Ухвала

від 12.01.2007 по справі 13/5916а

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

13/5916а

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ЧЕРКАСЬКОЇ  ОБЛАСТІ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

"12" січня 2007 р.                                                                       Справа №  13/5916а

          Господарський суд Черкаської області в складі: головуючого - судді Скиби Г.М., секретаря судового засідання Бордунос Л.І. в приміщенні господарського суду Черкаської області  у відкритому судовому засіданні розглянув справу  за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю ім. Гетьмана В.П., с. Суха Калигірка Катеринопільського

району Черкаської області

до відповідача –Катеринопільська районна державна адміністрація Черкаська обл. смт. Катеринопіль, вул. Леніна, 49-а,

Ш особи на стороні відповідача без самостійних вимог –ФГ «Надія», м. Катеринопіль, вул. Леніна, 55

про визнання нечинним розпорядження відповідача та спонукання до вчинення дій

за участю представників сторін:          

позивача: О.М. Бабченко –директор господарства –за посадою;

відповідача: Л.В. Кучеренко –доручення від 25.12.2007 року №460/02-21;

Ш особа –участі не брав. Причини неприбуття невідомі. Сторони належним чином повідомлені про час і місце розгляду спору.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні матеріали справи, господарський суд  ВСТАНОВИВ:

          Позивач звернувся до  господарського суду з позовом та просить визнати нечинним розпорядження голови РДА. В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на таке.

26 вересня 2006 року головою Катеринопільскої районної державної адміністрації Безкоровайним Б.В. видано розпорядження №328 «Про надання ФГ «Надія» на умовах оренди земельних ділянок, які включають невитребувані земельні частки (паї) за межами населених пунктів в адмінмежах Сухокалигірської сільської ради».

Вказаним Розпорядженням ФГ «Надія»надано в оренду терміном на 1 рік земельні ділянки сільськогосподарського призначення, які включають невитребувані земельні частки (паї) загальною площею 101 га на умовах оренди, які розташовані за межами населеного пункту в адмінмежах Сухокалигірської сільської ради для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, без зміни цільового призначення.

Представник позивача вважає, що вказане розпорядження винесене з порушенням чинного законодавства і підлягає визнанню протиправним та скасуванню, оскільки в серпні 2006 року ТОВ ім. Гетьмана В.П. подало до Катеринопільської РДА заяви про надання в оренду зазначених земельних ділянок.

Відповідно до положення ч 6 ст. 16 Закону України «Про оренду землі»у разі надходження двох або більше заяв (клопотань) на оренду однієї і тієї самої земельної ділянки, що перебуває в державній або комунальній власності, відповідні органи виконавчої влади чи органи місцевого самоврядування проводять аукціон або конкурс щодо набуття права оренди земельної ділянки, якщо законом не встановлено інший порядок.

В оскаржуваному розпорядженні згадуються про висновки комісії райдержадміністрації по проведенню конкурсу щодо набуття права оренди земельних ділянок. Однак таких конкурсів райдержадміністрація не проводила, на засідання комісії представники ТОВ ім. Гетьмана В.П. не викликались, результати по їх проведенню не оголошувались і ніяким чином до нашого товариства не доводились.

Ні директор, ні будь-які інші представники ТОВ ім. Гетьмана В.П. участі в засіданні конкурсних комісій не приймали.

Позивач вказує, що неодноразово звертався до Катеринопільської районної держадміністрації про видачу позивачу копії вказаного розпорядження, але запити ігнорувалися і рішення не видавалось, що позбавило позивача вчасно подати скаргу на розпорядження чи звернутись до суду. Копію розпорядження позивачу видано лише у вересні 2007 року.

Таким чином, при винесенні розпорядження головою Катеринопільської районної держадміністрації порушено вимоги Закону України «Про оренду землі», оскільки не було забезпечено рівного права всіх бажаючих в отриманні земельних ділянок на умовах оренди.

Позивач просить: - визнати нечинним розпорядження Катеринопільської районної державної адміністрації № 328 «Про надання ФГ «Надія»на умовах оренди земельних ділянок, які включають невитребувані земельні частки (паї) за межами населених пунктів в адмінмежах Сухокалигірської сільської ради»та скасувати його;

- зобов'язати Катеринопільську райдержадміністрацію провести конкурс на право укладення договорів оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які включають невитребувані земельні частки (паї) загальною площею 101 га на умовах оренди, які розташовані за межами населеного пункту в адмінмежах Сухокалигірської сільської ради.

Представник відповідача вимоги заперечила та вказала, що конкурс проведений, але не може надати документи на підтвердження заперечень.

За нормами КАС України обов'язок доведення правомірності своїх дій чи рішень лежить на відповідачу –органі влади чи місцевого самоврядування. Доводи позивача представник відповідача не спростувала в належний спосіб. Матеріалів, доказів, мотивів та обґрунтувань переваг одних пропозицій над іншими, що слугували підставою прийняття спірного розпорядження –не подано.  

 Оцінюючи зібрані документи та докази, а також пояснення представників сторін, господарський суд дійшов висновку, що вимоги підлягають до повного  задоволення:

-          позивач обґрунтовано та підставно звернувся до власника землі з клопотанням про виділення в користування  земельної ділянки. Цільове призначення спірних земельних ділянок не змінювалось –ст. 19 ЗК України;

-          відповідач підтвердив, що заява позивача зареєстрована 9.08.2006 року;

-          наданий протокол №5 засідання конкурсної комісії при райдержадміністрації від 11.09.2006 року не містить посилання на позицію СТОВ ім. Гетьмана при виділенні ділянки в користування фермерському господарству «Надія», не вказані пропозиції конкурсантів тощо;

-          фермерське господарство «Надія» не оголосило свої пропозицій та намірів стосовно орендованої земельної ділянки;

-          спірне розпорядження відповідача не мотивоване по суті, без наведення причин і підстав надання земельної ділянки Ш особі, що не відповідає вимогам ст.. 124 ЗК України;

-          право позивача належить відновити шляхом оголошення конкурсу на право оренди земельних ділянок сільськогосподарського  призначення в адмінмежах Сухокалигірської сільської ради.

Позовні вимоги належить задовольнити, визнавши нечинним розпорядження  голови Катеринопільської РДА на умовах оренди земельних ділянок, які включають невитребувані земельні частки (паї) за межами населених пунктів в адмінмежах Сухокалигірської сільської ради»та спонукавши відповідача до проведення конкурсу.

Судовий збір на підставі ст. 94 КАС України стягнути з бюджету на користь позивача.

          Керуючись ст.ст. 157, 162, 163, 167 КАС  України, Господарський суд

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

визнати нечинним розпорядження голови Катеринопільської районної державної адміністрації № 328 «Про надання ФГ «Надія»на умовах оренди земельних ділянок, які включають невитребувані земельні частки (паї) за межами населених пунктів в адмінмежах Сухокалигірської сільської ради»;

- зобов'язати Катеринопільську райдержадміністрацію провести конкурс на право укладення договорів оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які включають невитребувані земельні частки (паї) загальною площею 101 га на умовах оренди, які розташовані за межами населеного пункту в адмінмежах Сухокалигірської сільської ради.

          Стягнути з державного бюджету  через УДК України в Черкаській області, рахунок №31117095700002, МФО 854018, код 04061576  

на користь позивача – ТОВ ім. Гетьмана В.П., с. Суха Калигірка Катеринопільского району, код 33435561, рахунок №26009051503213 в Катеринопільському відділенні ГРУ «Приватбанк»,МФО 354347

3 грн. 40 коп. судового збору

          Постанова (судове рішення) набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання постанови, оформленої відповідно до вимог ст. 167 КАС України. Сторони у справі протягом 10 днів мають право подати заяву про намір оскарження та в 20 денний строк подати апеляційну скаргу до апеляційного суду на вказану постанову через господарський суд Черкаської області.

Суддя                                                             Скиба Г.М.

                                        Повний текст постанови підписано 18 січня 2008 р

Суддя                                                   Скиба Г.М.