Ухвала

від 10.12.2010 по справі 5522-2010

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

5522-2010

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 101

УХВАЛА

10.12.2010Справа №2-7/5522-2010

За заявою  Відкритого акціонерного товариства “Крименерго” (95034, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Київська, 74/6, ідентифікаційний код 00131400)

про встановлення способу виконання рішення ГС АР Крим від 25.11.2010 р. у справі №5002-7/5522-2010

За позовом Відкритого акціонерного товариства “Крименерго” (95034, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Київська, 74/6, ідентифікаційний код 00131400)

До  відповідача Управління з'єднувального каналу (96300, смт. Первомайське, вул. Жовтнева, 120, ідентифікаційний код 25870819)

Про стягнення 16 086 832,71  грн.

За участю зацікавлених осіб: 1) Республіканський комітет АР Крим по водогосподарському будівництву та зрошуваному землеробству (95034, м. Сімферополь, вул. Київська, 77/4); 2) Головне управління Державного казначейства України в АР Крим (95015, м. Сімферополь, вул. Севастопольська, 19)

Суддя  ГС АР Крим  Дворний І. І.

                                        представники:

Від заявника (позивача у справі) – Ющенко Т. А., предст., дов. №408-Д від 19.07.2010 р.

Від відповідача (боржника) – Сміліченко Г. В., предст., дов. №12-02/298 від 10.12.2010 р.

Від Республіканського комітету АР Крим по водогосподарському будівництву та зрошуваному землеробству – Головін Б. О., предст., дов. №03-18/676 від 09.12.2010 р.

Від Головного управління Державного казначейства України в АР Крим – Медведєв Ф. С., предст., дов. №11.0-31/225 від 28.12.2009 р.

        Суть спору: Відкрите акціонерне товариство „Крименерго” звернулось до Господарського суду Автономної Республіки Крим з позовом про стягнення з Управління з'єднувального каналу 16 086 832,71  грн.

                   Рішенням ГС АР Крим від 25.11.2010 р. позов був задоволений частково. Стягнуто з Управління з'єднувального каналу на користь Відкритого акціонерного товариства “Крименерго” 14 866 518,84 грн. заборгованості за спожиту активну електричну енергію; 666 496,17 грн. заборгованості за реактивну електричну енергію; 24 622,26 грн. державного мита та 227,88 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу. В частині стягнення з Управління з'єднувального каналу на користь Відкритого акціонерного товариства “Крименерго” пені в сумі 236 679,73 грн., 258 987,26 грн. інфляційних втрат та 3% річних в розмірі 58 156,71 грн. позов залишений без розгляду.

02.12.2010 р. до ГС АР Крим від Відкритого акціонерного товариства “Крименерго” надійшла заява,  в якій позивач зазначає, що згідно з Постановою Ради Міністрів АР Крим №431 від 29.09.2010 р. погашення заборгованості Управління з'єднувального каналу за використану електроенергію в 2008-2009 роках для заповнення Міжгірного водосховища передбачено шляхом розрахунків Республіканським комітетом АР Крим по водогосподарському будівництву та зрошуваному землеробству. На підставі цього позивач просить суд встановити порядок та спосіб виконання рішення у цій справі, згідно якого платником за наказом визначити  Республіканський комітет АР Крим по водогосподарському будівництву та зрошуваному землеробству.

Ухвалою ГС АР Крим від 03.12.2010 р. заява була призначена до розгляду, а до участі у справі в якості зацікавлених осіб були залучені Республіканський комітет АР Крим по водогосподарському будівництву та зрошуваному землеробству та Головне управління Державного казначейства України в АР Крим.

Республіканський комітет АР Крим   направив до суду повідомлення, в якому просить  суд  встановити порядок та спосіб виконання рішення від 25.11.2010 р. у справі №5002-7/5522-2010, згідно якого платником  за наказом визначити  Республіканський комітет АР Крим   по водогосподарському   будівництву та зрошуваному землеробству.

У судовому засіданні представник Головного управління Державного казначейства України в АР Крим надав письмові пояснення, в яких зазначив, що розрахунки з ВАТ «Крименерго» за спожиту електроенергію для заповнення водою Міжгірного водосховища, згідно з Постановою Ради Міністрів АР Крим №431 від 29.09.2010 р., здійснює Республіканський комітет АР Крим по водогосподарському будівництву та зрошуваному землеробству. На підставі акта взаємних розрахунків за 2010 рік Управління з'єднувального каналу має заборгованість за спожиту електроенергію для здійснення подачі води в Міжгірне водосховище в 2010 році у сумі 10 621 603,39 грн. Розрахунки за електроенергію у зазначеному розмірі повинні здійснюватися Рескомводгоспом. Головне управління Державного казначейства України в АР Крим повідомило, що для реєстрації зобов'язань та проведення видатків з оплати електроенергії, спожитої  у 2010 році, Рескомводгосп надав до Головного   управління трьохсторонній договір від 25.10.2010 №19./18/507./42. У зв'язку з неподанням пакету підтверджувальних документів щодо проведення процедури закупівлі за державні кошти на підставі абзацу 3 частини «а» пункту 2.11 Порядку обліку зобов'язань розпорядників бюджетних коштів в органах Державного казначейства України від 09.08.2004 №136, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 30.08.2004 за №1068/9667, в частині порушення ст.2, ст.40 Закону України «Про здійснення державних закупівель», Головним управлінням була надана Рескомводгоспу відмова в реєстрації зобов'язань від 29.10.2010 №32. Оскільки боржником згідно з рішенням Господарського суду АРК є Управління з'єднувального каналу, а розпорядником коштів субвенції з державного бюджету - Республіканський комітет Автономної Республіки Крим по водогосподарському будівництву та зрошуваному землеробству, Головне управління вважає, що заборгованість у розмірі 10621603,39 грн. повинна бути погашена у спосіб, що визначений діючим законодавством. Вказані пояснення були прийняті судом до розгляду.

Відповідно до ч. 1 ст. 121 Господарського процесуального кодексу України при наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, за заявою сторони, державного виконавця, прокурора чи його заступника або за своєю ініціативою господарський суд, який видав виконавчий документ, у десятиденний строк розглядає це питання у судовому засіданні з викликом сторін, прокурора чи його заступника і у виняткових випадках, залежно від обставин справи, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, ухвали, постанови, змінити спосіб та порядок їх виконання.

У той же час, статтею 33 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, державний виконавець за власною ініціативою або за заявою сторін, а також самі сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання, а також про встановлення чи зміну способу і порядку виконання.

Отже, на відміну від положень Господарського процесуального кодексу України Закон України «Про виконавче провадження» передбачає можливість звернення сторони до суду із заявою саме про встановлення способу і порядку виконання рішення.

Розглянувши подану позивачем заяву, суд дійшов наступного висновку.

Так, рішенням ГС АР Крим від 25.11.2010 р. у цій справі з Управління з'єднувального каналу на користь Відкритого акціонерного товариства “Крименерго” стягнуто 14 866 518,84 грн. заборгованості за спожиту активну електричну енергію; 666 496,17 грн. заборгованості за реактивну електричну енергію; 24 622,26 грн. державного мита та 227,88 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу. Рішення мотивовано наявністю у відповідача заборгованості перед ВАТ «Крименерго» за договором №29 від 07.07.2004 р. Вказана заборгованість виникла, у  тому числі, у зв'язку з використанням електричної енергії для заповнення водою Міжгірного водосховища. На примусове виконання рішення виданий наказ від 07.12.2010 р.

Однак, суд звертає увагу на те, що Постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання виділення коштів для фінансування робіт із заповнення водою Міжгірного водосховища» від 27 серпня 2010 р. N 834 було вирішено погодитися з пропозицією Міністерства фінансів щодо виділення Раді міністрів Автономної Республіки Крим у вигляді субвенції з державного бюджету 24 млн. гривень для оплати вартості електроенергії, використаної у 2010 році для заповнення водою Міжгірного водосховища, та погашення кредиторської заборгованості за використану на цю мету в 2008 - 2009 роках електроенергію за рахунок залишку коштів Державного фонду охорони навколишнього природного середовища, який утворився на 1 січня 2010 року.

Вказаною Постановою Державному казначейству приписано забезпечити в установленому порядку відкриття асигнувань за визначеною бюджетною програмою в сумі, передбаченій розписом Державного бюджету України на 2010 рік, а Раді міністрів Автономної Республіки Крим - повернути після закінчення бюджетного періоду залишки невикористаних бюджетних коштів до Державного фонду охорони навколишнього природного середовища та забезпечити цільове використання бюджетних коштів та подати до 20 грудня 2010 р. Міністерству фінансів і Державному казначейству звіт про використання коштів, виділених згідно з цією постановою.

На виконання цієї Постанови Радою Міністрів АР Крим 29.09.2010 р. була прийнята Постанова №431 «Про порядок використання коштів субвенції з державного бюджету для оплати вартості електроенергії, використаної в 2010 році для заповнення водою Міжгірного водосховища, та погашення кредиторської заборгованості за використану на вказані цілі в 2008-2009 роках електроенергію», якою Республіканському комітету АР Крим по водогосподарському будівництву та зрошуваному землеробству приписано забезпечити використання коштів субвенції з державного бюджету для оплати вартості електроенергії, використаної в 2010 році для заповнення водою Міжгірного водосховища, та погашення кредиторської заборгованості за використану на вказані цілі в 2008-2009 роках електроенергію відповідно до Порядку, затвердженого пунктом 1 цієї постанови.

Відповідним Порядком (Додаток до Постанови Ради Міністрів АР Крим №431 від 29.09.2010 р.) головним розпорядником коштів субвенції в 2010 році був визначений Республіканський комітет АР Крим по водогосподарському будівництву та зрошуваному землеробству.

Згідно Порядку Міністерство фінансів АР Крим перераховує Рескомводгоспу кошти на оплату витрат по заповненню водою Міжгірного водосховища у встановленому порядку відповідно до чинного законодавства, а Рескомводгосп, в свою чергу, направляє кошти субвенції енергопостачальному підприємству ВАТ «Крименерго», яке понесло витрати  по поставці електроенергії для заповнення водою Міжгірного водосховища в 2008-1010 роках.

Відповідно до пункту 2.2.1 Порядку Рескомводгосп здійснює оплату вартості спожитої електроенергії для заповнення водою Міжгірного водосховища в 2010 році шляхом перерахування грошових коштів на розрахункові рахунки ВАТ «Крименерго» відповідно до договору на підставі наступних документів:

-          акта звірки взаємних розрахунків, підписаного сторонами за 2010 рік;

-          рахунків на оплату витрат спожитої електроенергії, виставлених у встановленому порядку ВАТ «Крименерго».

Операції, пов'язані з використанням бюджетних коштів, здійснюються згідно з Порядком казначейського обслуговування місцевих бюджетів, затвердженим наказом Державного казначейства України від 4 листопада 2002 р. N 205 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 26 листопада 2002 р. за N 919/7207 (п. 3.2 Порядку).

З аналізу вищевикладеного вбачається, що фактичним платником коштів на погашення заборгованості Управління з'єднувального каналу перед ВАТ «Крименерго» за використану електроенергію для заповнення водою Міжгірного водосховища, яка, серед іншого, була стягнута рішенням від 25.11.2010 р. у цій справі, є Республіканський комітет АР Крим по водогосподарському будівництву та зрошуваному землеробству, який визначений головним розпорядником коштів субвенції, виділеної з Державного бюджету на погашення цієї заборгованості.

У судовому засіданні представником Республіканського комітету АР Крим по водогосподарському будівництву та зрошуваному землеробству була надана засвідчена Рескомводгоспом копія акта звірки взаємних розрахунків за спожиту електроенергію для заповнення Міжгірного водосховища в 2010 році, підписаного Відкритим акціонерним товариством „Крименерго” та Управлінням з'єднувального каналу. Зі вказаного акта вбачається, що заборгованість Управління перед ВАТ «Крименерго» за електроенергію, спожиту для заповнення водою Міжгірного водосховища в 2010 році, складає 10 621 603,39 грн., у тому числі: активна електроенергія – 10 389 553,75 грн.; реактивна електроенергія – 232 049,64 грн.

Заборгованість у цій сумі – 10 621 603,39 грн., що виникла у зв'язку з неповним та несвоєчасним розрахунком за електричну енергію, спожиту для заповнення водою Міжгірного водосховища, визнається і Республіканським комітетом АР Крим по водогосподарському будівництву та зрошуваному землеробству в листі №03-18/652 від 02.12.2010 р. (а. с. 89).

Отже, зі стягненої рішенням від 25.11.2010 р. у цій справі заборгованості у загальному розмірі 15 533 015,01 грн. частина у сумі 10 621 603,39 грн. пов'язана зі здійсненням розрахунків за спожиту електроенергію для заповнення водою Міжгірного водосховища, у зв'язку з чим відповідно до Постанови Ради Міністрів АР Крим №431 від 29.09.2010 р. погашення вказаної заборгованості має здійснювати Республіканський комітет АР Крим по водогосподарському будівництву та зрошуваному землеробству.

Суд звертає увагу на те, що договір про поставку електричної енергії №29 від 07.07.2004 р., в процесі виконання якого власне і виникла заборгованість, був укладений між ВАТ «Крименерго» та Управлінням з'єднувального каналу, через що боржником за наказом є саме Управління з'єднувального каналу.

Проте, оскільки затвердженим Радою Міністрів АР Крим Постановою №431 від 29.09.2010 р. Порядком передбачено, що кошти на погашення заборгованості енергоспоживаючої організації (Управління з'єднувального каналу) за електричну енергію, спожиту для заповнення водою Міжгірного водосховища, перераховуються Рескомводгоспом безпосередньо на розрахункові рахунки ВАТ «Крименерго», тобто без участі Управління, суд вважає, що у даному випадку наявні підстави для застосування статті 33 Закону України «Про виконавче провадження» та встановлення способу і порядку виконання рішення у цій справі, за яким кошти на погашення присудженої судом заборгованості в сумі 10 621 603,39 грн. мають бути перераховані Республіканським комітетом АР Крим по водогосподарському будівництву та зрошуваному землеробству на розрахункові рахунки Відкритого акціонерного товариства “Крименерго”.

При цьому, суд враховує направлене Республіканським комітетом АР Крим по водогосподарському будівництву та зрошуваному землеробству повідомлення №03-18/662 від 06.12.2010 р. з проханням визначити саме Рескомводгосп платником за наказом ГС АР Крим у справі №5002-7/5522-2010.

В свою чергу, суд звертає увагу на те, що такий порядок і спосіб стосується лише виконання рішення в частині стягнення заборгованості за електричну енергію, спожиту для заповнення водою Міжгірного водосховища, тобто виключно в сумі 10 621 603,39 грн., з якої заборгованість за спожиту активну електроенергію складає 10 389 553,75 грн., за реактивну електроенергію – 232 049,64 грн. На іншу частину, а саме: частину стягнення 4 911 411,62 грн. заборгованості (4 476 965,09 грн. за активну електричну енергію та 434 446,53 грн. за реактивну електроенергію), 24 622,26 грн. державного мита та 227,88 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, вищевказаний порядок і спосіб виконання рішення не розповсюджується.

З урахуванням цього, заява Відкритого акціонерного товариства “Крименерго” підлягає частковому задоволенню.

          На підставі викладеного, керуючись статтею 33 Закону України «Про виконавче провадження», ст. ст. 121, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1.          Заяву Відкритого акціонерного товариства “Крименерго” задовольнити частково.

2.          Встановити спосіб і порядок виконання рішення Господарського суду АР Крим від 25.11.2010 р. у справі №5002-7/5522-2010 в частині стягнення 10 621 603,39 грн. заборгованості (10 389 553,75 грн. за спожиту активну електроенергію та 232 049,64 грн. за реактивну електроенергію), за яким стягнуті судом з Управління з'єднувального каналу на користь Відкритого акціонерного товариства “Крименерго” кошти в сумі 10 621 603,39 грн. (10 389 553,75 грн. – заборгованість за спожиту активну електроенергію, 232 049,64 грн. – за реактивну електроенергію) на погашення заборгованості за спожиту електричну енергію для заповнення водою Міжгірного водосховища в 2010 році підлягають перерахуванню Республіканським комітетом АР Крим по водогосподарському будівництву та зрошуваному землеробству (95034, м. Сімферополь, вул. Київська, 77/4) на розрахункові рахунки Відкритого акціонерного товариства “Крименерго” (95034, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Київська, 74/6, ідентифікаційний код 00131400).

Ухвалу суду направити на адресу заявника (стягувача, позивача), боржника (відповідача) та зацікавлених осіб рекомендованою кореспонденцією:

- Відкрите акціонерне товариство “Крименерго” - 95034, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Київська, 74/6;

- Управління з'єднувального каналу - 96300, смт. Первомайське, вул. Жовтнева, 120;

- Республіканський комітет АР Крим по водогосподарському будівництву та зрошуваному землеробству - 95034, м. Сімферополь, вул. Київська, 77/4;

- Головне управління Державного казначейства України в АР Крим - 95015, м. Сімферополь, вул. Севастопольська, 19.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Дворний І.І.