Ухвала від 01.12.2025 по справі 260/9629/25

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

01 грудня 2025 рокум. Ужгород№ 260/9629/25

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Іванчулинець Д.В., вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі за позовною заявою Карпатського біосферного заповідника (вул. Красне Плесо, буд. 77, м. Рахів, Закарпатська область, 90600, код ЄДРПОУ 00276104) до Головного управління ДПС у Закарпатській області (вул. Волошина, буд. 52, м. Ужгород, Закарпатська область, 88000, код ЄДРПОУ 44106694), третя особа - Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України (вул. М. Грушевського, буд. 12/2, м. Київ, 01008, код ЄДРПОУ 37508596) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень, -

В С Т А Н О В И В:

Карпатський біосферний заповідник (далі позивач) в особі представника - адвоката Марич Івана Юрійовича (далі представник позивача) звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом Головного управління ДПС у Закарпатській області (далі відповідач), третя особа - Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України (далі третя особа), яким просить:

1) визнати протиправними дії Відповідача:

- з ігнорування індивідуальної податкової консультації Державної податкової служби України від 24.03.2025 року № 1590/ІПК/99-00-04-01-04 при проведенні документальної позапланової виїзної перевірки від 23.09.2025 року № 15895/07-16-07-04/00276104, що негативно вплинуло на висновки перевірки;

- щодо не призначення за клопотанням Заповідника згідно із вимогами статті 84 Податкового кодексу України експертизи дотримання режиму територій та об`єктів природно-заповідного фонду і спірних питаннях;

- щодо висновків, зроблених поза своєю компетенцією щодо порушення Заповідником режиму територій природно-заповідного фонду та бюджетного законодавства;

2) визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Відповідача від 30.10.2025 року:

- № 000/15942/07-16-07-04-05/00276104 про збільшення суми грошового зобов`язання за платежем: земельний податок з юридичних осіб за січень-липень 2025 року по Рахівській територіальній громаді на суму 5001732,52 грн., в т.ч. за податковими зобов`язаннями 4547029,56 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями 454702,96 грн.;

- № 000/15943/07-16-07-04-05/00276104 про збільшення суми грошового зобов`язання за платежем: земельний податок з юридичних осіб за січень-липень 2025 року по Ясінянській територіальній громаді на суму 18119162,90 грн., в т.ч. за податковими зобов`язаннями 16471966,27 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями 1647196,63 грн.;

- № 000/15944/07-16-07-04-05/00276104 про збільшення суми грошового зобов`язання за платежем: земельний податок з юридичних осіб за січень-липень 2025 року по Нересницьків територіальній громаді на суму 7368077,39 грн., в т.ч. за податковими зобов`язаннями 6698252,17 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями 669825,22 грн.;

- № 000/15945/07-16-07-04-05/00276104 про збільшення суми грошового зобов`язання за платежем: земельний податок з юридичних осіб за січень-липень 2025 року по Углянській територіальній громаді на суму 6160983, 99 грн., в т.ч. за податковими зобов`язаннями 5600894,54 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями 560089,45 грн.;

- № 000/15946/07-16-07-04-05/00276104 про збільшення суми грошового зобов`язання за платежем: земельний податок з юридичних осіб за січень-липень 2025 року по Богданській територіальній громаді на суму 13889492,43 грн., в т.ч. за податковими зобов`язаннями 12626811,30 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями 1262681,13 грн.;

- № 000/15949/07-16-07-04-05/00276104 про збільшення суми грошового зобов`язання за платежем: земельний податок з юридичних осіб за січень-липень 2025 року по Хустській територіальній громаді на суму 66828,45 грн., в т.ч. за податковими зобов`язаннями 60753,14 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями 6075,31 грн.;

- № 000/15951/07-16-07-04-05/00276104 про збільшення суми грошового зобов`язання за платежем: земельний податок з юридичних осіб за січень-липень 2025 року по Великобичківській територіальній громаді на суму 7636794,07 грн., в т.ч. за податковими зобов`язаннями 6942540,06 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями 694254,01 грн.

3) стягнути з Головного управління ДПС у Закарпатській області судові витрати, понесені Карпатським біосферним заповідником.

Зазначена позовна заява подана з додержанням вимог статей 160, 161 КАС України. Відсутні підстави, визначені статтями 169-170 КАС України, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі. Тому позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Згідно частини першої статті 12 КАС України у редакції Закону України від 03.10.2017 року №2147-VIII, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Частиною третьою статті 12 КАС України передбачено, що загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Частиною третьою статті 257 КАС України визначено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:

1) значення справи для сторін;

2) обраний позивачем спосіб захисту;

3) категорію та складність справи;

4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо;

5) кількість сторін та інших учасників справи;

6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес;

7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

У зв`язку з наведеним, суд вважає, що дану адміністративну справу слід розглядати у порядку загального позовного провадження.

На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 171, 248 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

1. Відкрити загальне позовне провадження в адміністративній справі за позовною заявою Карпатського біосферного заповідника (вул. Красне Плесо, буд. 77, м. Рахів, Закарпатська область, 90600, код ЄДРПОУ 00276104) до Головного управління ДПС у Закарпатській області (вул. Волошина, буд. 52, м. Ужгород, Закарпатська область, 88000, код ЄДРПОУ 44106694), третя особа - Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України (вул. М. Грушевського, буд. 12/2, м. Київ, 01008, код ЄДРПОУ 37508596) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень.

2. Призначити підготовче судове засідання на 26 січня 2026 року о 13:30 год. (засідання відбудеться за адресою: 88603, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, буд. 30).

3. Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання даної ухвали. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Повідомити відповідача, що згідно з вимогами частини четвертої статті 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

4. Встановити третій особі строк для подання письмових пояснень з приводу позову протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання даної ухвали.

5. Запропонувати позивачу надати відповідь на відзив протягом семи днів з дня отримання відзиву на позовну заяву разом із документами, що підтверджують надіслання відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.

6. Запропонувати відповідачу надати протягом семи днів з дня отримання відповіді на відзив заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів і мотиви їх визнання або відхилення. Заперечення подаються до суду разом із документами, що підтверджують їх надіслання (надання) і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

7. Справу буде розглянуто суддею Іванчулинцем Д.В. одноособово.

З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.

Ухвала оскарженню не підлягає. Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.

СуддяД.В. Іванчулинець