Постанова від 17.12.2010 по справі 2-а-1402

Справа № 2-а-1402/2010 р.

ПОСТАНОВА

іменем України

17 грудня 2010 року. Смт. Тростянець

Суддя Тростянецького райо нного суду Вінницької област і Савченко С.М., розглянувши у порядку скороченого провадж ення адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_2 до управління Пенсійного фо нду України у Тростянецькому районі про зобов' язання вч инити дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 подано в суд п озовну заяву до Управління п енсійного фонду України у Тр остянецькому районі про зобо в' язання вчинити дії. Згідн о позовної заяви позивач про сив зобов' язати відповідач а провести перерахунок та ви плату підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсі ї за віком відповідно до ст. 6 З акону України „Про соціальни й захист дітей війни” за пері од з 01.05.2010 року по 31.10.2010 року, та виз нати відмову відповідача щод о нездійснення такої виплати протиправною. У позові зазна чено , що відповідно до ст. 1 Закону України „Про соці альний захист дітей війни” є дитиною війни. Відповідно до ст.6 вказаного Закону має прав о на отримання доплати до пен сії у розмірі 30% мінімальної п енсії за віком. Відповідач, вс упереч діючому законодавств у, не здійснив нарахування та виплату доплати до пенсії ві дповідно до вимог зазначеног о Закону.

Відповідачем УПФ Україн и у Тростянецькому районі, по дано заперечення на позов, в я кому просить суд в задоволен ні позову відмовити. В обґрун тування своїх доводів зазнач ив, що законом України «Про со ціальний захист дітей війни» передбачене 30% підвищення пен сії дітям війни. Однак фінанс ування даних виплат не було п ередбачено. Фінансування ж в казаних виплат передбачено і з коштів Державного бюджету України, а не з бюджету Пенсій ного фонду. Тому УПФ України у Тростянецькому районі не ма є законних підстав для прове дення виплат, оскільки кошти Пенсійного фонду України ви користовуються виключно за п ризначенням. Крім того, понят тя мінімального розміру пенс ії, визначене ст. 28 ЗУ “Про зага льнообов' язкове державне п енсійне страхування”, та зас тосовується виключно для виз начення розмірів пенсій, при значених згідно з цим законо м.

Суд, дослідивши мате ріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню частко во з наступних підстав.

Ухвалою суду від 03.12.2010 року пр овадження по даній справі ві дкрито в частині позовних ви мог з 30.05.2010 року. З цього часу поз ов підлягає розгляду.

Судом встановлено, що позив ач є громадянином України, як ому до 02.09.45 р. було менше 18 років, тобто відповідно до ч. 1 ст. 1 Зак ону України "Про соціальний з ахист дітей війни" він є дитин ою війни. Зазначені обставин и визнані сторонами. З огляду на наведене позивач має прав о на отримання державної соц іальної підтримки встановле ної для дітей війни. Відповід но до ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війн и”, чинної на момент спірних п равовідносин, дітям війни пе нсії або щомісячне довічне г рошове утримання чи державна соціальна допомога, що випла чується замість пенсії, підв ищуються на 30% мінімальної пен сії за віком. Позивач же отрим ує підвищення до пенсії у мен шому розмірі, ніж передбачен о вказаною нормою закону.

Згідно ч. 2,3 ст.22 Конституції У країни конституційні права і свободи гарантуються і не мо жуть бути скасовані. При прий нятті нових законів або внес енні змін до чинних законів н е допускається звуження зміс ту та обсягу існуючих прав і с вобод. Частина 1 ст.64 Конституц ії України проголошує, що кон ституційні права і свободи л юдини і громадянина не можут ь бути обмежені, крім випадкі в, передбачених Конституцією України. Згідно із змістом ч.4 ст.9 КАС України у разі невідп овідності нормативно-правов ого акта Конституції України , закону України суд застосов ує правовий акт, який має вищу юридичну силу. Отже, за консти туційними нормами, виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, при нар аховуванні Позивачу пенсії, відповідач повинен був керув атись саме ст. 6 ЗУ „Про соціал ьний захист дітей війни”.

Суд вважає необґрунтовани ми доводи відповідача щодо з астосування положення ст.28 ч.3 зазначеного Закону, з якої ви пливає, що мінімальний розмі р пенсії за віком, встановлен ий абз.1 ч.1 цієї статті, застосо вується виключно для визначе ння розмірів пенсії, признач ених згідно з цим Законом, оск ільки наявність такої норми та відсутність іншого мініма льного розміру пенсії за вік ом не є підставою для відмови в реалізації Позивачем конс титуційної гарантії, встанов леної ст.46 Конституції Україн и та права на отримання підви щення до пенсії, передбачено ї ст.6 Закону України „Про соці альний захист дітей війни”. Т ому суд вважає за можливе зас тосувати саме частину 1 ст. 28 За кону України «Про загальнооб ов'язкове державне пенсійне страхування» для розрахунку зазначеного підвищення дітя м війни.

Згідно ст. 71 КАСУ обов' язок доказування покладається на відповідача - суб' єкта вл адних повноважень, якщо він з аперечує проти позову. Суд вв ажає, що відповідачем не дове дено та не надано суду доказі в щодо вчинення будь-яких дій для забезпечення виконання покладеного на нього обов' я зку щодо нарахування та випл ати позивачу доплати до пенс ії у розмірі, встановленому З аконом України „Про соціальн ий захист дітей війни”. Отже, в ідсутність коштів у відповід ача, який не вчинив жодної дії щодо їх отримання для забезп ечення виконання своїх зобов ' язань або невиконання інши м органом виконавчої влади с вого обов' язку щодо виділен ня коштів на здійснення пози вачу доплат, гарантованих йо му Конституцією України, не є підставою для відмови в задо воленні позову та визнання п равомірними дій або бездіяль ності відповідача.

Вирішуючи питання про спо сіб захисту порушених прав п озивача, з метою повного захи сту його прав, суд вважає за мо жливе застосувати більш ефек тивний спосіб захисту.

На підставі викладеного, к еруючись ст. 6, 22, 46, 152 Конституції України, ст.ст. 1, 3, 6, 7 Закону Укра їни «Про соціальний захист д ітей війни», ст. 28 Закону Украї ни «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня», рішенням Конституційног о Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008р. , ст.ст. 8-12, 17, 99, 100, 159-163,183-2 КАС України ,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частко во.

Зобов'язати Управління Пен сійного фонду України в Трос тянецькому районі Вінницько ї області здійснити нарахува ння та виплату ОСОБА_2 підвищення до пенсії в розмі рі 30 % мінімальної пенсії за ві ком відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захи ст дітей війни", виходячи з роз міру мінімальної пенсії за в іком, встановленої ч. 1 ст. 28 Зак ону України "Про загальнообо в'язкове державне пенсійне с трахування", з урахуванням вс тановленого законодавством прожиткового мінімуму для о сіб, які втратили працездатн ість починаючи з 30 травня 2010 року , врахувавши раніше проведені виплати.

Повернути ОСОБА_2 3 г рн. 40 коп. судового збору за рах унок коштів Державного бюдже ту України.

В решті позову відмовити.

Постанова, прийнята у скоро ченому провадженні, крім вип адків її оскарження в апеляц ійному порядку, є остаточною .

Відповідно до ст. 256 КАС Украї ни, постанова суду, прийнята в порядку

скороченого пр овадження виконується негай но.

Апеляційна скарга на поста нову суду може бути подана пр отягом десяти днів з дня отри мання копії постанови до адм іністративного суду апеляці йної інстанції через Тростян ецький районний суд з одноча сним направленням копії апел яційної скарги до суду апеля ційної інстанції.

Суддя: /підпис/

Згідно з оригіналом .

Суддя Тростянецького районного суду С.М. Сав ченко