Постанова

від 13.10.2010 по справі 1408/10/2170

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМ ІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" жовтня 2010 р.

13 год.20 хв. Справа № 2-а-1408/10/2170

Херсонський окружний адм іністративний суд у складі:

головуючого судді: Кисиль ової О.Й.,

при секретарі: Козловій Н.О. ,

за участю: представника поз ивача - Гончарова І.А.,

представника відповідача - Руденко І.С.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом

товариства з обмеженою від повідальністю науково-виро бничого підприємства "Систем а" до управління Пенсійного ф онду України в Суворовському районі м. Херсона про визнанн я неправомірними дій,

встановив:

Товариство з обмежено ю відповідальністю науково-в иробниче підприємство "Систе ма" (далі - позивач, ТОВ НВП "Сист ема", Товариство) звернулося д о суду із адміністративним п озовом до управління Пенсійн ого фонду України в Суворовс ькому районі м. Херсона (далі- відповідач, Управління), у яко му просить визнати неправомі рними дії відповідача щодо в іднесення ТОВ до науково-тех нічного підприємства та відш кодування суми доплат за нау кову пенсію.

Представник позивача у суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав. Суду пояснив, що при заснуванні ТОВ НВП "Систе ма" та в подальшому, при здійсн енні діяльності, позивачем н е були виконанні вимоги Поло ження про державну атестацію науково-дослідних (науково-т ехнічних) установ, затвердже ного постановою Кабінету Мін істрів України від 7 квітня 1998 року № 469, а саме: позивач не ате стований та не внесений до Де ржавного реєстру наукових у станов, яким надається підт римка держави.

Представник позивача наго лошував, що порядок формуван ня і ведення Державного ре єстру наукових об'єктів, що с тановлять національне над бання, визначається Кабінет ом Міністрів України. Рішенн я про віднесення наукових об'єктів до таких, що станов лять національне надбання, п риймає Кабінет Міністрів Укр аїни за поданням центральног о органу виконавчої влади у с фері наукової, науково-техні чної та інноваційної діяльно сті.

Кабінетом Міністрів Украї ни не приймалось рішення про віднесення ТОВ НВП "Система" д о таких, що становлять націон альне надбання. Враховуючи з азначене вище, позивач вважа є дії відповідача щодо відне сення ТОВ НВП "Система" до наук ових підприємств безпідстав ними.

Крім того, позивач зауважує , що відповідач пред'являє Тов аристу вимоги щодо відшкодув ання суми витрат на виплату п енсії, що становить різницю м іж сумою пенсії, призначеної згідно із Законом України "Пр о наукову та науково-технічн у діяльність" і сумою пенсії, о бчисленої відповідно до інши х законодавчих актів, яку Упр авління виплачує громадянин у ОСОБА_1., працювавшому на ТОВ НВП "Система". На думку поз ивача, підстави для виплати н аукової пенсії зазначеній ос обі відсутні, оскільки позив ач не відноситься до наукови х установ, що встановлено від повідачем при проведенні пер евірки Товариства у квітні т а вересні 2008 року.

Представник відповідача п роти позову заперечив, мотив уючи тим, що виконуючи рішенн я Суворовського районного су ду м. Херсона від 29.08.2006 р., яке наб рало законної сили 18.01.2007 року, у правління Пенсійного фонду У країни в Суворовському район і м. Херсона зобов'язане було н арахувати та виплачувати пен сію ОСОБА_1, починаючи з 23.08.2 006 року згідно зі ст. 24 ЗУ "Про нау кову і науково-технічну діял ьність" від 24.03.1992 р.

Тому відповідач не погоджу ється з вимогами позивача пр о протиправність вимог щодо компенсації доплат за науков у пенсію ОСОБА_1, оскільки відповідно до ст. 72 КАС Україн и обставини, встановлені суд овим рішенням в адміністрати вній, цивільній або господар ській справі, що набуло закон ної сили, не доказується при р озгляді інших справ, у яких бе руть ті самі особи або особа, щ одо якої встановлено ці обст авини.

Відповідач вважає необґру нтованою вимогу позивача щод о віднесення ТОВ НВП "Система " до науково-технічного підпр иємства, оскільки Управління у жодний спосіб не надавало Т овариству статусу наукового .

Заслухавши пояснення пред ставників сторін, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги з адоволенню не підлягають, ви ходячи з наступного.

Мале державне науково-виро бниче упроваджувальне підпр иємство "Система" (МДНВУП "Сист ема") було створено 12.02.1991 році.

Згідно із розпорядженням в иконкому Комсомольської рай ради народних депутатів м. Хе рсона від 08.06.1993 року № 174-Р МДНВУП "Система" перетворено у Науко во-виробниче підприємство "С истема" - товариство з обмежен ою відповідальністю.

Відповідно до витягу з Єдин ого державного реєстру юриди чних осіб та фізичних осіб-пі дприємців, Товариство з обме женою відповідальністю наук ово-виробниче підприємство " Система", як юридична особа, за реєстроване виконавчим комі тетом Херсонської міської ра ди 04.04.1997 року, код ЄДРПОУ 22745887.

16.05.2003 року ОСОБА_1 звернувс я до відповідача із заявою пр о призначення йому пенсії за віком як науковому працівни ку, надавши довідку від 15.02.2006 ро ку № 1-к про те, що зазначений гр омадянин працював на ТОВ НВП "Система" з 01.04.1991 року по 12.01.1995 року та об'єм виконуваних ним наук ово-дослідницьких та дослідн о-конструкторських робіт скл адав 100 відсотків.

Відповідач відмовив ОСОБ А_1. у призначенні наукової п енсії.

Згідно із постановою Сувор овського районного суду м. Хе рсона від 29.08.2006 року, яка набрал а законної сили 18.01.2007 року, упра вління Пенсійного фонду Укра їни в Суворовському районі м . Херсона зобов'язане нарахув ати та виплачувати пенсію О СОБА_1, починаючи з 23.08.2006 року з гідно зі ст. 24 ЗУ "Про наукову і науково-технічну діяльність ".

Зі змісту актів перевірки ф акту роботи наукового праців ника ОСОБА_1 у ТОВ НВП "Сист ема" від 22.04.2008 року та 22.09.2008 року, вб ачається, що посадовими особ ами Управління проведено пер евірку позивача на предмет о бґрунтованості видачі довід ки від 15.02.2006 року № 1-к, підтверджу ючої науковий характер робот и працівників ТОВ НВП "Систем а". Перевіркою встановлено ві дсутність документів, які пі дтверджують віднесення Това риства до наукових установ.

Аналізуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що відповідач не вчиняв дій щод о віднесення позивача до нау кових підприємств та не нада вав ТОВ НВП "Система" такого ст атусу.

Призначення відповідачем наукової пенсії ОСОБА_1. в чинене на виконання рішення Суворовського районного суд у м. Херсона від 29.08.2006 року та з ур ахуванням стажу та характеру роботи, зазначеними у довідц і від 15.02.2006 року № 1-к, виданої поз ивачем.

На даний час викладена у за значеній довідці інформація щодо часу роботи ОСОБА_1 н а ТОВ НВП "Система" та характе ру виконуваних робіт позивач ем не спростована, неправдив ість цієї інформації у визна чений законодавством спосіб не доведена.

Тобто, довідка від 15.02.2006 року № 1-к, яка слугувала підставою д ля врахування відповідачем с тажу наукової роботи для при значення ОСОБА_1. пенсії є дійсною.

Відповідно до п. 6 ст. 24 Закону України "Про наукову і науков о-технічну діяльність" різни ця між сумою призначення пен сій за Законом України "Про на укову та науково-технічну ді яльність" та сумою пенсії, обч исленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку ма є право дана особа, фінансуєт ься для наукових (науково-пед агогічних) працівників не бю джетних підприємств, за раху нок коштів цих підприємств у порядку, визначеному постан овою Кабінету Міністрів Укра їни.

Відповідно до постанови Ка бінету Міністрів України № 372 від 24.03.2004 року "Про порядок фіна нсування різниці пенсії", які призначені науковим (науков о-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підпр иємств, різниця між сумою при значення пенсій за Законом У країни "Про наукову та науков о-технічну діяльність" та сум ою пенсії обчисленою відпові дно до інших законодавчих ак тів, на яку має право дана особ а, фінансується: 50% за рахунок підприємств, а решта 50%, за раху нок коштів Державного бюджет у України.

Згідно вказаного Порядку, ф інансування витрат різниці у розмірі пенсій особам, які ма ють стаж роботи на декількох наукових підприємствах, уст ановах і організаціях провод иться пропорційно зарахован ому стажу роботи. Розмір витр ат на виплату різниці у розмі рі пенсії, що підлягають фіна нсуванню за рахунок державни х не бюджетних підприємств і організацій визначаються ор ганами Пенсійного фонду, про що надсилаються повідомленн я відповідному підприємству , організації, установі, яке по винно бути сплачено до 25 числа поточного місяця.

Таким чином суд вважає, що д ії відповідача щодо призначе ння та виплати ОСОБА_1. нау кової пенсії, а також вимоги щ одо відшкодування позивачем суми витрат на виплату зазна ченої пенсії є обґрунтованим и та правомірними.

За таких обставин суд прихо дить до висновку про відсутн ість підстав для задоволення позовних вимог ТОВ НВП "Систе ма", а відтак, про відмову у зад оволенні позову.

Керуючись ст.ст. 158, 160-163, 167 КАС Ук раїни, суд, -

постановив:

Відмовити товариству з обм еженою відповідальністю нау ково-виробничому підприємст ву "Система" у задоволенні поз овних вимог до управління Пе нсійного фонду України в Сув оровському районі м. Херсона про визнання неправомірним и дій.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Одеського апеляційного адм іністративного суду через су д першої інстанції шляхом по дачі апеляційної скарги в 10-де нний строк з дня її проголоше ння, а в разі складення постан ови у повному обсязі відпові дно до ст. 160 КАС України чи прий няття постанови у письмовому провадженні апеляційна скар га подається протягом десяти днів з дня отримання копії по станови.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до суду апеляц ійної інстанції.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо вона не була подана у в становлений строк. У разі под ання апеляційної скарги пост анова, якщо її не скасовано, на бирає законної сили після за кінчення апеляційного розгл яду справи.

Повний текст постанови виг отовлений та підписаний 18 жо втня 2010 р.

Суддя Кисильова О.Й.

кат. 2.19.8