подав суду клопотання про відстрочення та/або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати, у якому просить суд зменшити ТОВ «Гарант Ойл Групп» розмір судового збору у справі №440/11181/25 до 30 280,00 грн (аналогічно до встановленого законом максимального розміру судового збору за вимогами майнового характера) та відстрочити на 20 (двадцять) днів строк сплати судового збору у розмірі 30 280,00 грн на підставі частини першої статті 133 КАС України.

У цьому клопотанні заявник знову посилається на те, що скрутний майновий стан позивача підтверджується Фінансовою звітністю малого підприємства перше півріччя 2025 року (Фінансова звітність малого підприємства за перше півріччя 2025 року додається), згідно якої чистий прибуток ТОВ «Гарант Ойл Групп» становить 440,0 тис. грн, при тому, що вже сплачений позивачем загальний розмір судового збору становить 656 470,40 грн., а розмір судового збору у справі №440/11181/25 суд визначив у розмірі 87 206,40 грн. Отже, чистий прибуток Позивача за перше півріччя 2025 року значно менший за розмір вже сплаченого судового збору для розгляду справ Полтавським окружним адміністративним судом, а з урахуванням визначеного судового збору у справі №440/11181/25 у сукупності менший у два рази, і це також підтверджує відсутність можливості у позивача сплати судового збору у передбаченому розмірі. На підтвердження можливості сплати судовий збір в сумі 30 280,00 грн у справі №440/11181/25 у випадку відстрочення строку його сплати повідомлено, що позивач розраховує на повернення найближчим часом від ГУ ДПС у Полтавській області судового збору сплаченого при розгляді справи № 440/6502/24, у якій рішення прийнято на користь ТОВ «Гарант Ойл Групп» і набрало законної сили, а також позивач очікує отримання доходу від операційної господарської діяльності за серпень 2025 року, що у сукупності має забезпечити сплату судовий збір у такому розмірі.

Вирішуючи клопотання позивача, суд виходить з наступного.

Згідно з частиною першою статті 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Частиною другою вказаної статті передбачено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Отже, умови, які визначені у пунктах 1 та 2 частини першої статті 8, можуть застосовуватися лише до фізичних осіб, котрі перебувають у такому фінансовому стані, що розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру їх річного доходу, та до фізичних осіб, що мають певний соціальний статус, підтверджений державою, - є військовослужбовцями, батьками, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; одинокими матерями (батьками), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; особами, які діють в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена.

Оскільки позивач не відноситься до зазначених категорій осіб, підстави для зменшення розміру судового збору чи відстрочення його сплати відповідно до таких пунктів відсутні.

Стосовно третьої умови, визначеної у пункті 3 частини першої статті 8, то законодавець, застосувавши слово "або", не визначив можливість її застосування за суб`єктом застосування, в той же час визначив коло предметів спору, коли така умова може застосовуватись, - лише у разі, коли предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю, тобто особистих майнових та особистих немайнових прав осіб.

У спірному випадку позивачем є юридична особа, а предметом позову не є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Враховуючи викладене, відсутні підстави для поширення на ТОВ «Гарант Ойл Групп» положень статті 8 Закону України "Про судовий збір", та, як наслідок, підстави для зменшення розміру судового збору чи відстрочення сплати судового збору на підставі положень вказаної норми закону.

У разі скрутного фінансового стану позивач вправі подати до суду позовну заяву або позовні заяви із такою кількістю позовних вимог, за подання якої (-их) він буде спроможний сплатити судовий збір у встановленому законом розмірі на момент подання такої (-их) позовної (-их) заяви (-и) до суду.

Отже, клопотання заявника задоволенню не підлягає.

Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Оскільки у встановлений судом строк вимоги ухвали про залишення позовної заяви без руху (з урахуванням ухвали про продовження строку для усунення недоліку позовної заяви) позивач не виконав та недолік позовної заяви у спосіб, встановлений судом, не усунув, суд доходить висновку про наявність підстав для повернення позовної заяви позивачеві.

При цьому суд враховує, що клопотання про зменшення розміру судового збору та відстрочення його сплати подається позивачем до суду з одних і тих же підстав вже вдруге та в ухвалі Полтавського окружного адміністративного суду від 02 вересня 2025 року суд зазначав про відсутність правових підстав для зменшення розміру судового збору та відстрочення його сплати.

Згідно з частиною восьмою статті 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись статтями 169, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И Л А:

Повернути позивачеві позовну заяву.

Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

СуддяН.І. Слободянюк