Ухвала від 28.11.2025 по справі 640/491/22

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

28 листопада 2025 року м. ДніпроСправа № 640/491/22

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом Головного управління Державної податкової служби у Тернопільській області до Фонду державного майна України, третя особа без самостійних вимог на предмет спору - Державне підприємство «Мишковицький спиртовий завод», про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

05.01.2022 до Окружного адміністративного суду міста Києва надійшов адміністративний позов Головного управління Державної податкової служби у Тернопільській області до Міністерства економіки України, третя особа без самостійних вимог на предмет спору - Державне підприємство «Мишковицький спиртовий завод», в якому позивач просив стягнути з Міністерства економіки України (код ЄДРПОУ 37508596) шляхом стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих відповідача, та за рахунок готівки, що належить відповідачу, в рахунок погашення податкової заборгованості Державного підприємства «Мишковицький спиртовий завод» (код ЄДРПОУ 00375154) в сумі 636282,01 грн по платежу акцизний податок на спирт.

Позовні вимоги мотивовані тим, що за ДП «Мишковицький спиртзавод» числиться заборгованість перед бюджетами та державними цільовими фондами по платежу акцизний податок на спирт в сумі 636282,01 грн (основного платежу - 408709,81 грн, штрафні санкції - 227572,20 грн).

Контролюючим органом здійснювались заходи щодо стягнення податкового боргу за рахунок готівки та з рахунків, що належать ДП «Мишковицький спиртзавод», Тернопільським окружним адміністративним судом було прийнято постанову від 28.07.2015 року № 819/2051/15 щодо стягнення податкового боргу в сумі 636282,01 грн.

Позивач посилається, що контролюючим органом виставлялася податкова вимога 513232-25 від 16.12.2014, з часу виставлення якої податковий борг платника не переривався.

З урахуванням приписів ст. 95 Податкового кодексу України Головним управлінням ДПС у Тернопільській області вживались заходи щодо списання коштів з рахунків ДП «Мишковицький спиртзавод» шляхом виставлення інкасових доручень (розпоряджень) на рахунки підприємства № 215395-13, № 15396-13, № 20450-13, № 20451-13, № 2120-13, № 2121-13, № 157858-54, № 157857-54, № 9132-54, № 9733-54, № 35157504-54, № 157503-54, № 16240-23, № 16241-23. Банківськими установами повернуті інкасові доручення (розпорядження) без виконання по причині відсутності грошових коштів на рахунку платника.

Також Тернопільська ОДПІ ГУ Міндоходів у Тернопільській області зверталася листами до ДП «Укрспирт» з пропозицією завершити процедуру ліквідації (реорганізації) та провести державну реєстрацію припинення ДП «Мишковицький спиртовий завод» з урахуванням правил проведення реорганізації визначених пунктом 98.4 статті 98 ПК України.

Крім того, ГУ ДПС у Тернопільській області звернулося з листом від 15.07.2021 № 4940/5/19-00-13-02/17018 до Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України щодо прийняття рішення про погашення податкового боргу, а саме надання дозволу на реалізацію майна боржника для погашення його податкового боргу описаного у податкову заставу актом опису майна № 28/7/19-18-25 від 25.12.2014 та надання документів, які підтверджують передачу основних засобів із ДП «Мишковицький спиртовий завод» до Мишковицького місця провадження діяльності та зберігання спирту ДП «Укрспирт» із зазначенням їх переліку.

02.08.2021 Листом № 2142-08/39690-06 надано відповідь на лист від 15.07.2021, а саме, що триває процес реорганізації ДП «Мишковицький спиртовий завод» та питання погашення заборгованості підприємства вирішуватиметься ДП «Укрспирт» після внесення запису до відомостей, що містяться в ЄДР, щодо правонаступництва.

Вказані обставини стали підставою звернення до суду з цим позовом.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.05.2022 відкрито провадження в адміністративній справі; визначено, що справа буде розглядатися в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Законом України від 13.12.2022 № 2825-IX Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду (далі - Закон № 2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.

У зв`язку з ліквідацією Окружного адміністративного суду м. Києва справу передано на розгляд до Луганського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 29.01.2022 справу № 640/491/22 прийнято до провадження, визначено продовжити розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 12.11.2025 замінено відповідача у справі № 640/491/22 Міністерство економіки України на його правонаступника - Фонд державного майна України (код ЄДРПОУ 00032945, вулиця Генерала Алмазова, 18/9, Київ, 01133).

18.10.2022 від Міністерства економіки України до суду надійшла заява про залишення позову без розгляду у зв`язку з пропуском строку звернення до суду.

В обґрунтування заяви відповідач посилається, що ДП «Мишковицький спиртовий завод» оскаржувала в судовому порядку податкове повідомлення-рішення, на підставі якого визначено податковий борг. Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 27.04.2011 у справі № 2-а/1970/967/11 у задоволенні позову ДП «Мишковицький спиртовий завод» до Тернопільської ОДПІ про скасування податкового повідомлення-рішення відмовлено. Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 29.09.2014 апеляційну скаргу ДП «Мишковицький спиртовий завод» залишено без задоволення, постанову Тернопільського окружного адміністративного суду без змін.

Таким чином, момент, з якого позивач дізнався про порушення права (недоїмка в бюджеті), є 29.09.2014.

Відтак, на думку відповідача, позивачем пропущено строк 1095 днів для звернення до суду.

Розглянувши заяву відповідача, суд дійшов такого.

Відповідно до частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

При цьому приписами пункту 102.4 статті 102 Податкового кодексу України регламентовано, що у разі якщо грошове зобов`язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв`язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов`язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу, крім випадків, передбачених абзацом третім пункту 59.1 статті 59 цього Кодексу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.

В даному випадку платіж стягується за рішенням суду (постанова Тернопільського окружного адміністративного суду від 28.07.2015 року № 819/2051/15 про стягнення податкового боргу в сумі 636282,01 грн).

Відтак, строки стягнення в цій справі встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.

Отже, позивачем не пропущено строки звернення до суду з цим позовом. Тому в задоволенні клопотання відповідача про залишення позову без розгляду слід відмовити.

Керуючись статтями 122, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви відповідача про залишення позову без розгляду відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду. Заперечення проти ухвали можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду.

Суддя І.О. Свергун