Рішення

від 27.08.2007 по справі 4/208/07

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

4/208/07

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.08.07                                                                                        Справа №  4/208/07

   Зінченко  Н.Г.

27.08.2007 р.                                                                                                   Справа № 4/208/07

За заявою Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя, (69041, м. Запоріжжя, вул. Трегубова, 18)

До відповідача Закритого акціонерного товариства “Арматурно-механічний завод”, (69065,                     м. Запоріжжя, пров. Вологодський, 7)

Про стягнення 2 039,85 грн. заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах,

Суддя Зінченко Н.Г.

секретар судового засідання Татаринова Ю.В.

У засіданні приймали участь представники:

Від позивача –Никоряк І.М. –довіреність № 1/01-08 від 02.01.2007р.

Від відповідача –не з”явився

СУТЬ СПОРУ:

31.05.2007 р. до господарського суду Запорізької області звернулося Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя з позовною заявою до ЗАТ “Арматурно-механічний завод”, м. Запоріжжя про стягнення з відповідача 2 039,85 грн. заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, які призначені на пільгових умовах гр. Панасенко Т.Г. та гр. Терехову П.Г. Відповідно до пунктів “б” –“з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” за Списком № 2 і виплачені за червень –листопад 2006 року.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 01.06.2007 р. порушено провадження у справі № 4/208/07, засідання суду призначено на 25.06.2007 р., у сторін витребувані документи і докази необхідні для розгляду справи.

Засідання суду відкрито 25.06.2007 р.

За клопотанням представників сторін на підставі ч. 4 ст. 69 ГПК України процесуальний строк вирішення спору судом продовжено.

В судовому засіданні оголошувалася перерва до 27.08.2007 р.

За клопотанням представника позивача розгляд справи здійснювався без застосування технічних засобів фіксації судового процесу.

В судовому засіданні 27.08.2007 р. справу розглянуто, прийнято і оголошено на підставі ст. 85 ГПК України за погодженням з представником позивача оголошено вступну і резолютивну частини рішення.

В судовому засіданні 27.08.2007 р. позивач про відмову від позову не заявив, позовні вимоги підтримав у повному обсязі з підстав, які викладені у позовній заяві, заявлені вимоги обґрунтовує положеннями Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”. Пояснив суду, що колишнім працівникам ЗАТ “Арматурно-механічний завод” гр. Панасенко Т.Г. та гр. Терехову П.Г. призначені пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів “б” –“з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” за Списком № 2. Згідно розрахунку позивача загальна сума фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, які призначені і виплачені вказаним особам, за червень –листопад 2006 року склала 2 039,85 грн. Позивач розмір сум для відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах                               гр. Панасенко Т.Г. та гр. Терехову П.Г., у встановлений законодавством строк відповідачу довів, що підтверджується відповідними Повідомленнями про фактичні витрати на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах відповідно до пунктів “б” –“з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, які за спірний період направлявся відповідачу. Відповідачем плата на покриття витрат на вказану суму не здійснена. У зв'язку із несплатою відповідачем вказаної суми боргу позивач просить суд стягнути з відповідача 2 039,85 грн. заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах.

Відповідач в судовому засіданні 25.06.2007 р. позовні вимоги не визнав з підстав, викладених у відзиві, вважає заявлені вимоги безпідставними та необґрунтованими, посилаючись на таке. Мотивуючи заявлені вимоги позивач посилається на те, що відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 2, має здійснюватися відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, однак відповідач вказує на те, що ч. 2  Прикінцевих положень вказаного Закону чітко визначає, що підприємства вносять плату на покриття витрат на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1. Крім того, відповідач звертає увагу суду, що згідно ст. 13 Закону України  “Про пенсійне забезпечення” заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій не є виплатою загальнообов'язкових платежів, не є податковим боргом, а тому до вказаної заборгованості не може застосовуватись механізм погашення податкового боргу. Таким чином, стягнення з відповідача суми боргу по витратам на виплату і доставку пенсії, призначеної за віком на пільгових умовах, є безпідставним.

В судове засідання 27.08.2007р. відповідач не з'явився, додаткові документи і матеріали, які б підтвердили його доводи, суду не надав, про причини можливої неявки суд не попередив.

За таких обстави, суд визнав за доцільне в порядку ст. 75 ГПК України розглянути справу за відсутністю представника відповідача за наявними в ній матеріалами, яких достатньо для розгляду спору по суті.

Проаналізувавши матеріали та фактичні обставини справи, заслухавши пояснення представника позивача, оцінивши надані докази, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Статтею 1 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 р. № 1058-ІV встановлено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи –суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

ЗАТ “Арматурно-механічний завод” –відповідач у справі –є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування”, а також платником страхових внесків відповідно до Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, який повинен своєчасно та в повному обсязі сплачувати збір та внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду.

З 01.01.2004 р. набрав чинності  Закон України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” № 1058 від 09.07.2003 р. (далі за текстом –Закон № 1058), який визначив принципи, засади і механізм функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду.

Згідно частини 2 Прикінцевих положень Закону № 1058пенсійне забезпечення  застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах з шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вказаним особам пенсії призначаються за нормами закону № 1058 в разі досягнення пенсійного віку та при наявності трудового стажу, передбаченого Законом України “Про пенсійне забезпечення”. У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до ст. 27 та з урахуванням норм ст. 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що дія до набрання чинності законом № 1058.

Відповідно до положень Закону України “Про пенсійне забезпечення” № 1788 від 05.11.1992 р. суб'єкти підприємницької діяльності, незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи зобов'язанні відшкодовувати органам Пенсійного фонду витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п., п. “б” –“з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого            ст. 12 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.

Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону № 1058 відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду  на виплату та доставку  пільгових пенсій. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, повинні вносити до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівниками загальновстановленого пенсійного віку: чоловікам –60 років, жінкам –55 років у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10% до 100% розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку  пенсій, призначених застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах за списком № 2, затверджених Кабінетом міністрів України, і за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають  право на призначення пенсії  за віком на пільгових умовах.

Таким чином, відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівником  пенсійного віку, призначених за списком № 2, мають здійснюватися відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” та п. ”б” ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.

Як визначено у п. “б” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, за Списком  № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом міністрів України, і за результатами атестації робочих місць. Чоловіки –після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах. Жінки –після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Список № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пенсію за віком на пільгових умовах, застосовуються на підприємствах, в установах і організаціях незалежно від їх підпорядкування і форм власності. Пільговий стаж обчислюється за фактичною тривалістю роботи із шкідливими або важкими умовами праці згідно з довідками підприємства.

Працівникам які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого ст. 12 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи жінкам.

Згідно пп. 6.1 п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове  державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за                   № 64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” у таких розмірах: для підприємств, установ і організацій, створених відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання –100 % фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на пенсію за віком на пільгових умовах.  

Витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи.. при цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується в повному обсязі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсії на пільгових умовах.

             Відповідно до пп.6.4 п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається управліннями Пенсійного фонду щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах відповідно до п.п. “б” –“з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, які надсилаються підприємствам до 20-го числа січня поточного року, та протягом 10-ти днів з новопризначених пенсій.

            Згідно з пп.6.8 п. 6 зазначеної Інструкції підприємства щомісяця, до 25 числа, вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Пунктом 6.3. Інструкції передбачено, що у разі ліквідації або зміни власника  підприємства  суми зазначених  витрат Пенсійному фонду вносять правонаступники.

Абзацом 8 пункту 3 статті 106 Закону України № 1058 передбачено, що органи Пенсійного фонду України мають право звернутися до господарського суду з позовом про стягнення недоїмки. Не сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій стягуються відповідно до норм Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”.

Як вбачається з матеріалів справи, Панасенко Тетяна Григорівна працювала на підприємстві відповідача та виконувала роботу, яка згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах відповідно до п. “б” ч. 1 ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” за Списком № 2, на посаді електрозварювальника  ручного зварювання з повним робочим днем, що підтверджується Уточнюючою довідкою від 26.04.2006 р. № 19.  

З урахуванням Довідки від 26.04.2006 р. № 19 на підставі протоколу № 473 від 10.05.2006 р. Панасенко Т.Г. призначена пенсія за віком на пільгових умовах за Списком № 2 згідно з п. “б” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.

Загальний стаж роботи Панасенко Т.Г. на підприємстві відповідача на посаді за Списком        № 2 становить 04 роки 05 місяців при необхідному пільговому стажі 10 років 00 місяців, відповідно частка плати підприємства відповідача у покритті фактичних витрат на виплату і доставку пільгової пенсії Панасенко Т.Г. становить 44.17 %.

Згідно розрахунку позивача сума фактичних витрат на виплату і доставку пільгової пенсії, призначеної Панасенко Т.Г., за липень –листопад 2006 року склала 1 524,75 грн.

Крім того, на підприємстві відповідача працював та виконував роботу, яка згідно законодавства дає право на пенсію на пільгових умовах відповідно до п. “б” ч. 1 ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” за Списком № 2, Терехов Петро Григорович на посаді газоелектрозварювальника 6 розряду з повним робочим днем, що підтверджується Уточнюючою довідкою від 10.05.2006 р. № б/н.  

З урахуванням Довідки від 10.05.2006 р. Терехову П.Г. призначена пенсія за віком на пільгових умовах за Списком № 2 згідно з п. “б” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.

Загальний стаж роботи Терехова П.Г. на підприємстві відповідача на посаді за Списком № 2 становить 01 рік 06 місяців при необхідному пільговому стажі 12 років 06  місяців, відповідно частка плати підприємства відповідача у покритті фактичних витрат на виплату і доставку пільгової пенсії Терехова П.Г. становить 12,0 %.

Згідно розрахунку позивача сума фактичних витрат на виплату і доставку пільгової пенсії, призначеної Терехову П.Г., за червень –листопад 2006 року склала 515,10 грн. Загальна сума фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій Панасенко Т.Г. та гр. Терехову П.Г. за червень –листопад 2006 року становить 2039,85 грн.

Видаючи довідки уточнюючі особливий характер роботи або умови праці, необхідних для призначення пільгової пенсії, вказаним особам, ЗАТ “Арматурно-механічний завод” підтвердило наявність у вказаних працівників пільгового стажу і надало їм право на отримання пільгової пенсії. З цього у відповідача виник обов'язок щодо відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку цих пенсій.  

Позивач розмір суми до відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах Панасенко Т.Г. та Терехову П.Г., за спірний період у встановлений законодавством строк відповідачу довів, що підтверджується Повідомленнями про фактичні витрати на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах відповідно до пунктів “б” –“з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” за липень –листопад 2006 року. Зазначені Повідомлення направлялися відповідачу за його юридичною адресою, відповідачем були отримані.

Проте, відповідачем в порушення вимог Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” плата на покриття витрат на вказану суму не здійснена.

          Таким чином, на момент розгляду справи в судовому засіданні, заборгованість ЗАТ “Арматурно-механічний завод” перед Управлінням Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій Панасенко Т.Г. та Терехова П.Г. складає 2 039,85 грн.

За приписами ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна  довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Позивач  надав  належні  докази  в обґрунтування  заявлених позовних  вимог, надав обґрунтовані розрахунки визначення частки  плати  відповідача у покритті фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій Панасенко Т.Г. та Терехову П.Г.

Заперечення відповідача щодо безпідставності звернення позивача до суду з вимогою про стягнення боргу по відшкодуванню на витрат на виплату та доставку пенсій, спростовуються п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

За таких обставин, суд визнав позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

           Відповідно до ст. 49 ГПК України судові витрати відносяться на відповідача, оскільки спір доведено до суду з його вини.

Керуючись ст., ст. 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд –

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Закритого акціонерного товариства “Арматурно-механічний завод”, (69065,                     м. Запоріжжя, пров. Вологодський, 7, код ЄДРПОУ 01235136, р/р № 26008000190001 в АКБ “Індустріалбанк” м. Запоріжжя, МФО 313849) на користь Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя, (69041, м. Запоріжжя, вул. Трегубова, 18, код ЄДРПОУ 20508404, р/р № 25601301001079 в філії ЗОУ ВАТ “Державний ощадний банк України, МФО 313957) 2 039 грн. 85 коп. заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Видати наказ.

3. Стягнути з Закритого акціонерного товариства “Арматурно-механічний завод”, (69065, м. Запоріжжя, пров. Вологодський, 7, код ЄДРПОУ 01235136, р/р № 26008000190001 в АКБ “Індустріалбанк” м. Запоріжжя, МФО 313849) на користь Державного бюджету України (отримувач: Державний бюджет Орджонікідзевського району, банк отримувача: Головне управління Держказначейства України у Запорізькій області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 34677145, рахунок № 31119095700007, КБК –22090900, символ звітності банку –095) 102 грн. 00 коп. державного мита.

Видати наказ.

4. Стягнути з Закритого акціонерного товариства “Арматурно-механічний завод”, (69065, м. Запоріжжя, пров. Вологодський, 7, код ЄДРПОУ 01235136, р/р № 26008000190001 в АКБ “Індустріалбанк” м. Запоріжжя, МФО 313849) на користь Державного бюджету України (отримувач: Державний бюджет Орджонікідзевського району, банк отримувача: Головне управління Держказначейства України у Запорізькій області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 34677145, рахунок № 31212259700007, КБК –22050000, символ звітності банку –259) 118 грн. 00 коп. витрат з інформаційно-технічного забезпечення судового процесу.

Видати наказ.

               Суддя                                                   Н.Г.Зінченко