Постанова

від 20.12.2010 по справі 2а-880/10/1670

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 грудня 2010 року < ЧАС > м. Полтава Справа № 2а-880/10/1670

Полтавський окружний ад міністративний суд у складі:

головуючого судді - Чесн окової А.О.,

при секретарі - Лисенко М .С.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні справу за адміністративним позовом Де ржавної інспекції з контролю за цінами в Полтавській обла сті до Відділу Держкомзему у Лубенському районі Полтавсь кої області про стягнення ек ономічних санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

03 березня 2010 року позива ч Державна інспекція з ко нтролю за цінами в Полтавськ ій області звернувся до Полт авського окружного адмініст ративного суду з адміністрат ивним позовом до Відділу Дер жкомзему у Лубенському район і Полтавської області про ст ягнення економічних санкцій в розмірі 131160,00 грн.

В обґрунтування позовних в имог позивачем зазначено, що Державною інспекцією з к онтролю за цінами в Полтавсь кій області винесено рішення про застосування економічни х санкцій за порушення держа вної дисципліни цін, відпові дно до якого вирішено вилучи ти у позивача в дохід бюджету 43720,00 грн. та стягнути штраф у су мі 87440,00 грн. Зазначене рішення п рийняте на підставі акту пла нової перевірки, в якому вста новлені порушення державної дисципліни цін, а саме: за пер іод з 01 лютого 2009 року по 27 січня 2010 року зі фізичних та юридичн их осіб стягувалась плата за підготовку та видачу виснов ків з надання земельних діля нок у користування в розмірі , вищому, ніж це передбачено ді ючим законодавством. Відпові дач, економічні санкції не сп латив внаслідок чого позивач звернувся до суду з вимогою п ро їх стягнення.

Представник позивача в суд ове засідання не завився, над ав суду клопотання в якому по зовні вимоги підтримав та пр осив розглядати справу за йо го відсутності.

Відповідач у судове засіда ння не з'явився, про час та міс це розгляду справи повідомля вся належним чином про що сві дчить поштове повідомлення, наявне в матеріалах справи, п ричини неявки суду не повідо мив.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно з' я сувавши всі фактичні обстави ни, на яких ґрунтуються позов ні вимоги, об' єктивно оціни вши докази, які мають юридичн е значення для розгляду спра ви і вирішення спору по суті в становив наступне.

З 20 січня 2010 року по 29 січня 2010 року Державною інспекці єю з контролю за цінами в Полт авській області проведена пл анова перевірка Відділу Держ комзему у Лубенському районі Полтавської області з питан ь дотримання державної дисци пліни цін при формуванні, вст ановленні та застосуванні пл ати на землевпорядні роботи, роботи та послуги, пов' язан і з безоплатною передачею у в ласність громадян земельних ділянок, за 2008-2009 роки.

За результатами перевірки складено акт від 29 січня 2010 рок у № 000032, в якому зафіксовано пор ушення позивачем Порядку виконання земельно-кадастр ових робіт та послуг на платн ій основі державними органам и земельних ресурсів, затвер дженого постановою Кабінету Міністрів України № 1619 від 01 ли стопада 2000 року, у зв' язку із о триманням плати за підготовк у та надання висновків з нада ння земельних ділянок у кори стування та висновків щодо у мов надання земельних діляно к. В акті перевірки також зазн ачено, що частиною 3 статті 1 За кону України "Про дозвільну с истему України у сфері госпо дарської діяльності" висновк и віднесено до документів до звільного характеру, а згідн о частини 1 статті 4 вказаного Закону виключно законами вст ановлюється платність або бе зоплатність видачі документ а дозвільного характеру, том у встановлення розміру плати за видачу висновків наказом Державного комітету України по земельних ресурсах, Мініс терства фінансів України, Мі ністерства економіки Україн и № 97/298/124 від 15 червня 2001 року супе речить вимогам Закону.

Згідно Довідки про суму нео бґрунтовано отриманої вируч ки за рахунок стягнення плат и за підготовку і видачу висн овків за період з 01 лютого 2009 ро ку по 27 січня 2010 року сума необґ рунтовано отриманої виручки склала 43720,00 грн.

На підставі акту перевірки від 29 січня 2010 року Державною інспекцією з контролю за ці нами в Полтавській області з гідно статті 14 Закону України "Про ціни і ціноутворення" при йняте рішення від 01 лютого 2010 р оку № 16 про застосування еконо мічних санкцій за порушення державної дисципліни цін щод о вилучення у Відділу Держко мзему у Лубенському районі П олтавської області в дохід д ержавного бюджету 43720,00 грн. та с тягнення штрафу в сумі 87440,0 грн ., загальна сума економічних с анкцій - 131160,00 грн.

Відповідач, не погоджуючи сь з вказаним рішенням, оскар жив його до суду, внаслідок чо го 06 квітня 2010 року провадження у даній справі зупинене до на брання законної сили судовим рішенням у справі № 2а-974/10/1670 за п озовом Відділу Держкомзему у Лубенському районі Полтавс ької області до Державної ін спекції з контролю за цінами в Полтавській області про ви знання нечинним рішення від 01 лютого 2010 року № 16.

Постановою Полтавського о кружного адміністративного суду від 20 квітня 2010 року позов ні вимоги Відділу Держкомзем у у Лубенському районі Полта вської області задоволено: в изнано протиправним та скасо вано рішення Державної інсп екції з контролю за цінами в П олтавській області від 01 люто го 2010 року № 16, яким до Відділу Де ржавного комітету із земельн их ресурсів у Лубенському ра йоні Полтавської області зас тосовано економічні санкції за порушення державної дисц ипліни цін в сумі 131160,00 грн.

Постановою Харківського а пеляційного адміністративн ого суду від 21 жовтня 2010 року по станову Полтавського окружн ого адміністративного суду в ід 20 квітня 2010 року у справі № 2а -974/10/1670 - скасовано та прийнято но ву постанову, якою у задоволе нні позову відмовлено.

Як слідує з матеріалів спра ви, підставою для звернення п озивача до суду з адміністра тивним позовом про стягнення економічних санкцій слугува ло рішення Державної інспекц ії з контролю за цінами в Полт авській області про застосув ання економічних санкцій за порушення державної дисципл іни цін від 01 лютого 2010 року № 16.

Судом встановлено, що за нас лідками судового розгляду сп рави судами першої та апеляц ійної інстанцій перевірена п равомірність проведення пер евірки, надано оцінку спірно му рішенню про застосування економічних санкцій за поруш ення державної дисципліни ці н від 01 лютого 2010 року № 16, визнан о його обґрунтованим та таки м, що відповідає чинному зако нодавству.

Відповідно до частини 1 стат ті 72 Кодексу адміністративно го судочинства України, обст авини, встановлені судовим р ішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної с или, не доказуються при розгл яді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особ а, щодо якої встановлено ці об ставини.

Таким чином, позивач правом ірно звернувся до суду з вимо гою про стягнення з відповід ача економічних санкцій в ро змірі 131160,00 грн.

Матеріали справи у їх сукуп ності свідчать про те, що позо вні вимоги обґрунтовані, під тверджені матеріалами справ и та їх належить задовольнит и.

На підставі викладеного, к еруючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного с удочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Держав ної інспекції з контролю за ц інами в Полтавській області до Відділу Держкомзему у Луб енському районі Полтавської області про стягнення еконо мічних санкцій - задовольнит и.

Стягнути з Відділу Держком зему у Лубенському районі По лтавської області (37500, Полтавс ька область, м. Лубни, пл. Кузін а, 19, р/р 35224001000192 в ГУДКУ в Полтавськ ій області, МФО 831019, код 24393702) в дох ід державного бюджету (код 2108110 0 на р/р УДК у Лубенському райо ні № 31117106700011, МФО 831019, код за ЄДРПОУ 34 698631) суму економічної санкції в розмірі 131160 (сто тридцять одн у тисячу сто шістдесят) грн. 00 к оп.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Постанова може бути оскарж ена до Харківського апеляцій ного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня пр оголошення постанови з одноч асним поданням її копії до су ду апеляційної інстанції. У р азі складення постанови у по вному обсязі відповідно до с татті 160 Кодексу адміністрат ивного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апе ляційна скарга подається про тягом десяти днів з дня отрим ання копії постанови.

Повний текст постано ви виготовлено 24 грудня 2010 року .

Суддя А.О. Чеснокова