Постанова

від 21.12.2010 по справі 12026/10/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний ад міністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнс ька, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

21 грудня 2010 р. № 2-а- 12026/10/2070

Харківський окружний а дміністративний суд у складі :

головуючого - судді Воло шина Д.А.,

за участю секретаря судово го засідання - Боклаг А.С.,

за участю представників: по зивача - Білоус В.В., відп овідача - Шепітько Ю.Г.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в залі суд у в м. Харкові справу за адміні стративним позовом Товари ства з обмеженою відповіда льністю "Компанія "Альфа-Стар " до Державної податкової інс пекції у Комінтернівському р айоні міста Харкова про виз нання недійсним та скасуван ня податкового повідомлення -рішення,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окруж ного адміністративного суду звернувся позивач Товари ство з обмеженою відповіда льністю "Компанія "Альфа-Стар " з адміністративним позовом до Державної податкової інс пекції у Комінтернівському р айоні міста Харкова , в якому п росить суд визнати недійсни м та скасувати у повному обся зі податкове повідомлення-рі шення Державної податкової і нспекції у Київському районі м. Харкова № 0000041800/0 від 02.04.2010 року (№ 0000041800/1 від 25.05.2010 року, № 0000041800/2 від 17.06.2010 р оку).

В обґрунтування позову поз ивач зазначає, що його податк овий кредит у вересні - листоп аді 2008 року формувався згідно правил формування податково го кредиту, що зазначені п. п. 7.4 .1, 7.4.5 п. 7.4 ст. 7 Закону України № 168/97- ВР від 03.04.1997 р. «Про податок на до дану вартість», наявні всі пе рвинні документи, що містять обов' язкові реквізити. Пон есені витрати пов' язані з г осподарською діяльністю поз ивача, посилається, що відпов ідачем не надано обвинувальн ого вироку відносно ОСОБА_4 , згідно з яким його було виз нано винним в ухиленні від сп лати податків та зазначає, що в акті перевірки не зазначен о чи має вказана кримінальна справа взагалі відношення д о угоди, укладеної позивачем з ТОВ «Радамант груп»

Відповідач, ДПІ у Комінтерн івському районі міста Харков а з посиланням на матеріали п еревірки, які відображені в а кті невиїзної документально ї перевірки щодо підтвердже ння відомостей, отриманих ві д особи, яка мала правові відн осини з ТОВ «Радамант груп» № 659/18-012/35244663 від 22.03.2010 р. та письмові за перечення проти позову запер ечує проти позову. Зазначає, щ о ним було отримано інформац ію, що у провадженні головног о слідчого управління МВС Ук раїни перебуває кримінальна справа № 24-1 за обвинуваченням ОСОБА_4 та ОСОБА_5 за фа ктом вчинення злочину, перед баченого ч. 2 ст. 205 КК України. В х оді досудового слідства було встановлено, що ОСОБА_4 жо дних договорів та первинних документів не підписував, от же таким чином податкові нак ладні отримані від ТОВ «Рада мант груп» складені з поруше нням Наказу ДПА України «Про затвердження форми податков ої накладної та порядку її за повнення». На підставі цього вказує, що позивачем порушен о п.п. 7.4.1, 7.4.4 п. 7.4 ст. 7 Закону Україн и «Про податок на додану варт ість».

Представник позивача в суд овому засіданні підтримав за явлені позовні вимоги в повн ому обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечу вав проти позову з підстав ви кладених у запереченні на по зов та акті перевірки.

Суд, заслухавши пояснення п редставників сторін, досліди вши матеріали справи, проана лізувавши докази у їх сукупн ості, встановив наступне.

ДПІ у Комінтернівському ра йоні міста Харкова була пров едена невиїзна документальн а перевірка щодо підтверджен ня відомостей, отриманих від особи, яка мала правові відно сини з ТОВ «Радамант груп», пр о що складено акт № 659/18-012/35244663 від 22.03.2010 р.

За результатами перевірки відповідачем встановлено по рушення позивачем вимог п.п. 7. 4.1, 7.4.4 п. 7.4 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» в результаті чого занижено п одаток на додану вартість за вересень-листопад 2008р. у сумі 1 7500,00 грн.

На підставі висновків акту перевірки щодо встановлених в діяльності позивача вищез азначених порушень, згідно п ідпункту «б» пп.4.2.2 п.4.2, ст.4 та п.п . 17.1.3 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами», ДПІ у Комінте рнівському районі міста Харк ова було винесено податкове повідомлення-рішення № 0000041800/0 в ід 02.04.2010 р., яким позивачу визнач ено суму податкового зобов'я зання по податку на додану ва ртість у загальному розмірі 26250,00 грн., у т.ч. за основним плате жем - 17500,00 грн., за штрафними (фі нансовими) санкціями - 8750,00 гр н.

Позивач з прийнятим рішенн ям не погодився та звернувся в межах адміністративного о скарження зі скаргами на при йняте податкове повідомленн я - рішення. За результатами розгляду скарг, рішенням упо вноважених податкових орган ів в задоволенні скарг було в ідмовлено, у зв' язку з чим на адресу позивача були направ лені рішення з позначкою піс ля дробі «1», «2», якими доведен о нові граничні строки сплат и податкового зобов' язання .

Згідно з п.п.7.2.4 пп.7.4 ст.7 Закону України «Про податок на дода ну вартість» право на нараху вання податку та складання п одаткових накладних надаєть ся виключно особам, зареєстр ованим як платники податку у порядку, передбаченому стат тею 9 цього Закону.

ТОВ «Компанія «Альфа-Стар» та ТОВ «Радамант груп» є плат никами податку на додану вар тість, що підтверджується ак том перевірки. В ході судовог о розгляду перелічені обстав ини були визнані сторонами, с уд не має підстав для сумніві в у добровільності визнання цих обставин сторонами та їх достовірності, а тому ці обст авини окремо перед судом не д оказуються.

Між ТОВ «Компанія «Альфа-Ст ар» та ТОВ «Радамант груп» бу ло укладено договір № 26/09/08 від 26 .09.08р. на виконання комплексу по слуг по розробці дизайн - пр оектів упаковки на кондитерс ькі вироби. Відповідно д о додаткової угоди № 1 від 26.09.08р. позивач замовив розробку ди зайн - проекту етикетки цук ерок «Ананасні». Відповідно до додаткової угоди № 2 від 20.10.08р . позивач замовив розробку ди зайн - проекту заготовки ко робки для бісквітів. Відпові дно до додаткової угоди № 3 від 25.11.08р. позивач замовив розробк у дизайн - проекту коробки « Асорті». За даним договором б уло надано визначені послуги , що підтверджується актами в иконаних робіт та податковим и накладними, які були включе ні позивачем до складу подат кового кредиту у вересні - лис топаді 2008 року. Позивач згідно пл. доручень від 30.09.08р., 20.10.08р., 25.11.08р. провів повний розрахунок за отримані послуги.

Відповідно до пп. 3.1.1 ст. З Зако ну України від 03 квітня 1997 року N 168/97-ВР «Про податок на додану в артість» (далі - Закон N 168/97-ВР), об' єктом оподаткування ПДВ є операції платників податк у з поставки товарів та послу г, місце надання яких знаходи ться на митній території Укр аїни. Під поставкою послуг сл ід розуміти будь-які операці ї цивільно-правового характе ру з виконання робіт, надання послуг, надання права на кори стування або розпорядження т оварами, у тому числі нематер іальними активами, а також з п оставки будь-яких інших, ніж т овари, об'єктів власності за к омпенсацію, а також операції з безоплатного виконання ро біт, надання послуг. Поставка послуг, зокрема, включає нада ння права на користування аб о розпорядження товарами у м ежах договорів оренди (лізин гу), поставки, ліцензування аб о інші способи передачі прав а на патент, авторське право, т орговий знак, інші об'єкти пра ва інтелектуальної, в тому чи слі промислової, власності. (ч .3 п. 1.4 ст. 1 Закону N 168/97-ВР).

Частинами другою та третьо ю ст. 9 Закону України «Про бух галтерський облік і фінансов у звітність в Україні» перед бачено, що підставою для бухг алтерського обліку господар ських операцій є первинні до кументи, що фіксують факт зді йснення господарської опера ції. Первинні документи пови нні бути складені під час зді йснення господарської опера ції, а якщо це неможливо - без посередньо після її закінчен ня. Для контролю й упорядкува ння оброблених даних на підс таві первинних документів мо жуть складатися зведені облі кові документи. Первинні і зв едені облікові документи мож уть бути складені на паперов их або машинних носіях і пови нні мати обов'язкові реквізи ти: назву документа; дату і міс це складання; назву підприєм ства, від імені якого складає ться документ; зміст і обсяг г осподарської операції; одини цю виміру господарської опер ації; посади осіб, відповідал ьних за здійснення господарс ької операції і правильність її оформлення; особистий під пис або інші дані, що мають мож ливість ідентифікувати особ у, яка брала участь у здійснен ні господарської операції.

Відповідно до пп. 7.2.3 п. 7.2 ст. 7 За кону України від N 168/97-ВР податк ова накладна складається у м омент виникнення податкових зобов' язань продавця у дво х примірниках. Оригінал пода ткової накладної надається п окупцю, копія залишається у п родавця товарів (робіт, послу г). Дата виникнення податкови х зобов' язань платника ПДВ визначається згідно з нормам и п. 7.3 ст. 7 цього Закону.

З матеріалів справи, поясне нь та наданих до суду доказів вбачається, що замовлення по зивачем таких послуг було об умовлено виконанням умов дог овору № 1/764/07 від 10.09.07р. укладеного між ТОВ «Компанія «Альфа-ста р» та АТЗТ «Харківська біскв ітна фабрика», згідно з яким п озивач взяв на себе зобов' я зання виготовити та поставит и корекси, етикетку, упаковку та сировину для кондитерськ их виробів. Відповідно до п. 3.5 ц ього договору позивач має пр аво залучати підрядників. В м ежах зазначеного договору на адресу позивача надійшли за явки від 15.09.08р. на виготовлення коробок для бісквітів, від 16.09. 08р. на виготовлення етикетки ц укерок «Ананасні», від 06.10.08р. на виготовлення коробок «Асорт і». Позивачем надано до суду д изайн - проекти етикетки цуке рок «Ананасні», заготовки ко робки для бісквітів та короб ки «Асорті». (а.с. 108-110).

Виготовлення продукції з в икористанням дизайн - проек тів заготовки коробки для бі сквітів та коробки «Асорті», здійснювалось ТОВ «АСС», в ме жах укладеного з позивачем д оговору поставки поліграфіч ної продукції № 63 від 20.06.08р. На ви конання зазначеного договор у позивач передав, а ТОВ «АСС» прийняло вищезазначені ориг інал макети, що підтверджуєт ься актом від 26.11.08р. (а.с. 111-114)

Виготовлення продукції з в икористанням дизайн - проек тів етикетки цукерок «Ананас ні», здійснювалось ТОВ «Астр он +», в межах укладеного з поз ивачем договору б/н від 28.08.08р. На виконання зазначеного догов ору позивач передав, а ТОВ «Ас трон +» прийняло вищезазначе ний оригінал макету, що підтв ерджується актом від 01.11.08р. (а.с. 150-152).

Фактичне виконання догово рів, щодо виготовлення поліг рафічної продукції з викорис танням розроблених дизайн - проектів, їх подальша реаліз ація АТЗТ «Харківська біскві тна фабрика» підтверджуєтьс я видатковими накладними, ба нківськими виписками про пер ерахування коштів. (а.с. 114-149, 153-162)

Первинні документи за своє ю формою та змістом відповід ають вимогам чинного законод авства, наявності недоліків (дефектів форми, змісту або по ходження), які б згідно з п.п.7.2.3 п .7.2 і п.п.7.2.4 п.7.2 ст.7 Закону України «Про податок на додану варті сть», ч.2 ст.9 Закону України «Пр о бухгалтерський облік та фі нансову звітність», п.2.4 Полож ення про документальне забе зпечення записів у бухгалтер ському обліку (затверджено н аказом Міністерства фінансі в України від 24.05.1995р. №88, зареєстр овано в Міністерстві юстиції України 05.06.1995р. за №168/704; далі за те кстом - Положення) спричиняли втрату означеними накладним и юридичного статусу первин них документів судом не вияв лено.

Заперечуючи проти позову, в ідповідач не посилався ні на невідповідність відомостей , зазначених в цих первинних д окументах, фактичним обстави нам, ні на відсутність у ТОВ «Р адамант груп» статусу платни ка ПДВ, ні на завищення вартос ті робіт, ні на несумісність з азначених в перелічених док ументах робіт з власною госп одарською діяльністю позива ча ТОВ «Компанія «Альфа - Стар ». В ході перевірки відповіда чем не встановлено проведенн я позивачем збиткових операц ій, невикористання у власній господарській діяльності ре зультатів отриманих від ТОВ «Радамант груп» робіт, викон ання цих робіт власними сила ми позивача чи виконання цих робіт іншою особою, не встано влено фактів взаємопов'язано сті «Радамант груп» та позив ача, не встановлено у позивач а, наміру отримати за вищевка заними договорами підряду ін ший результат, ніж виконання робіт по виготовленню дизай н - проектів. Досліджуючи витр ебувані та приєднані до спра ви документи, суд відзначає, щ о матеріали справи не містят ь жодних доказів наявності м іж позивачем та його контраг ентом при укладанні і викона нні договору взаємоузгоджен их зловмисних дій, спрямован их на порушення існуючого в д ержаві суспільного ладу або моральних засад. Таких доказ ів суду відповідачем не нада но, а судом при виконанні вимо г ст. 11 КАС України не виявлено . При цьому, суд бере до уваги, щ о доказів, які б вказували на в ідсутність реальності госпо дарських операцій за цими до говорами підряду, обставин, щ о викладені в акті перевірки ,а саме, що ОСОБА_4 не підпис ував договори, акти, податков і накладні по взаємовідносин ам з ТОВ «Компанія «Альфа-Ста р», що вчинені підписи було зр облено іншою особою відповід ач суду за правилами ч. 2 ст. 71 КА С України не надав.

Відповідно до п.п.7.4.5 п. 7.4. ст. 7 За кону України «Про податок на додану вартість» від 03.04.1997р. № 168 /97-ВР зі змінами та доповнення ми, не підлягають включенню д о складу податкового кредиту суми сплаченого (нараховано го) податку у зв'язку з придбан ням товарів (послуг), не підтве рджені податковими накладни ми чи митними деклараціями (і ншими подібними документами згідно з підпунктом 7.2.6 цього п ункту).

Підпункт 7.4.1 пп.7.4 ст.7 вказаног о закону встановлює, що подат ковий кредит звітного період у складається із сум податкі в, нарахованих (сплачених) пла тником податку у зв'язку, зокр ема, з придбанням або виготов ленням товарів та послуг з ме тою їх подальшого використан ня в оподатковуваних операці ях у межах господарської дія льності платника податку. Да тою виникнення права платник а податку на податковий кред ит відповідно до підпункту 7.5. 1 пункту 7.5 статті 7 Закону Украї ни «Про податок на додану вар тість» вважається дата здійс нення першої з подій: або дата списання коштів з банківськ ого рахунку платника податку і оплати товарів (робіт, послу г), дата виписки відповідного рахунку (товарного чека) - в ра зі розрахунків з використанн ям кредитних дебетових карто к або комерційних чеків; або д ата отримання податкової нак ладної, що засвідчує факт при дбання платником податку тов арів (робіт, послуг).

Виходячи зі змісту положен ь п.п.7.2.3 пп.7.2 ст.7 Закону України « Про податок на додану вартіс ть», податкова накладна є зві тним податковим документом і одночасно розрахунковим док ументом.

Судом встановлено, що факт п ридбання позивачем послуг (р обіт) у вересні - листопаді 2008 р оку у ТОВ «Радамант груп» зді йснювався саме в межах госпо дарської діяльності, що підт верджено первинними докумен тами. Судом не встановлено не відповідності даних податко вих накладних фактичним обст авинам.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 Кодекс у адміністративного судочин ства України адміністративн их справах про протиправніст ь рішень, дій чи бездіяльност і суб'єкта владних повноваже нь обов'язок щодо доказуванн я правомірності свого рішенн я, дії чи бездіяльності покла дається на відповідача, якщо він заперечує проти адмініс тративного позову.

В ході розгляду справи, відп овідач не довів правомірност і та обґрунтованості мотивів винесення спірного податков ого повідомлення-рішення. До казів фактичної відсутності операцій по придбанню позив ачем послуг (робіт) у ТОВ «Рада мант груп» у вересні - листопа ді 2008 року відповідач до суду н е подав. З огляду на викладене , суд приходить до висновку пр о безпідставність висновку Д ПІ в Комінтернівському район і м. Харкова стосовно порушен ня ТОВ «Компанія «Альфа-стар » вимог п.п. 7.4.1, 7.4.5 п. 7.4 ст. 7 Закону У країни «Про податок на додан у вартість».

У зв' язку з тим, що відсутн ій об' єкт донарахування под атку на додану вартість, суд п риходить до висновку про від сутність підстав застосуван ня штрафної (фінансової) санк ції передбаченої п.п. 17.1.3 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами».

Відповідно до статті 19 Конс титуції України правовий пор ядок в Україні ґрунтується н а засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушени й робити те, що не передбачено законодавством.

Серед критеріїв оцінюванн я судом рішень, дій чи бездіял ьності суб'єктів владних пов новажень, які одночасно є при нципами адміністративної пр оцедури, є принцип законност і, що закріплений у ч.2 ст.19 Конс титуції України, відповідно до якого органи державної вл ади та органи місцевого само врядування, їх посадові особ и зобов'язані діяти лише на пі дставі, в межах повноважень т а у спосіб, що передбачені Кон ституцією та законами Україн и,

З огляду на викладене, вимог а позивача про скасування по даткових повідомлень-рішень № 0000041800/0 від 02.04.2010р., № 0000041800/1 від 25.05.2010р., № 0000041800/2 від 17.06.2010р. обґрунтована т а підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС Укр аїни, якщо судове рішення ухв алене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повнов ажень, суд присуджує всі здій снені нею документально підт верджені судові витрати з Де ржавного бюджету України (аб о відповідного місцевого бюд жету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядува ння, його посадова чи службов а особа).

Керуючись ст.19 Конституції України, Законом України «Пр о податок на додану вартість », ст.ст. 7-11, 71, 160-163, 167, 186, 254 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний поз ов Товариства з обмежено ю відповідальністю "Компанія "Альфа-Стар" до Державної под аткової інспекції у Комінтер нівському районі міста Харко ва про визнання недійсним т а скасування податкового пов ідомлення-рішення - задоволь нити.

Скасувати податкові повід омлення - рішення Державної податкової інспекції у Комі нтернівському районі міста Х аркова № 0000041800/0 від 02.04.2010р., № 0000041800/1 від 25.05.2010р., № 0000041800/2 від 17.06.2010р.

Стягнути з Державного бюдж ету України на користь Това риства з обмеженою відпові дальністю "Компанія "Альфа-Ст ар" (61035, м. Харків, пр. Гагаріна бу д. 127 «а» к. 320, код - 35244663) витрати п о сплаті судового збору у роз мірі 3, 40 грн. (три грн. 40 коп.)

Апеляційна скарга подаєть ся до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення протягом десяти днів з д ня її проголошення, у разі зас тосування судом частини трет ьої статті 160 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни, а також прийняття постано ви у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня о тримання копії постанови.

Постанова набирає закон ної сили після закінчення ст року подання апеляційної ска рги, якщо скаргу не було подан о. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після повернення апеляці йної скарги, відмови у відкри тті апеляційного проваджені або набрання законної сили р ішенням за наслідками апеляц ійного провадження.

Повний текст постанови скл адено 24 грудня 2010 року.

Суддя Волошин Д.А.