Постанова

від 07.12.2010 по справі 2а-3583/08/4

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Київська, 150, м. Сі мферополь, Автономна Республ іка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

07 грудня 2010 р. Справа №2а-3583/08/4

о 14:06

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки К рим у складі головуючого суд ді Циганової Г.Ю. , при секрета рі судового засідання Антоно вій А.В., за участі представник ів сторін:

від позивача - Стиранка І.Є .;

від відповідача 1 (Державна податкова інспекція у м. Алуш ті АР Крим) - Радін А.О.;

від відповідача 2 (Управлінн я Державного казначейства в АР Крим) - Кузовкіна К.О.;

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу

за позовом Товариства з об меженою відповідальністю "Но ва Алушта"

до Державної податкової і нспекції у м. Алушті АР Крим, Г оловного управління Державн ого казначейства України в А Р Крим

про визнання нечинним пода ткового повідомлення-рішенн я

Суть спору: До Окружного адм іністративного суду Автоном ної Республіки Крим звернуло сь з адміністративним Товари ство з обмеженою відповідаль ністю «Нова Алушта» (далі - Т ОВ «Нова Алушта», позивач) до Д ержавної податкової інспекц ії в м. Алушта АР Крим (далі - від повідач 1, ДПІ в м. Алушта), Голов ного управління Державного к азначейства України в Автоно мній Республіці Крим (далі - ві дповідач 2) про визнання нечин ним податкового повідомленн я-рішення від 19 вересня 2007 року №0007442301/2, яким зменшено суму бюдж етного відшкодування з подат ку на додану вартість, стягне ння з Державного бюджету Укр аїни суми податку на додану в артість, що була надмірно спл ачена в розмірі 104164,00 грн.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду Автономної Р еспубліки Крим від 29.09.2008 року в ідкрито провадження в адміні стративній справі.

Ухвалою суду від 29.09.2008 року пі сля закінчення підготовчого провадження, справу признач ено до судового розгляду.

Ухвалою суду від 19.05.2009 року Ок ружний адміністративний суд АР Крим роз'єднав адміністра тивну справу №2а-3583/08/4 на адмініс тративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Нова Алушта" до Державної под аткової інспекції у м. Алушті , Управління Державного казн ачейства АР Крим про визнанн я протиправним та скасування податкового повідомлення-рі шення ДПІ у м. Алушта № 0007442301/2 від 19.09.2007 року про зменшення суми б юджетного відшкодування з по датку на додану вартість за к вітень 2007р. у сумі 104164,00 грн., зали шивши справі № 2а-3583/08/04 та адміні стративний позов Товариства з обмеженою відповідальніст ю "Нова Алушта" до Державної по даткової інспекції у м. Алушт і, Управління Державного каз начейства АР Крим про стягне ння з державного бюджету Укр аїни на користь позивача бюд жетну заборгованість з пода тку на додану вартість, що бул а надмірно сплачена у сумі 104164, 00 грн. та заявлена для відшкод ування у квітні 2007 року, привла снивши справі номер № 2а-6509/09/4/0170.

Ухвалами суду від 19.05.2009 року у справі призначена судово-ек ономічна експертиза та зупин ено провадження по справі. Ух валою суду від 18.10.2010 року провад ження у справі поновлено.

В судовому засіданні предс тавник позивача уточнив позо вні вимоги, просив визнати пр отиправним і скасувати подат кове повідомлення-рішення ві д 19 вересня 2007 року №0007442301/2, яким зм еншено суму бюджетного відшк одування з податку на додану вартість. Обґрунтовуючи поз овні вимоги представник пози вача пояснив, що в декларації з ПДВ за квітень 2007 року позива чем було заявлено суму подат ку, що підлягає бюджетному ві дшкодуванню шляхом заповнен ня рядку 25.1 декларації (на раху нок платника у банку), до подат кового органу надано розраху нок суми бюджетного відшкоду вання і заяву про повернення суми бюджетного відшкодуван ня в розмірі 110683,00 грн. Відповіда чем 1 проведено виїзну позапл анову перевірку з питань дос товірності нарахування суми бюджетного відшкодування по датку на додану вартість за к вітень 2007 року. За результатам и проведеної відповідачем 1 п еревірки встановлено поруше ння підприємством вимог пп. 7.7 .2 п. 7.7 ст. 7 Закону України від 03.04.19 97 року №168/97-ВР «Про податок на до дану вартість» (далі - Закон про ПДВ), в наслідок чого плат ником податків завищено суму бюджетного відшкодування на суму 104164,00 грн. Позивач не мав мо жливості скористатись право м на отримання бюджетного ві дшкодування до квітня 2007 року , з огляду на вимоги пп. 7.7.11 п. 7.7 ст . 7, оскільки був зареєстровани й як платник ПДВ з березня 2006 ро ку.

Представник відповідача у судовому засіданні проти по зову заперечував, в письмови х запереченнях представник в ідповідача пояснив, що з урах уванням пп. 7.7.2 п. 7.7 ст. 7 Закону пр о ПДВ (в редакції, чинній на мо мент спірних відносин) бюдже тному відшкодуванню підляга є лише та сума податку, яка бул а сплачена постачальникам в попередньому податковому пе ріоді (тобто в березні 2007 року).

Представник третьої особи - управління Державного ка значейства України в АР Крим в судовому засіданні проти п озову заперечував, надав пис ьмові заперечення проти поз ову, просив відмовити в задов оленні позову з підстав, наве дених в цих запереченнях.

Вислухавши пояснення пред ставників сторін, дослідивши матеріали справи та оцінивш и доказі по справі в їх сукупн ості, суд, -

ВСТАНОВИВ:

ТОВ «Нова Алушта» (іде нтифікаційний код 33955477) є юриди чною особою, платником подат ків і зборів (обов' язкових п латежів), в тому числі податку на додану вартість, згідно із Свідоцтвом про реєстрацію п латника ПДВ №00246022 від 29.03.2006 року (а .с. 62, 63).

В декларації з ПДВ за квітен ь 2007 року позивачем було заявл ено суму податку на додану ва ртість, що підлягає бюджетно му відшкодуванню шляхом запо внення рядку 25.1 декларації (на рахунок платника у банку), до податкового органу надано ро зрахунок суми бюджетного від шкодування і заяву про повер нення суми бюджетного відшко дування в розмірі 110683,00 грн.

ДПІ в м. Алушта проведено ви їзну позапланову перевірку з питань достовірності нараху вання суми бюджетного відшко дування податку на додану ва ртість за квітень 2007 року. За ре зультатами перевірки складе но акт від 16.07.2007 року № 936/23/33955477, за ви сновками якого підприємство м порушено вимоги пп. 7.7.2 п. 7.7 ст. 7 Закону про ПДВ, в наслідок чог о платником податків завищен о суму бюджетного відшкодува ння на суму 104164,00 грн. При цьому, з гідно із актом перевірки дан а сума підлягає включенню до рядка 26 декларації з ПДВ «зал ишок від' ємного значення, я кий після бюджетного відшкод ування включається до складу податкового кредиту наступн ого податкового періоду».

На підставі вказаного акту перевірки прийнято податков е повідомлення-рішення від 18 л ипня 2007 року № 0007442301/0, яким позивач у зменшено суму бюджетного в ідшкодування на суму 104164,00 грн. П ісля оскарження зазначеного рішення до ДПІ в м. Алушта і ДП А в АР Крим в прядку адміністр ативного оскарження, податко ве повідомлення-рішення від 18 липня 2007 року № 0007442301/0 залишено б ез змін. Відповідачем, відпов ідно до п. 5.3 Порядку направлен ня органами державної податк ової служби України податков их повідомлень платникам под атків та рішень про застосув ання штрафних (фінансових) са нкцій, затвердженого наказом ДПА України від 21 червня 2001 р. N 253 , зареєстрованого в Міністер стві юстиції України 6 липня 20 01 р. за N 567/5758 прийнято спірне пода ткове повідомлення-рішення в ід 19 вересня 2007 року №0007442301/2, яким з меншено суму бюджетного відш кодування з податку на додан у вартість, в розмірі 104164,00 грн.

Надаючи оцінку спірному по датковому повідомленню-ріше нню, суд встановив, що в основу висновків податкового орган у про порушення позивачем пр авил формування бюджетного в ідшкодування з податку на до дану вартість покладено те, щ о у складі бюджетного відшко дування, задекларованого поз ивачем у квітні 2007 року (110683,00 грн .) частина фактично сплаченог о податку отримувачем товарі в (послуг) у попередньому пода тковому періоді (березні 2007 ро ку) постачальникам таких тов арів (послуг) становить лише 65 19,00 грн.

Суд зазначає, що відповідно до пп. 7.7.11 п. 7.7 ст. 7 Закону про ПДВ (в редакції, чинній на дату вин икнення спірних відносин - кв ітень 2007 року) не має права на о тримання бюджетного відшкод ування особа, яка була зареєс трована як платник цього под атку менш ніж за 12 календарних місяців до місяця, за наслідк ами якого подається заява на бюджетне відшкодування, та/а бо мала обсяги оподатковуван их операцій за останні 12 кален дарних місяців менші, ніж зая влена сума бюджетного відшко дування (крім нарахування по даткового кредиту внаслідок придбання або спорудження (б удівництва) основних фондів.

З огляду на зазначені вимог и, позивач не мав можливості с користатись правом на отрима ння бюджетного відшкодуванн я до квітня 2007 року.

Відповідно до підпунктів 7.7 .1, 7.7.2 п. 7.7 ст. 7 Закону про ПДВ (в ред акції, чинній на час виникнен ня спірних відносин) сума под атку, що підлягає сплаті (пере рахуванню) до бюджету або бюд жетному відшкодуванню, визна чається як різниця між сумою податкового зобов'язання зв ітного податкового періоду т а сумою податкового кредиту такого звітного податкового періоду.

При позитивному значенні с уми, розрахованої згідно з пі дпунктом 7.7.1 цього пункту, така сума підлягає сплаті (перера хуванню) до бюджету у строки, в становлені законом для відпо відного податкового періоду .

При від'ємному значенні сум и, розрахованої згідно з підп унктом 7.7.1 цього пункту, така су ма враховується у зменшення суми податкового боргу з цьо го податку, що виник за попере дні податкові періоди (у тому числі розстроченого або від строченого відповідно до зак ону), а при його відсутності - з араховується до складу подат кового кредиту наступного по даткового періоду.

Якщо у наступному податков ому періоді сума, розрахован а згідно з підпунктом 7.7.1 цього пункту, має від'ємне значення , то:

а) бюджетному відшкодуванн ю підлягає частина такого ві д'ємного значення, яка дорівн ює сумі податку, фактично спл аченій отримувачем товарів ( послуг) у попередньому подат ковому періоді постачальник ам таких товарів (послуг);

б) залишок від'ємного значен ня після бюджетного відшкоду вання включається до складу податкового кредиту наступн ого податкового періоду.

Таким чином, закон пов' язу є право на отримання бюджетн ого відшкодування із фактичн ою сплатою податку отримувач ем товарів (послуг) постачаль никам цих товарів (послуг) в по передньому податковому пері оді.

Разом із тим, облік бюджетно го відшкодування з ПДВ має на копичувальний характер, тому попереднім податковим пері одом для квітня 2007 року є всі по даткові періоди, що йому пере дують.

Така правова позиція висло влена в ухвалі Вищого адміні стративного суду України від 14.03.2007 року у справі № 14/110-06-3156 А за по зовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Українсь ка Чорноморська Індустрія» д о Державної податкової інспе кції у м. Іллічівську, Управлі ння державного казначейств а в Одеській області про скас ування податкових повідомле нь-рішень та стягнення бюдже тної заборгованості.

Проведеним у справі експер тним дослідженням встановле но, що податковий кредит з ПДВ , сума якого приймала участь у розрахунку бюджетного відшк одування у квітні 2007 року сфор мований позивачем на підстав і належним чином оформлених податкових накладних. Також експерт зазначив про те, що пе рвинними обліковими докумен тами позивача підтверджено ф акт сплати контрагентам варт ості товарів (робіт, послуг), с уми ПДВ за якими віднесено до складу податкового кредиту.

За таких обставин суд погод жується із висновком експерт а про непідтвердження первин ними документами бухгалтерс ького і податкового обліку в исновків за актом перевірки про завищення позивачем суми бюджетного відшкодування на 104164,00 грн.

Враховуючи викладене, адмі ністративний позов підлягає задоволенню у повному обсяз і.

Суд також вважає можливим с тягнути на користь позивача сплачений судовий збір відпо відно до задоволених вимог н емайнового характеру у розмі рі 3,40 грн. в порядку, встановлен ому ст. 94 КАС України.

В судовому засіданні 07.12.2010 ро ку оголошено вступну і резол ютивну частини постанови, по станову у повному обсязі скл адено 10.12.2010 року.

Керуючись статтями 94, 158-163, 167 КА С України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов з адовольнити.

2. Визнати протиправним і ск асувати податкове повідомле ння-рішення Державної податк ової інспекції у м. Алушті АР К рим від 19 вересня 2007 року №0007442301/2 п ро зменшення Товариству з об меженою відповідальністю «Н ова Алушта» (ідентифікаційни й код 33955477) суми бюджетного відш кодування з податку на додан у вартість за квітень 2007 року у розмірі 104164,00 грн.

3. Стягнути з Державного бюд жету України на користь Това риства з обмеженою відповіда льністю «Нова Алушта» 3,40 грн. с удових витрат.

Постанова набирає законно ї сили через 10 днів з дня отрим ання її копії. У разі подання а пеляційної скарги судове ріш ення, якщо його не скасовано, н абирає законної сили після п овернення апеляційної скарг и, відмови у відкритті апеляц ійного провадження або набра ння законної сили рішенням з а наслідками апеляційного пр овадження. Апеляційна скарга подається до Севастопольськ ого апеляційного адміністра тивного суду через Окружний адміністративний суд Автоно мної Республіки Крим протяго м 10 днів з дня отримання її коп ії. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особ ою, яка її подає, до Севастопол ьського апеляційного адміні стративного суду.

Суддя Циганова Г.Ю.