Постанова

від 16.12.2010 по справі 6358/10/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний ад міністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнс ька, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 грудня 2010 р. № 2-а- 6358/10/2070

Харківський окружний адм іністративний суд у складі:

головуючого судді - Заічко О .В.

за участю секретаря судово го засідання - Басовій Н.М.

за участю представників ст орін:

позивача - Галецького І.М. ,

відповідача - Долошка А.О. ,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в приміще нні суду в м. Харкові адмініст ративну справу за позовом

Приватного підприємства "Агро - Продукт"

до Державної податкової інс пекції у Комінтернівському р айоні міста Харкова

про визнання недійсними та ск асування податкових повідом лень - рішень ,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Приватне підприємство «Агро-Продукт » звернувся до Харківського адміністративного суду з поз овом, в якому, з урахуванням зм інених позовних вимог, проси ть скасувати рішення відпові дача - Державної податкової і нспекції у Комінтернівськом у районі м. Харкова від 28.01.10р. № 000 0022310/0 про визначення податково го зобов"язання з податку на прибуток в розмірі 309927,50 грн.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив наст упне. Висновки акту перевірк и від 22.01.10 р. № 57/23-104/32335485 є помилковим и, порушень п.п. 5.2.1 п. 5.2, ст. 5 Зако ну України «Про оподаткува ння прибутку підприємств» ПП «Агро-Продукт» не вчиняло, в а кті перевірки відповідачем з азначено нібито віднесення п ідприємством до валових витр ат сум, не пов' язані з продаж ем продукції у розмірі 509100,00 грн . за IV квартал 2008 року та 366200,00 грн. з а ІІ квартал 2009 року.

У IV кварталі 2008 року підприєм ством, відповідно до актів ви конаних робіт б/н від 31.10.08 р., б/н в ід 30.11.08 р., б/н від 31.12.08 р. та протоко лів узгодження розміру винаг ороди виконавця за жовтень 2008 року, листопад 2008 р., грудень 2008 р оку, сплатило ПП «Укрзерното рг» винагороду у сумі 893724,91 грн. (з ПДВ) за посередницькі послу ги та укладання договорів. Су ма по договорам поставки за п осередницькими послугами П П «Укрзерноторг» складає 24527229, 81 грн.

Але, в акті перевірки зазнач ено, що сума по договорам пост авки за посередницькими посл угами ПП «Укрзерноторг» скла дає 7760869,81 грн., а сума винагороди складає 282804,91 грн.

У IІ кварталі 2009 року підприє мством, відповідно до актів в иконаних робіт б/н від 30.04.09 р., б/н від 31.05.09 р., та протоколів узгод ження розміру винагороди вик онавця за квітень 2009 року, трав ень 2009 р., сплатило ПП «Укрзерно торг» винагороду у сумі 792240,57 гр н. (з ПДВ) за посередницькі пос луги та укладання договорів. Сума по договорам поставки з а посередницькими послугами ПП «Укрзерноторг» складає 10 375196,45 грн.

Але, в акті перевірки зазнач ено, що сума по договорам пост авки за посередницькими посл угами ПП «Укрзерноторг» скла дає 4620276,30 грн., а сума винагороди складає 352800,57 грн.

Представник позивача в суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав в повному обсяз і та просив задовольнити поз ов.

Представник відповідача н адав заперечення на адмініст ративний позов, в якому викла в свою позицію проти доводів позивача та просив суд відмо вити в задоволенні позову в п овному обсязі, посилаючись н а те, що за період з 01.04.2008 по 30.06.2009 ПП «Агро-Продукт» задекларован о валові витрати у сумі 135518652 грн . Перевіркою повноти визначе ння валових витрат за період з 01.04.08 р. по 30.06.09 р. встановлено їх з авищення у сумі 875300 грн., у т.ч.: 4 к в. 2008 р. - 509100 грн., 2 кв. 2009 р - 366200грн. В ход і перевірки підприємства вст ановлено, що ПП «Укрзернотор г» (код ЄДРПОУ 33232436) надавало ПП «Агро-Продукт» посередницьк і послуги за винагороду по зн аходженню на території Украї ни постачальників та укладен ню з ними договорів на постав ку зерна 3,4,5,6 класу, ячменя, куку рудзи. У IV кварталі 2008 року ПП «А гро-Продукт» згідно актів ви конаних робіт б/н від 31.10.08р, б/н в ід 30.11.08 р, б/н від 31.12.08 р. та протокол ів узгодження розміру винаго роди виконавця за жовтень 2008 р , листопад 2008 р, грудень 2008 р, спла тило ПП «Укрзерноторг» винаг ороду у сумі 893724,91 грн. (з ПДВ). за п осередницькі послуги та укла дення договорів. Сума по дого ворам поставки за посередниц ькими послугами ПП «Укрзерно торг» за даними підприємства дорівнює 24527229,81 грн. Але пере віркою встановлено, що сума п о договорам поставки за посе редницькими послугами ПП «Ук рзерноторг» складає 7760869,81 грн., а сума винагороди складає 282804,9 1 грн. Таким чином, ПП «Агро-Про дукт» було віднесено до вало вих витрат суми які не пов'яза ні з продажем продукції у роз мірі 509100 грн.

У II кварталі 2009 року ПП «Агро-П родукт» згідно актів виконан их робіт б/н від

30.04.09р, б/н від 31.05.09 р та протоколі в узгодження розміру винагор оди виконавця за квітень 2009 р, т равень 2009 р сплатило ПП «Укрзе рноторг» винагороду у сумі 7922 40,57 грн. (з ПДВ) за посередницькі послуги та укладення догово рів. Сума по

договорам пос тавки за посередницькими пос лугами ПП «Укрзерноторг» за даними

підприємства дорі внює 10375196,45 грн. Але пер евіркою встановлено, що сума по договорам поставки за пос ередницькими послугами ПП «У крзерноторг» складає

4620276,3 г рн., а сума винагороди складає 352800,57 грн. Таким чином, ПП «Агро-П родукт» було віднесено до ва лових витрат суми які не пов'я зані з продажем продукції у р озмірі 366200 грн.

Таким чином, ПП «Агро-Продук т», в порушення п.п.5.2.1 п.5.2 ст.5 За кону України «Про оподатку вання прибутку підприємств» зайво (безпідставно) віднесе но до складу валових витрат 875 300 грн.

При перевірці особових рах унків щодо правильності обчи слення сум податку з доходів фізичних осіб із заробітної плати та інших доходів, отрим аних робітниками встановлен о, що податок з доходів фізичн их осіб з заробітної плати пр ацівників утримано згідно п. 3.5 ст. З, п. 7.1 ст. 7, п. 22.4 ст. 22 Закону України «Про податок з дохо дів фізичних осіб».

У періоді з 01.04.08 р. по 30.06.09 р. робі тникам, на підставі наданих н ими до бухгалтерії підприємс тва документів, надавались с оціальні пільги, з урахуванн ям вимог п.п.6.5.1 п.6.5 ст. 6 Закону , а саме: згідно п.п.6.1.1. п.6.1. ст.6 кор истуються соціальною пільго ю всі робітники підприємства .

Перевіркою обґрунтованост і надання пільг по податку з д оходів фізичних осіб працівн икам ПП «Агро-Продукт» встан овлено випадки безпідставно го надання податкової соціал ьної пільги ОСОБА_5 (без на явності заяви на застосуванн я податкової соціальної піль ги), чим порушено вимоги пп.6.3.2 п .6.3 ст. 6 Закону, в результаті перевіркою донараховано под атку з доходів фізичних осіб у сумі - 112 грн.

Заслухавши представників сторін, дослідивши подані ст оронами докази, всебічно і по вно з'ясувавши всі фактичні о бставини, на яких ґрунтуютьс я позовні вимоги та заперече ння, об'єктивно оцінивши дока зи, які мають значення для роз гляду справи і вирішення спо ру по суті суд дійшов до висно вку, що позовні вимоги підляг ають задоволенню з наступних підстав.

Позивач Приватне підпр иємство «Агро-Продукт» пройш ов передбачену законодавств ом процедуру державної реєст рації, набув правового стату су юридичної особи, включени й до Єдиного державного реєс тру юридичних осіб та фізичн их осіб-підприємців з іденти фікаційним кодом - 32335485, знахо диться на обліку як платник п одатків, зборів (обов' язков их платежів) в ДПІ у Комінтерн івському районі м. Харкова.

Вказані обставини визнанн і сторонами по справі в ході с удового засідання, у суду не м ає сумнівів в добровільності визнання перелічених обстав ин та їх достовірності, стосо вно вказаних обставин відсут ній спір, а тому перелічені об ставини перед судом не доказ уються.

З 25.11.09 р. по 23.12.09 р. ДПІ у Комінтер нівському районі м. Харкова б ула проведена планова виїзна перевірка ПП «Агро-Продукт» (ідентифікаційний код - 32335485) з питань дотримання вимог по даткового, валютного та іншо го законодавства за період з 01.04.08 р. по 30.06.09 р.

Результати перевірки офор млені актом від 22.01.10 р. № 57/23-104/32335485.

28.01.10 р. з посиланням на даний а кт ДПІ у Комінтернівському р айоні м. Харкова винесено ріш ення № 0000022310/0 про сплату донарах ованої суми податку на прибу ток у розмірі 218825,00 грн. і застос ованої штрафної санкції 91102,50 г рн.

Як з' ясовано судом, фактич ною підставою для винесення спірного рішення слугував ві дображений в акті від 22.01.10 р. № 57/2 3-104/32335485 висновок ДПІ у Комінтерн івському районі про порушенн я ПП «Агро-Продукт» п.п. 5.2.1 п. 5.2 ст . 5 Закону України «Про опо даткування прибутку підприє мств», а саме: завищення валов их витрат на суму 875300 грн., зниже ння суми податку на прибуток в розмірі 218825 грн.

Перевіряючи юридичну та фа ктичну обґрунтованість вказ аного висновку відповідача і винесеного на підставі тако го висновку спірного правово го акту індивідуальної дії н а відповідність вимогам ч. 3 ст . 2 КАС України, суд виходить з н аступного.

Як вбачається з матеріалів справи 17.06.08 р. між позивачем, ПП «Агро-Продукт» (в якості замо вника) та ПП «Укрзерноторг» (в якості виконавця) було уклад ено договір № 17/06/У, згідно з п. 1.1 якого виконавець зобов' язу ється надати за винагороду п осередницькі послуги з пошук у на території України прода вців та покупців товару.

З наданих позивачем докуме нтів, наявність яких під час п роведення перевірки не спрос товується відповідачем, а са ме: виписки з банку про рух гро шових коштів, що підтверджує фактичну сплату за надання п ослуг, актів виконаних робіт б/н від 31.10.08 р., б/н від 30.11.08 р., б/н від 31.12.08 р., б/н від 30.04.09 р., б/н від 31.05.09 р. та протоколів узгодження розмі ру винагороди виконавця за ж овтень 2008 року, листопад 2008 р., гр удень 2008 року, за квітень 2009 року , травень 2009 р. вбачається викон ання в повному обсязі з боку П П «Укрзерноторг» умов догово ру від 17.06.08 р. № 17/06/У.

За IV квартал 2008 року викона вцем по договору від 17.06.08 р. № 17/06/У було надано посередницьких послуг з пошуку постачальник ів з якими позивачем укладен о договорів на суму:

Акт виконаних робіт б/н від 31.10.08 р. - 9116299,28 грн., відповідно про токолу узгодження розміру ви нагороди виконавця за жовтен ь 2008 року винагорода виконавц я за договором 17.06.08 р. № 17/06/У склад ає 3,0 % від загальної суми уклад ених договорів, а саме - 9116299,28 х 3% = 273488,98 грн.

Акт виконаних робіт б/н від 30.11.08 р. - 4883729,76 грн., відповідно про токолу узгодження розміру ви нагороди виконавця за листоп ад 2008 року винагорода виконав ця за договором 17.06.08 р. № 17/06/У скла дає 3,0 % від загальної суми укла дених договорів, а саме - 4883729,76 х 3 % = 146511,89 грн.

Акт виконаних робіт б/н від 31.12.08 р. - 10527200,77 грн., відповідно пр отоколу узгодження розміру в инагороди виконавця за груде нь 2008 року винагорода виконав ця за договором 17.06.08 р. № 17/06/У скла дає 4,5 % від загальної суми укла дених договорів, а саме - 10527200,77 х 4,5% = 473724,04 грн.

Разом за IV квартал 2008 року сум а по договорам поставки за по середницькими послугами ПП «Укрзерноторг» складає 24527229,81 г рн., позивачем сплачено винаг ороду у сумі 893724,91 грн. (з ПДВ). За даними відповідача ДПІ у Ко мінтернівському районі м. Ха ркова сума по договорам пост авки за посередницькими посл угами ПП «Укрзерноторг» скла дає 7760869,81 грн., а сума винагороди складає 282804,91 грн.

За IІ квартал 2009 року викона вцем по договору від 17.06.08 р. № 17/06/У було надано посередницьких послуг з пошуку постачальник ів з якими позивачем укладен о договорів на суму:

Акт виконаних робіт б/н від 30.04.09 р. - 4905581,53 грн., відповідно про токолу узгодження розміру ви нагороди виконавця за квітен ь 2009 року винагорода виконавц я за договором 17.06.08 р. № 17/06/У склад ає 5,0 % від загальної суми уклад ених договорів, а саме - 4905581,53 х 5% = 245279,08 грн.

Акт виконаних робіт б/н від 31.05.09 р. - 5469614,92 грн., відповідно про токолу узгодження розміру ви нагороди виконавця за травен ь 2009 року винагорода виконавц я за договором 17.06.08 р. № 17/06/У склад ає 10,0 % від загальної суми уклад ених договорів, а саме - 5469614,92 х 10% = 546961,49 грн.

Разом за IІ квартал 2009 року су ма по договорам поставки за п осередницькими послугами П П «Укрзерноторг» складає 10375196, 45 грн., позивачем сплачено вин агороду у сумі 792240,57 грн. (з ПДВ). За даними відповідача ДПІ у Комінтернівському районі м . Харкова сума по договорам по ставки за посередницькими по слугами ПП «Укрзерноторг» ск ладає 4620276,30 грн., а сума винагоро ди складає 352800,57 грн.

Відповідно до вимог п. 5.1 ст. 5 Закону України «Про опод аткування прибутку підприєм ств» - валові витрати виробн ицтва та обігу (далі - валові витрати) - сума будь-яких витр ат платника податку у грошов ій, матеріальній або нематер іальній формах, здійснювани х як компенсація вартості то варів (робіт, послуг), які прид баваються (виготовляються) т аким платником податку для ї х подальшого використання у власній господарській діяль ності. Підпункт 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Зак ону України «Про оподаткув ання прибутку підприємств» в становлює певний склад валов их витрат до якого включаєть ся суми будь-яких витрат, спла чених (нарахованих) протягом звітного періоду у зв'язку з п ідготовкою, організацією, ве денням виробництва, продажем продукції (робіт, послуг) і ох ороною праці, у тому числі ви трати з придбання електрично ї енергії (включаючи реактив ну), з урахуванням установле них обмежень.

Оскільки позивачем ПП «Агр о-Продукт» було забезпечено виконання договору 17.06.08 р. № 17/06/У , що надійшло своє підтвердже ння у наданих до суду докумен тах, то факт порушення вимог н азваної норми Закону Укр аїни «Про оподаткування приб утку підприємств» не знайшов свого підтвердження в ході с удового розгляду справи.

Стаття 19 Конституції Україн и встановлює, що органи держа вної влади та органи місцево го самоврядування, їх посадо ві особи зобов' язані діяти лише на підставі, в межах повн оважень та у спосіб, що передб ачені Конституцією та закона ми України.

Відповідно до ст. 11 КАС Украї ни розгляд і вирішення справ в адміністративних судах зд ійснюються на засадах змагал ьності сторін та свободи в на данні ними суду своїх доказі в і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 9 КАС України суд при вирішенні справи кер ується принципом законності , відповідно до якого: 1) суд вир ішує справи відповідно до Ко нституції та законів України , а також міжнародних договор ів, згода на обов'язковість як их надана Верховною Радою Ук раїни; 2) суд застосовує інші н ормативно-правові акти, прий няті відповідним органом на підставі, у межах повноважен ь та у спосіб, передбачені Кон ституцією та законами Україн и.

Частиною 2 ст. 71 КАС України п ередбачено, що в адміністрат ивних справах про протиправн ість рішень, дій чи бездіяльн ості суб'єкта владних повнов ажень обов'язок щодо доказув ання правомірності свого ріш ення, дії чи бездіяльності по кладається на відповідача, я кщо він заперечує проти адмі ністративного позову.

Враховуючи, що обов' язок д оведення наявності фактів по рушення податкового законод авства покладений на органи державної податкової служби , суд вважає, що відповідачем н е доведений факт порушення п озивачем Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», а отже, податко ве повідомлення-рішення Держ авної податкової інспекції у Комінтернівському районі м іста Харкова винесене віднос но Приватного підприємства " Агро - Продукт", а саме: № 000002231 0/0 від 28.01.2010 року є протиправним та підлягає скасуванню.

З урахуванням вищевикладе них обставин, суд вважає, що ви моги позивача правомірні, об ґрунтовані і підлягають задо воленню в повному обсязі, а за перечення відповідача суд ві дхиляє як безпідставні і так і, що суперечать діючому зако нодавству та фактичним обста винам справи.

На підставі викладеного, ке руючись ст. 19 Конституції Укра їни, ст.ст. 9, 11, 71, 159, 160- 163, 186, 254 Кодекс у адміністративного судочин ства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний поз ов Приватного підприємства " Агро - Продукт" до Державно ї податкової інспекції у Ком інтернівському районі міста Харкова про свизнання проти воправним та скасування пода ткового повідомлення - рішен ня - задовольнити в повному о бсязі.

Скасувати податкове повід омлення-рішення Державної по даткової інспекції у Комінт ернівському районі міста Хар кова винесене відносно Прива тного підприємства "Агро - Продукт", а саме: № 0000022310/0 від 28.01.2010 року.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної с карги постанова, якщо її не ск асовано, набирає законної си ли після повернення апеляцій ної скарги, відмови у відкрит ті апеляційного провадження або набрання законної сили р ішенням за наслідками апеляц ійного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному по рядку до Харківського апеляц ійного адміністративного су ду через Харківський окружни й адміністративний суд шляхо м подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосу вання судом частини третьої статті 160 КАС України, а також п рийняття постанови у письмов ому провадженні апеляційна с карга подається протягом дес яти днів з дня отримання копі ї постанови.

Повний текст постан ови виготовлено 21 грудня 2010 рок у.

Суддя З аічко О.В.