Рішення

від 15.12.2010 по справі 53/299-10

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

53/299-10

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,  

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" грудня 2010 р.                                                            Справа № 53/299-10

вх. № 9543

Суддя господарського суду Прохоров С.А.

при секретарі судового засідання Рудяк Т.О.

за участю представників сторін:

 позивача - Маринушкіна Л.В., за дов.

відповідача - не з*явився.

3-я особа - не з*явився.

прокурор - Якимчук О.О., за дов.№109 від 25.06.10р.

розглянувши справу за позовом  Прокуратура Київського району м. Харкова  в особі Харківська міська рада, м. Харків 3-я особа Управління земельних відносин Харківської міської ради, м. Харків

до  ТОВ "Акваріус", м. Харків  

про внесення змін до договору оренди землі від 10.01.2003 року за №6604/03

ВСТАНОВИВ:

Розглядається вимога Прокуратури Київського району м. Харкова про внесення змін до Договору оренди землі, який зареєстровано у Харківській регіональній філії ДП "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" в держреєстрі земель від 10.01.2003 року за №6604/03 шляхом визнання додаткової угоди до вказаного Договору оренди землі укладеним в редакції позивача.

Прокурор та представник позивача позов підтримали у повному обсязі.

Представник 3-ї особи на стороні позивача у призначене судове засідання не з'явився, письмових пояснень не подав, про час та місце слухання справи був повідомлений належним чином.

Представник відповідача  у призначене судове засідання не з'явився, письмових заперечень не подав, про час та місце слухання справи був повідомлений належним чином

Відповідно до роз'яснень, викладених Вищим господарським судом у інформаційному листі   №01-8/482 від 13.08.2008р. до повноважень господарських судів не віднесено з'ясування фактичного місцезнаходження юридичних осіб або місця проживання фізичних осіб - учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій. Тому відповідні процесуальні документи надсилаються господарським судом згідно з поштовими реквізитами учасників судового процесу,  наявними в матеріалах справи.

Крім того, в зазначеному інформаційному листі викладено й правову позицію, згідно з якою примірники повідомлень про вручення рекомендованої  кореспонденції, повернуті  органами зв'язку з позначками  “адресат  вибув”,  “адресат  відсутній”і  т.  п., з урахуванням конкретних обставин справи можуть вважатися належними доказами виконання господарським судом обов'язку щодо повідомлення учасників судового  процесу  про  вчинення   цим   судом   певних процесуальних дій.

На підставі вищевикладеного суд дійшов висновку про належне повідомлення учасників процесу про час та місце судового засідання.

Відповідно до статті 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх позовних вимог або заперечень на позов, в зв'язку з чим справа розглядається в порядку статті 75 ГПК України за наявними в ній матеріалами справи.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення сторін, перевіривши наявні у справі матеріали на предмет їх юридичної оцінки, дослідивши докази у їх сукупності, судом встановлено наступне:

Рішенням 5 сесії Харківської міської ради 24 скликання "Про надання ТОВ "Акваріус" в оренду земельної ділянки по вул. Артема,41" від 03.07.2002р. ТОВ "Акваріус" (відповідачу) було надано в оренду строком до 01.09.2026р. земельну ділянку площею 0,0549 га  по вул. Артема,41 у м. Харкові для експлуатації та обслуговування будинку офісу.

На підставі вказаного рішення між Харківською міською радою (позивачем) та ТОВ "Акваріус" (відповідачем) 26.11.2002 року було укладено договір оренди земельної ділянки, який зареєстровано у Харківській регіональній філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" в Державному реєстрі земель від 10.01.2003р. за № 6604/03.

Відповідно до п.п. 1.1,1.2 договору оренди землі орендодавець надає, а орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку площею 0,0549 га  по вул. Артема,41 у м. Харкові для експлуатації та обслуговування будинку офісу.

Відділом самоврядного контролю за використанням та охороною земель управління земельних відносин Харківської міської ради в порядку здійснення самоврядного контролю за використанням та охороною земель встановлено, що земельна ділянка по по вул. Артема,41 у м. Харкові, площею 0,0549 га, використовується ТОВ "Акваріус" для обслуговування та експлуатації будинку офісу до 01.09.2026 року, будівництво не завершено (акт обстеження земельної ділянки від 21.05.2010р. № 1631/10).

Рішенням Харківської міської ради "Про затвердження "Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2007р." від 25.12.2007р. № 335/07 затверджено базову вартість одного квадратного метра земель міста Харкова у сумі 253,30 грн., яка була розрахована на підставі витрат на освоєння і облаштування території міста станом на 01.01.2007р. та підлягає в подальшому індексації в порядку, встановленому законодавством України. Також було встановлено, що плата за землю на підставі даних "Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2007р." вводиться в дію з 01.03.2008р.

Рішенням Харківської міської ради від 27.02.2008р. № 42/08 (із змінами та доповненнями, внесеними рішенням Харківської міської ради від 25.02.2009р.                      № 31/09) затверджено Положення про впровадження нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2007р.

Згідно ст. 11 Цивільного кодексу України, підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Відповідно до ст. 626 Цивільного кодексу України, договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Договір є двостороннім, якщо правами та обов'язками наділені обидві сторони договору.

Виходячи зі змісту прав та обов'язків вказаних сторін правочину, договір оренди землі є двостороннім, тобто передбачає права та обов'язки як Харківської міської ради так і ТОВ "Акваріус".

Згідно ст. 179 Господарського кодексу України, майново-господарські зобов'язання, яки виникають між суб'єктами господарювання або між суб'єктами господарювання і негосподарюючими суб'єктами - юридичними особами на підставі господарських договорів, є господарсько-договірними зобов'язаннями.

Отже, укладання договору оренди землі від 10.01.2003р. за № 6604/03. між Харківською міською радою та ТОВ "Акваріус" стало підставою для виникнення взаємних господарсько-договірних зобов'язань.

Відповідно до ст. 189 Земельного кодексу України, самоврядний контроль за використанням та охороною земель здійснюється сільськими, селищними, міськими, районними та обласними радами.

Згідно п.1.4. рішення 14 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 04.07.2007р. № 146/07 "Про внесення змін до рішення 22 сесії Харківської міської ради 4 скликання від 15.06.2004р. № 87/04 "Про затвердження Положення про самоврядний контроль за використанням та охороною земель у м.Харкові", основними завданнями самоврядного контролю за використанням та охороною земель є запобігання порушенням законодавства України у сфері використання та охорони земель, своєчасне виявлення таких порушень та вжиття відповідних заходів щодо їх усунення.

Відповідно до розділу 3 Положення про самоврядний контроль за використанням та охороною земель у м.Харкові, затвердженого рішенням 22 сесії Харківської міської ради 4 скликання від 23.06.2004р. № 87/04, посадові особи відділу самоврядного контролю за використанням та охороною земель мають право обстежувати земельні ділянки, передбачені пунктом 1.2. цього Положення, щодо дотримання умов їх використання та охорони відповідно до чинного законодавства України та укладених договорів оренди (тимчасового користування, тимчасового користування на умовах оренди). Складати Акти обстеження стану та дотримання умов використання земельних ділянок та за фактом виявлення порушень законодавства подавати матеріали до відповідних державних органів для вжиття необхідних заходів та притягнення винних осіб до відповідальності відповідно до закону.

Відповідно до ст. 651 Цивільного кодексу України та ст. 188 Господарського кодексу України, зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором.

Відповідно до п. 2.2 договору оренди землі орендна плата за землю збільшується при зміні розміру земельного податку відповідно до законів України, при цьому сторони складають додаткову угоду, яка є невід"ємною частиною цього договору оренди.

Згідно п.3.1.2 договору оренди землі орендодавець має право вносити зміни в розділ 2 (Плата за землю) щодо розміру і строків внесення плати за землю у разі зміни ставки земельного податку в законодавчому порядку.

Крім того, договір оренди землі, а саме: п.2, на який посилається прокурор у своєму позові взагалі не містить вказаних підстав перегляду розміру орендної плати (арк.7 абз.2 позову).

Управління земельних відносин ХМР (3-я особа) листом від  19.04.2010 р. за № 4006/0/84-10  повідомило відповідача про проведення перерахунку розміру орендної плати та про підготовку проекту додаткової угоди до договору оренди землі від 10.01.2003р. за № 6604/03, який пропонується узгодити відповідно до діючого законодавства.

Лист-попередження отримано відповідачем 26.04.2010 року.

Спір між сторонами у позасудовому порядку не вирішено.

Згідно ст.30 Закону України "Про оренду землі" та п.4.1 договору зміна умов договору оренди  землі  здійснюється  за  взаємною згодою сторін. У разі  недосягнення  згоди  щодо  зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Договором оренди 10.01.2003р. за № 6604/03  не передбачена така підстава для перегляду орендної плати за землю як зміна грошової оцінки землі.

Згідно ст.5 Закону України "Про оцінку земель" грошова оцінка земельних ділянок залежно від  призначення  та порядку проведення може бути нормативною і експертною. Нормативна грошова  оцінка земельних ділянок використовується для визначення розміру земельного  податку,  державного  мита  при міні,   спадкуванні  та  даруванні  земельних  ділянок  згідно  із законом,  орендної  плати  за  земельні   ділянки   державної   та комунальної     власності,    втрат    сільськогосподарського    і лісогосподарського виробництва, а також при розробці показників та механізмів економічного стимулювання раціонального використання та охорони земель.

Відповідно до ст.24 Закону України "Про плату за землю" грошова   оцінка   землі застосовується   для економічного регулювання земельних відносин при укладанні цивільно-правових угод, передбачених законодавством України.

Тобто, грошова оцінка землі передує укладенню цивільно-правових угод, в тому числі договорів оренди землі, а тому наявне встановлення Харківською міською радою нової нормативної грошової оцінки земель міста Харкова породжує правові наслідки стосовно договорів оренди землі, укладених після 01.03.2008 року, та не є обов'язковою підставою для  внесення до договору оренди земельної ділянки від 10.01.2003р. за № 6604/03 змін в частині розміру орендної плати. Для сторін за даним договором залишається незмінною та чинною нормативна грошова оцінка орендованої земельної ділянки відповідно до умов укладеного договору оренди.

Відповідно до ст.23 Закону України "Про оренду землі", якою врегульовано порядок та умови зміни орендної плати, орендна плата за земельні  ділянки державної і комунальної власності, які передані в оренду для сільськогосподарського використання, переглядається один раз на три роки в порядку, встановленому законом або договором оренди. Орендна плата за земельні ділянки, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, переглядається за згодою сторін. Орендар має право вимагати відповідного зменшення орендної плати в разі, якщо стан орендованої земельної ділянки погіршився не з його вини.

Таким чином, вказана спеціальна норма в імперативному порядку не передбачає зміну розміру орендної плати в залежності від зміни нормативної грошової оцінки землі в період дії договору.

Окрім того, згідно з ч.1 ст.15 Закону України "Про оренду землі" істотними умовами договору оренди землі є: об'єкт оренди (місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату; умови використання та цільове призначення земельної ділянки, яка передається в оренду; умови збереження стану об'єкта оренди; умови і строки передачі земельної ділянки орендарю; умови повернення земельної ділянки орендодавцеві; існуючі обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки; визначення сторони, яка несе ризик випадкового пошкодження або знищення об'єкта оренди чи його частини; відповідальність сторін.

Отже, нормативна чи експертна грошова оцінка землі не входить до переліку істотних умов договору оренди землі, які можуть змінюватися сторонами та потягнути зміну інших істотних умов, зокрема, орендної плати.

Згідно ст.34 ГПК України обставини справи, які  відповідно  до  законодавства  повинні бути  підтверджені  певними  засобами  доказування,   не    можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Відповідно до ст.43 ГПК України господарський   суд   оцінює   докази   за  своїм  внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді  в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

З урахуванням вищевикладеного суд вважає вимоги прокурора безпідставними, такими, що не ґрунтуються на вимогах діючого законодавства та не підлягають задоволенню у повному обсязі, інакше б внесення змін до договору оренди землі від 10.01.2003р. за № 6604/03 в частині розміру орендної плати із заявлених прокурором та позивачем підстав суперечило б основним засадам цивільного законодавства, зокрема, вимогам розумності, справедливості і добросовісності.

Відповідно до ст.ст.44-49 ГПК України судові витрати залишаються на позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.1,12,22,33,43,44-49,75,82-85 ГПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову відмовити у повному обсязі.

Суддя                                                                              Прохоров С.А.

рішення підписано судом 17.12.2010 року